生產(chǎn)力局公布《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù)：49%受訪AI企業(yè)表示有技術人才招聘困難

香港生產(chǎn)力促進局（生產(chǎn)力局）今天公布《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù)，集中研究香港人工智能（AI）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)況、海內外競爭及實際企業(yè)運用，并提供九大建議以推動香港發(fā)展為“國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐”。

作為2023年度施政報告的重點之一，香港特區(qū)政府將“人工智能與數(shù)據(jù)科學”列為其中一個三大新型工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，于數(shù)年前獲立法會通過撥款后成功建立了14個跨行業(yè)的AI研究實驗室，并有三間大學進入U.S. News 2023全球AI頂尖高級院校前30名。政府也將設立“數(shù)字政策辦公室”及加速建設超算中心，預計2024-2025年建成，并已逐步在公共服務系統(tǒng)中應用AI技術。為打造香港成為“國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐”，企業(yè)及政府該如何部署？有見及此，生產(chǎn)力局與香港大學經(jīng)管學院香港經(jīng)濟及商業(yè)策略研究所（港大經(jīng)管學院）合作，于2023年年中進行《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，探討香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、挑戰(zhàn)及機遇，以問卷成功訪問216間AI相關企業(yè)，以了解香港AI產(chǎn)業(yè)概況，研究結果重點如下：

香港AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：49%受訪AI企業(yè)表示有技術人才招聘困難

受訪的AI企業(yè)中，25%為大型企業(yè)，75%為中小型企業(yè)（中小企），其中17%企業(yè)表示同時在基礎層、技術層和應用層全面發(fā)展，22%企業(yè)表示未來有意拓展其產(chǎn)業(yè)鏈至其他層面，更有55%企業(yè)預計將開拓國際及本地市場，也有14%和11%企業(yè)分別選擇于香港和內地拓展業(yè)務。

▲生產(chǎn)力局首席數(shù)碼總監(jiān)黎少斌先生（左）和港大經(jīng)管學院副院長鄧希煒教授（右）在《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》簡報會上，公布現(xiàn)時有49%受訪AI企業(yè)表示有技術人才招聘困難，并就推動香港成為“國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐”提出三大核心、九大建議。

在財政概況方面：

● 大型企業(yè)中有51%表示有盈利，整體企業(yè)則有31%能達致盈利

● 資金來源：43%企業(yè)表示包括香港政府資助基金，而19%則包括創(chuàng)業(yè)投資/天使基金

● 累計投資金額：49%企業(yè)投資少于100萬港元，21%企業(yè)投資100至500萬港元，6%企業(yè)投資500至1000萬港元，5%企業(yè)投資1000萬至1億港元，4%企業(yè)投資超過1億港元

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況方面：

● 48%企業(yè)只針對一個行業(yè)發(fā)展AI，16%企業(yè)針對兩個行業(yè)，15%企業(yè)同時針對三個行業(yè)

● 主要針對行業(yè)：29%為電訊及信息科技服務，24%為醫(yī)療/診所及健康器械、保健品、藥品，23%為教育、培訓/訓練，22%為制造，21%為政府機構

● 主要收入來源地：63%來自本港、19%來自內地、15%來自海外

行業(yè)最大挑戰(zhàn) – 算力及數(shù)據(jù)不足、難以招聘技術人才：

● 算力不足：有44%企業(yè)表示正面對“算力不足”的挑戰(zhàn)。為解決算力不足的問題，有71%正使用云計算服務，有31%選用內地的超算中心，26%則選用海外超算中心

● 數(shù)據(jù)不足：有44%企業(yè)表示難以收集數(shù)據(jù)，16%表示需要長時間才能收集數(shù)據(jù)，而8%表示沒有相關數(shù)據(jù)

● 招聘困難：49%受訪企業(yè)表示遇到技術人才招聘困難，更有企業(yè)減少香港技術人才職位，77%企業(yè)表示因為香港的營運成本較高，41%表示因為香港缺乏相關的技術人才。盡管如此，仍有45%企業(yè)打算增加聘用香港技術人才

海內外AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況：各地政府推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展

內地政府大力推動AI發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。上海市AI公共算力服務平臺和深圳鵬城云腦II的算力均已達到世界頂尖水平。上海與深圳均已頒布促進AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策措施，全方位涵蓋關鍵發(fā)展要素，包括人才、算力、數(shù)據(jù)、算法、基礎研究、應用場景、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務體系、基金群等。在產(chǎn)業(yè)應用方面，上海聚焦制造、金融、航運等行業(yè)；而深圳則聚焦公共服務、城市治理等領域，由政府帶頭應用AI。

海外方面，新加坡于2019年便推出“國家人工智能戰(zhàn)略”，聚焦政產(chǎn)學研互動、人才、數(shù)據(jù)等方面，并將資源集中投放于金融、政府、醫(yī)療、物流等領域。新加坡特別注重培養(yǎng)本地人才和支持中小企，例如AI學徒計劃為本地人才提供技能培訓和項目實踐的機會，并配有不俗的每月津貼。而新加坡政府也為中小企提供AI就緒指數(shù)測評服務、配對資金項目、平臺工程團隊、高性能云集群等，以推動其應用AI。

美國紐約的國際金融中心地位為AI企業(yè)提供一流的融資空間，并聚集眾多AI科技巨頭的研發(fā)中心。紐約市政府也致力構建一個健康的AI生態(tài)系統(tǒng)，在推動公共部門應用AI的同時，保障市民的數(shù)字權利。而瑞士政府對研發(fā)及教育的大力支持，為當?shù)谹I發(fā)展提供了一流的創(chuàng)新土壤。瑞士培育出蘇黎世聯(lián)邦理工學院等世界級創(chuàng)新型大學，孕育出大量本地AI企業(yè)，以及吸引眾多外國頂尖科技企業(yè)落戶當?shù)亍＿@些一流的公私營機構合作緊密，為瑞士的AI基礎研究和科研成果產(chǎn)業(yè)化作出重要貢獻。

綜觀各地情況，各地政府均致力為AI的發(fā)展營造良好環(huán)境，反映AI已列入各地政府的重要議程。

香港企業(yè)應用AI概況：41%香港企業(yè)正在或將會應用AI

為了解香港企業(yè)使用AI概況，是次研究同時訪問267間企業(yè)，當中81%為中小企，19%為大型企業(yè)，涵蓋多個行業(yè)，當中零售及膳食、個人、專業(yè)服務業(yè)等。受訪企業(yè)中，有41%香港企業(yè)正在或將會應用AI，32%已在多個層面如市場營銷（58%）、營運（44%）、內部營運管理（%）上應用AI，平均累計投資額更達到83萬港元，而其他準備將AI技術投入業(yè)務營運上的余下9%企業(yè)，則平均預算將投資約14萬港元。在擴充使用AI的計劃上，有59%正在應用AI的企業(yè)表示會進一步拓展其AI應用，當中有61%的企業(yè)預計拓展30萬港元投資額，平均預計投資額高達122萬港元。

生產(chǎn)力局首席數(shù)碼總監(jiān)黎少斌先生表示：“生產(chǎn)力局作為一個科研機構，擁有強大的AI應用并有研發(fā)AI的實戰(zhàn)能力，一直致力推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成功研發(fā)AI技術并協(xié)助企業(yè)升級轉型。而根據(jù)最新數(shù)據(jù)，在已應用AI的企業(yè)方面，有49%認為其效果符合預期，有14%更指出其技術效果比預期更理想，也有少部分表示其AI運用效果有待改善。通過本數(shù)據(jù)研究，生產(chǎn)力局希望進一步推動AI在各行各業(yè)的應用，幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務及生產(chǎn)流程、提升效率、降低成本，并推動AI產(chǎn)業(yè)在香港發(fā)展及提供實用建議?！?/span>

港大經(jīng)管學院副院長鄧希煒教授總結研究報告時表示：“人工智能賦能千行百業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟帶來龐大的增長潛力。本次報告檢視新加坡、紐約、瑞士、上海和深圳五個國家或地區(qū)的人工智能政策及發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)各地均已推出政策措施，為人工智能營造良好的發(fā)展環(huán)境。其中，深圳更主動提出與香港合作，打造人工智能算力賦能中心。此外，報告還反映出部分香港企業(yè)有意進一步發(fā)展人工智能業(yè)務或應用人工智能。香港政府可參考其他地區(qū)的經(jīng)驗，結合本地企業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)，制定具有針對性的激勵措施，確保香港能夠抓住人工智能時代的機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，為疫后經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展注入新動力。作為教育界的重要一員，香港大學近年來積極開辦與人工智能相關的學士和碩士學位課程，涵蓋了人工智能的理論、技術、產(chǎn)業(yè)應用以及倫理等面向。同時，港大經(jīng)管學院也有推出針對大數(shù)據(jù)分析的課程。我們相信，這些課程將為社會培養(yǎng)出具有才華和能力的人才，為推動香港數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展做出重要貢獻。”

生產(chǎn)力局在研發(fā)AI和推動AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展已有顯著的成果，黎少斌先生續(xù)稱：“香港特區(qū)政府重點發(fā)展的世界級創(chuàng)新研發(fā)平臺‘AIR^@InnoHK’為香港創(chuàng)科旗艦項目，而生產(chǎn)力局在香港科學園建立的香港工業(yè)人工智能及機械人研發(fā)中心（FLAIR）正是其中一員。FLAIR結合技術專長、網(wǎng)絡、創(chuàng)新研發(fā)和專利等優(yōu)勢，以AI驅動生產(chǎn)力。本局作為唯一創(chuàng)辦機構，與合作者德國RWTH Aachen Campus共同營運FLAIR。經(jīng)過多年努力，F(xiàn)LAIR不但與國際研究機構、領先企業(yè)等進行合作，更是開發(fā)了‘天工開物：工業(yè)人工智能應用平臺’，通過數(shù)據(jù)儲存、模型儲存和代碼生成的功能，讓業(yè)界人士可訪問和使用涉及領域的資料，協(xié)助訓練、開發(fā)和使用各種AI技術，協(xié)助企業(yè)實踐AI應用，切實支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)科中心。生產(chǎn)力局將繼續(xù)促進香港創(chuàng)科和新型工業(yè)化發(fā)展，推動香港成為‘國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐’，并提出三大核心、九大建議，有望能完善基礎設施、加快產(chǎn)業(yè)化和壯大人才庫?！?/span>

九大建議推動香港發(fā)展為“國際AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樞紐”

完善基礎設施

一、建立亞洲領先超算中心：政府投資建立“公共”超算中心，并與其他公共超算資源聯(lián)網(wǎng)（例如大學），同時推出優(yōu)惠政策吸引本地及境外企業(yè)來港建設“私營”超算中心，吸引企業(yè)來港進行AI研發(fā)。

二、構建“國際大數(shù)據(jù)樞紐”：通過“數(shù)字政策辦公室”制定數(shù)據(jù)政策，例如數(shù)據(jù)“去隱私”規(guī)定，以便涉及個人私隱（例如醫(yī)療）大數(shù)據(jù)的流通，推動政府部門、公營及公用事業(yè)機構提供“去隱私”大數(shù)據(jù)及API，與內地及海外城市協(xié)商及實施數(shù)據(jù)流通。

三、制定AI技術發(fā)展及應用監(jiān)管政策及指引：在推動AI行業(yè)發(fā)展與維護公眾利益之間達至平衡，增強業(yè)界及公眾對應用AI的信心。參考其他地區(qū)的先進經(jīng)驗與做法，保持與內地及海外接軌。

四、加強與大灣區(qū)及國際合作來完善AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，香港聚焦發(fā)展優(yōu)勢領域：AI芯片設計、算法、AI框架、AI應用軟件等。

加快產(chǎn)業(yè)化

五、政府帶頭推廣大規(guī)模AI應用：配合智慧城市及智慧政府的發(fā)展愿景，推出大規(guī)模AI應用場景，引領AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展及吸引AI企業(yè)來港發(fā)展。

六、以AI賦能香港行業(yè)升級轉型：行業(yè)商會與AI業(yè)界合作，分享AI應用成功案例，發(fā)掘新應用場景，運用政府資助向員工提供AI培訓，利用AI幫助傳統(tǒng)行業(yè)升級轉型，加快新興行業(yè)發(fā)展，并為AI產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造商機。

七、發(fā)展“AI企業(yè)國際融資中心”：政府與相關公、私營機構合作，向外宣傳港交所新推出的機制，即允許無收入、無盈利的特?？萍脊緛砀凵鲜?，及未來創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的改革，吸引更多AI企業(yè)來港上市及更多風險投資基金來港。

壯大人才庫

八、普及AI教育，加快培養(yǎng)跨學科“AI+人才”：大學及專業(yè)院校把AI納入更多學科的必修課，中學分階段開設AI學科。

九、邁向“國際AI人才宜居城市”：政府向外宣傳香港AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃及國際城市生活便利，制定政策鼓勵AI企業(yè)把非本地AI技術員工遷移到香港，吸引全球AI人才來港發(fā)展。

《香港人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》主要數(shù)據(jù)報告，請按此瀏覽；完整調查報告將于稍后正式公布，屆時可于生產(chǎn)力局及港大經(jīng)管學院相關網(wǎng)頁下載。