“智慧城市”時(shí)代來臨，我們需要注意什么？

近年來，智慧城市建設(shè)已經(jīng)在中國、美國、英國、印度、巴西等許多國家提上日程，為全球城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。智慧城市依賴于以大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的智能技術(shù)，體現(xiàn)出技術(shù)治理的鮮明特征，但也存在技術(shù)不平等、專家權(quán)力過大以及工具理性泛濫等諸多問題。只有全面分析智慧城市建設(shè)中的技術(shù)治理問題，堅(jiān)持“以人民為中心”，才能不斷推進(jìn)智慧城市的建設(shè)與治理實(shí)踐，探索新時(shí)代智慧城市的發(fā)展方向。

智慧城市的技術(shù)治理取向可能導(dǎo)致技術(shù)不平等現(xiàn)象加劇。

第一是城市的空間不平等。由于智慧城市建設(shè)依靠高科技公司，其建設(shè)方式將導(dǎo)致技術(shù)治理平臺以及數(shù)據(jù)感知系統(tǒng)的建設(shè)與覆蓋也呈現(xiàn)時(shí)間性與空間性，即從高商業(yè)價(jià)值的市中心向低商業(yè)價(jià)值的城郊逐步覆蓋。這可能導(dǎo)致已享受較多資源的繁華地區(qū)進(jìn)一步獲得技術(shù)便利的加持，形成“馬太效應(yīng)”，造成對城郊落后地區(qū)的排斥與隔閡。

第二是城市的居民群體間不平等。智慧城市以智能技術(shù)的極大普及為前提條件，若有人因經(jīng)濟(jì)、身體或心理原因而無法使用智能設(shè)備，則往往被視為一個(gè)“正常運(yùn)行”的系統(tǒng)中的“邊緣案例”，其需求無法得到滿足，也無法融入智慧城市的技術(shù)化未來之中。

第三是算法不平等。機(jī)器學(xué)習(xí)算法規(guī)則的設(shè)計(jì)往往混入設(shè)計(jì)者的主觀偏見，其數(shù)據(jù)來源的選取也難以保證公平。當(dāng)大數(shù)據(jù)算法被吹捧為一種理解和控制社會的方式，而沒有對產(chǎn)生分析數(shù)據(jù)的歷史(或思維模式)給予足夠的關(guān)注時(shí)，它無疑將重復(fù)產(chǎn)生不平等、不公正的算法決策。

本·格林斯在他最近出版的《足夠聰明的城市》一書中警告說，不要只從技術(shù)的角度來看。他說，對城市生活采取專門的技術(shù)觀點(diǎn)通常會導(dǎo)致城市看起來很智能，但在表面之下正在擴(kuò)大數(shù)字鴻溝，而不考慮其公民的隱私。

相反，他建議城市的目標(biāo)是“足夠智能”，并在與其他形式的社會變革戰(zhàn)略結(jié)合使用時(shí)將技術(shù)作為一種強(qiáng)大的工具，而不是將技術(shù)本身視為目的。我們不希望看到自動駕駛汽車主導(dǎo)我們的城市街道，迫使行人離開，公民參與減少到使用應(yīng)用程序，算法被用來證明和延續(xù)歧視，以及政府監(jiān)控公共空間以控制行為的情況。

智慧城市計(jì)劃以不同的形式出現(xiàn)。有些旨在解決交通問題、維護(hù)和平與秩序、解決環(huán)境問題、提高競爭力、推動創(chuàng)新或?yàn)楣駞⑴c和共同創(chuàng)造提供渠道。智慧城市是圍繞居住在那里的人們的愿望和價(jià)值觀而建立的。當(dāng)我們將每個(gè)問題都視為技術(shù)問題時(shí)，傾向于探索技術(shù)解決方案并擱置其他補(bǔ)救措施，最終得出對城市可以和應(yīng)該成為什么的短視概念。

在我在職期間，我的辦公室發(fā)起了 Next Wave Cities 項(xiàng)目，旨在提高馬尼拉大都會以外地區(qū)城市的競爭力，并使它們對 BPO 參與者更具吸引力。早期，我們與我們工作的每個(gè)城市的利益相關(guān)者進(jìn)行了接觸，并鼓勵(lì)他們創(chuàng)建 ICT 委員會。這個(gè)想法是鼓勵(lì) BPO 參與者為這些城市帶來工作，而不是讓工人在馬尼拉大都會中心工作。如今，該項(xiàng)目已經(jīng)創(chuàng)造了超過40萬個(gè)就業(yè)崗位，分布在全國25個(gè)城市。我們的辦公室只是促進(jìn)了轉(zhuǎn)型過程，但當(dāng)?shù)? ICT 委員會不僅制定了路線圖，還執(zhí)行了路線圖。

劉民安表示，平安租賃作為金融力量，積極響應(yīng)國家政策，引導(dǎo)戰(zhàn)略布局智慧停車產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了前瞻的市場引領(lǐng)能力，未來雙方合作空間巨大，可充分利用彼此專業(yè)化的資源稟賦，在場景鏈接、金融服務(wù)、技術(shù)支持等多個(gè)領(lǐng)域展開密切合作，為傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及停車行業(yè)企業(yè)的升級發(fā)展進(jìn)行多維度產(chǎn)品賦能，以智慧停車為實(shí)施路徑和推動抓手，攜手助力國家智慧城市打造和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

未來，平安租賃將繼續(xù)深入打造四張?zhí)厣?，持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)租賃，立足產(chǎn)業(yè)，深挖潛能，緊抓新基建提速機(jī)遇，聯(lián)手中國停車網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)先合作伙伴，積極布局智慧停車產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供一站式的綜合解決方案，服務(wù)新基建，完善停車生態(tài)，助力智慧城市建設(shè)，打造城市美好生活。