吳基傳：認真處理六大關(guān)系促信息化協(xié)調(diào)發(fā)展

信息產(chǎn)業(yè)部原部長吳基傳，近日在瑞典出席全球電信發(fā)展趨勢專家論壇作主題
發(fā)言時指出，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，市場需求的不斷變化，需要人們
冷靜面對、認真思考，理性分析、開拓創(chuàng)新。應(yīng)認真處理好信息產(chǎn)業(yè)的六個關(guān)系，才能促進
全球信息化的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。



吳基傳指出，由于人們對世界信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)律認識不足，加上一些非理性炒
作，從2000年開始，電信業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)被人為地注入了泡沫，并給電信業(yè)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)帶來了
困難。這次網(wǎng)絡(luò)泡沫造成的影響從2000年下半年開始，最困難的時期是2001年到2002年。網(wǎng)
絡(luò)泡沫破滅后，全球電信業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)開始逐步調(diào)整，今年才開始回升。這段歷史警示決策
者：在認識和處理問題過程中既要看其輝煌一面，同時也要防止不切實際的預(yù)期和無限擴張
帶來的負面影響。在信息產(chǎn)業(yè)方面，有幾個關(guān)系必須認真處理：



認真處理好采用先進技術(shù)與市場需求的關(guān)系。首先，人們對改善自己生活質(zhì)量
的要求是無止境的，這就是市場需求的根本推動力。但人們對需求是現(xiàn)實的，他們要求質(zhì)優(yōu)
價廉，高效方便，人性化和美感。實現(xiàn)這些要求，必須有先進的技術(shù)予以支撐，而層出不窮
的新技術(shù)又能產(chǎn)生新的消費點。但是，必須是新技術(shù)與市場消費協(xié)調(diào)一致，才能實現(xiàn)市場需
求拉動技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)市場消費。二者相互依存、相互促進。在技術(shù)與市場之間，
一般來說，市場是起決定作用的，沒有市場需求，再先進的技術(shù)也只能束之高閣。



認真處理好通信新業(yè)務(wù)與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的關(guān)系。技術(shù)發(fā)展的趨勢及發(fā)達國家人民對
通信的需求已充分反映人們對通信業(yè)務(wù)個性化追求的強烈愿望。要實現(xiàn)或滿足這一要求，通
信運營業(yè)必須認真研究調(diào)整自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；建立智能化的服務(wù)平臺；造就適應(yīng)技術(shù)與市場
服務(wù)的隊伍和人才。事物發(fā)展本身存在著連續(xù)性與跳躍性的規(guī)律，在連續(xù)增長的過程中成熟
并發(fā)生飛躍。電信運營者要善于觀察各國自身發(fā)展的趨勢，在促進傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷增長的同時
關(guān)注新技術(shù)的變化，適時推出新業(yè)務(wù)，引導(dǎo)市場消費，由此完善和推進新一代網(wǎng)絡(luò)以及承載
各項新業(yè)務(wù)的智能平臺。這是通信運營商面臨的一項不可避免的挑戰(zhàn)。必須在發(fā)展、完善傳
統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，密切關(guān)注新業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，新消費者的追求，推進新一代網(wǎng)絡(luò)，并搞好服務(wù)。



認真處理好制造業(yè)與運營業(yè)的關(guān)系。在通信行業(yè)中，通信設(shè)備制造業(yè)與通信運
營業(yè)之間比其它產(chǎn)業(yè)之間有更為緊密的聯(lián)系：通信業(yè)對社會服務(wù)依靠先進的技術(shù)裝備，通信
業(yè)務(wù)與通信裝備的技術(shù)水平和統(tǒng)一技術(shù)標準密不可分，它的系統(tǒng)性與全網(wǎng)性比任何一個行業(yè)
要求都高。此外，新的通信或者信息業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，往往都與原來網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有關(guān)，新技術(shù)裝備
的引入必須考慮與原有網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的配合。所有這些特點決定了通信產(chǎn)品制造業(yè)與通信服務(wù)運
營業(yè)在設(shè)備研發(fā)上、在新業(yè)務(wù)開發(fā)使用上必須盡早銜接、相互配合，雙方密切合作才有利于
產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。如通信運營業(yè)已存在著的大量電路交換設(shè)備SPC，數(shù)據(jù)交換設(shè)備ATM，以及
因特網(wǎng)使用的路由器等設(shè)備，對一個已有SPC、ATM和高速路由器等設(shè)備的大的通信運營商如
何向新一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的問題，就需要制造業(yè)在開發(fā)研究下代產(chǎn)品時與運營業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展上盡
早結(jié)合。新信息技術(shù)越發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)之間相互融合度就越高，對最終信息服務(wù)的業(yè)務(wù)越智能
化、個性化促進越快，制造與運營相結(jié)合或者滲透的程度就會越高，相互的依存也越來越
大。




認真處理好資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)系。信息技術(shù)飛速的進步，全球網(wǎng)絡(luò)
的密切聯(lián)系，很多新技術(shù)進一步發(fā)展都需要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一接口，客觀上對已有的資源提出
了共享要求。但作為一種有價資源又不能無償轉(zhuǎn)讓，技術(shù)上要求公開，經(jīng)濟上又要求控制，
這就會在一定程度上影響一種新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的誕生。新技術(shù)的開發(fā)是在原有技術(shù)基礎(chǔ)之上
的提升或創(chuàng)造，因此必須處理好資源共享和切實保護知識產(chǎn)權(quán)的問題。合理地有償使用知識
產(chǎn)權(quán)，是促進研究開發(fā)的動力。在保護知識產(chǎn)權(quán)的前提下，充分運用已有知識、技術(shù)，會形
成社會共享還會促進社會更大的進步。要實現(xiàn)這一目的，需要有一定的法律約束，共同遵守
知識產(chǎn)權(quán)保護法和專利法，同時還要樹立一種優(yōu)良的社會公德。



認真處理好產(chǎn)品研發(fā)與加工的關(guān)系。全球企業(yè)集團、跨國公司的不斷形成，國
際網(wǎng)絡(luò)的相互高速連接，使人們的工作已經(jīng)與地點相距遠近的關(guān)系越來越小。研究機構(gòu)為了
尋求研發(fā)人才，越來越向成本低的高層次研究地點流動；為了減少硬件設(shè)備的運輸，產(chǎn)品加
工也越來越向成本低的地區(qū)流動。對主要跨國公司而言，國界已不是什么主要問題，重要的
是品牌。而更重要的是抓住研究開發(fā)和市場營銷，逐步將中間加工部分擴散出去，形成“兩
頭在內(nèi)、中間在外”的生產(chǎn)模式。通過網(wǎng)絡(luò)將研發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售與客戶（服務(wù)）密切聯(lián)
系起來。占有技術(shù)專利和客戶的多少，已成為企業(yè)強弱的重要標志，加工地域盡量貼近消費
者已成為加工業(yè)發(fā)展的基本趨勢。



認真處理好信息服務(wù)與信息安全的關(guān)系。全球信息網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會生產(chǎn)
生活不可分割的一部分，人們對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度越來越高。網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上教育、網(wǎng)上醫(yī)
療、網(wǎng)上進行研發(fā)數(shù)據(jù)的診斷已成為不可替代的手段。尤其是跨國公司的生產(chǎn)指揮，客戶服
務(wù)等，一股股強大的信息流經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)流向世界每一個角落。這樣龐大的信息服務(wù)一刻也不能
停，必須保證其龐大的數(shù)據(jù)庫正常準確地工作。如今，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)成為各國的經(jīng)濟命脈。
但是，現(xiàn)實的網(wǎng)絡(luò)確實存在很多隱患，還比較脆弱，這就突出了網(wǎng)絡(luò)安全的重要。特別是因
特網(wǎng)，它本身是一個開放的、無管制的網(wǎng)絡(luò)，在為人們帶來方便的同時，也為黑客的攻擊提
供了目標。大量網(wǎng)上犯罪、網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾信息已成為困擾使用者的煩心之事。沒有信息安
全就沒有信息服務(wù)，我們要在加快信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展的同時，從技術(shù)和法律上研究網(wǎng)絡(luò)安全[!--empirenews.page--]
保護，下力氣研究開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生”、“網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”、“網(wǎng)絡(luò)安全員”，使一個龐大的軟件
產(chǎn)業(yè)服務(wù)于網(wǎng)絡(luò)，使網(wǎng)絡(luò)更好地服務(wù)于人類。



吳基傳指出，當(dāng)今世界，經(jīng)濟發(fā)達國家與經(jīng)濟欠發(fā)達國家在信息使用和消費上
的差距越來越大，這對大家都不是好事。發(fā)達國家有義務(wù)幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)和完善通信基
礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因為一個高速寬帶網(wǎng)絡(luò)與一個人工的網(wǎng)絡(luò)是無法溝通的。他強調(diào)，促進世界全
面、協(xié)調(diào)發(fā)展也是全球信息化的目標，同時也是信息產(chǎn)業(yè)市場擴展的需要。使世界六十多億
有著不同語言、文字、習(xí)俗的人們都能運用和消費信息，將帶來不可估量的市場需求，這將
是信息產(chǎn)業(yè)不斷提升、發(fā)展的動力源泉。各國應(yīng)加強協(xié)作，共同促進全球信息化的協(xié)調(diào)發(fā)
展。



全球電信發(fā)展趨勢專家論壇由瑞典IT協(xié)會和中國通信學(xué)會聯(lián)合舉辦。參加論壇
的有瑞典工業(yè)、就業(yè)與通信部國務(wù)秘書Mr.Bjelfvenstam、國際電信聯(lián)盟標準化局局長趙厚
麟以及來自愛立信、阿爾卡特、商盛集團、中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、潤
迅通信等10家公司的高層負責(zé)人。與會專家和嘉賓進行了廣泛、深入的討論，瑞典國務(wù)秘書
Mr.Bjelfvenstam和趙厚麟局長分別作了專題發(fā)言，吳基傳作主題發(fā)言。




摘自　人民郵電報