智慧城市助力數(shù)字政府建設(shè)和環(huán)境污染治理

8月10日，由中國信息通信研究院、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會主辦的“2022數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展高峰論壇”在北京隆重召開。會上，中國信息通信研究院公布了《IOMM-G數(shù)字政府建設(shè)水平和運(yùn)營效果成熟度標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)評估城市評估報(bào)告，襄陽政務(wù)云成功通過先進(jìn)級試點(diǎn)評估，成為全國首批綜合水平達(dá)到先進(jìn)級(4級)的試點(diǎn)單位。

本次發(fā)布結(jié)果屬于全國性發(fā)布，在和一線城市的競爭中，襄陽市政務(wù)云脫穎而出，與廣東省政務(wù)云共同獲得本次數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型IOMM-G成熟度4級。IOMM-G是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)尺，作為當(dāng)前國內(nèi)數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的最高水平梯隊(duì)，襄陽獲此成績，不僅是對襄陽市政府城市數(shù)字政府轉(zhuǎn)型成果的認(rèn)可與肯定，也為未來的數(shù)字政府建設(shè)提供了借鑒樣板和轉(zhuǎn)型路徑。

加快數(shù)字政府建設(shè)，是推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，也是新時(shí)代建設(shè)服務(wù)型政府的有力抓手。今年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，就主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面作出部署。一時(shí)間，“數(shù)字政府”一詞再次引發(fā)人們關(guān)注。

據(jù)悉，《IOMM-G數(shù)字政府建設(shè)水平和運(yùn)營效果成熟度標(biāo)準(zhǔn)》是由中國信通院在2021年聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界多家單位制定的國內(nèi)首個(gè)面向數(shù)字政府建設(shè)綜合水平的評估標(biāo)準(zhǔn)，通過機(jī)制完備化、云智平臺化、支撐共性化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、運(yùn)營體系化和安全信任化六大能力，明確政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。同時(shí)，從效益提升、智能敏捷、質(zhì)量保障、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、安全最優(yōu)和用戶滿意六大價(jià)值角度出發(fā)，為數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行提供多視角、全方位衡量依據(jù)。

明確了“平臺+大腦”的支撐體系

《實(shí)施意見》中提出構(gòu)建“平臺+大腦”支撐體系，進(jìn)一步明確了智慧城市建設(shè)的基本路徑。信息化平臺集成了智能物聯(lián)、數(shù)據(jù)融合等核心技術(shù)，是匯集各類數(shù)據(jù)的重要底座;大腦作為系統(tǒng)、平臺、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)交互融合的總樞紐，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化的重要引擎。智慧城市的建設(shè)，要充分仰賴現(xiàn)有的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮出數(shù)字政府系統(tǒng)大腦和重點(diǎn)領(lǐng)域大腦的核心作用，統(tǒng)籌管理調(diào)度、集約建設(shè)共享，最大程度釋放數(shù)字技術(shù)效能。

突出了數(shù)據(jù)要素的價(jià)值潛能

《實(shí)施意見》提出要營造良好的數(shù)字生態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)了智慧城市的發(fā)展?jié)撃?。?shù)據(jù)資源作為當(dāng)下最具時(shí)代特征的要素，能夠融入到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對于推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革有著舉足輕重的作用。探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通、交易、收益分配等制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的暢通流動(dòng)、開放共享，是推動(dòng)多元主體參與數(shù)字政府建設(shè)的重要手段，也是智慧城市平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)能。

智慧城市如何避免光污染?

一直以來，燈光被視為城市文明的象征，燈火輝煌被視為一個(gè)城市活力的體現(xiàn)。隨著智慧城市的推進(jìn)，城市建筑亮化工程、智慧照明等項(xiàng)目也越來越多，在帶來城市美觀、形象提升的同時(shí)，也出現(xiàn)了能源浪費(fèi)及光污染的問題。

在智慧城市建設(shè)中應(yīng)該對夜景照明做出合理的設(shè)計(jì)，為夜景照明提供合理的設(shè)計(jì)是控制光污染最根本的辦法。城市夜景照明的控制應(yīng)采用智能化集中管理、分散控制的方法。例如，對泛光照明的開關(guān)控制可采用平時(shí)模式、節(jié)假日模式、重大節(jié)日模式;對廣告、裝飾、道路照明等的開關(guān)控制可采用微電腦定時(shí)開關(guān)或光控定時(shí)關(guān)閉的模式。

新《上海市環(huán)境保護(hù)條例》在整合現(xiàn)有光污染防治措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管控，要求在道路照明、景觀照明等城市照明相關(guān)規(guī)劃中明確分區(qū)域亮度管理措施。其次，強(qiáng)化綠色照明，要求住建、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明相關(guān)規(guī)劃和節(jié)能計(jì)劃，完善城市照明智能控制網(wǎng)絡(luò)，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高照明的綠色低碳水平。