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[導(dǎo)讀]大多數(shù)緊急事件的發(fā)生具有時間不確定性從而造成應(yīng)急通信也具有時間不確定性,使人們無法預(yù)知什么時候需要應(yīng)急通信。

由于突發(fā)事件本身的不確定性,不同于常規(guī)通信,應(yīng)急通信場景眾多、環(huán)境復(fù)雜多變,具有時間突發(fā)性、地點不確定性、通信設(shè)施受損程度的隨機性、地理環(huán)境的復(fù)雜性、通信容量需求的不可預(yù)測性、通信保障的業(yè)務(wù)多樣化、現(xiàn)場應(yīng)用的高度自主性等顯著特點。

(1)時間突發(fā)性:

對自然災(zāi)害和公共事件進行預(yù)測是比較困難的,因此大多數(shù)緊急事件的發(fā)生具有時間不確定性從而造成應(yīng)急通信也具有時間不確定性,使人們無法預(yù)知什么時候需要應(yīng)急通信。例如,汶川“5?12”大地震和“9?11”事件的發(fā)生時間就具有明顯的突發(fā)性。少數(shù)情況下,人們雖然可以預(yù)知需要應(yīng)急通信的大致時間,但是卻沒有充分做好應(yīng)急通信的時間,如重要節(jié)假日、重要賽事、重要會議和軍事演習(xí)等。

(2)地點不確定性:

大多數(shù)情況下,突發(fā)事件發(fā)生的地點具有不確定性,人們無法預(yù)知地震、大型火災(zāi)和水災(zāi)、瘟疫及一些恐怖活動的發(fā)生地點。從某種意義上說,任何一個地方均有可能發(fā)生突發(fā)事件,而地點的不確定性帶來的問題是區(qū)域地理特征的明顯差別,如山區(qū)、沙漠、沿海、城市、島嶼等,這對于通信保障要求均有不同。應(yīng)急通信設(shè)備可能通過車輛、人、牲畜等方式到自然災(zāi)害現(xiàn)場,因此需要對設(shè)備的體積、質(zhì)量結(jié)構(gòu)等參數(shù)有嚴(yán)格的要求;同時自然災(zāi)害所在的區(qū)域環(huán)境可能非常嚴(yán)酷,所以通信設(shè)備也要考慮能滿足在嚴(yán)酷的環(huán)境下通信;另外自然災(zāi)害現(xiàn)場還要考慮到通信設(shè)備的供電問題。只有在少數(shù)情況下,可以確定實施應(yīng)急通信的具體地點,如城市的高話務(wù)區(qū)域、2008年的北京奧林匹克運動會、2010年的上海世界博覽會等。在這種情況下,政府或企業(yè)可以提前派駐和組建一些應(yīng)急通信設(shè)備,如移動應(yīng)急通信指揮車等應(yīng)對話務(wù)高峰。

(3)通信設(shè)施受損程度的隨機性:

在發(fā)生破壞性的自然災(zāi)害時,如颶風(fēng)、地震,通信基礎(chǔ)設(shè)施可能受到損壞而使網(wǎng)絡(luò)陷入癱瘓。而另外一些突發(fā)事件雖然嚴(yán)重,但對通信基礎(chǔ)設(shè)施的影響很小,如公共衛(wèi)生事件。

(4)地理環(huán)境的復(fù)雜性:

應(yīng)急通信面臨地點不固定、地形地貌的復(fù)雜多變,如海邊、山區(qū)、城區(qū)、地下等;環(huán)境復(fù)雜,有時伴有有害物質(zhì),如放射性、有毒氣體等,這對應(yīng)急通信設(shè)備的環(huán)境適應(yīng)性和使用人員的現(xiàn)場安全性也提出了特別要求。

(5)通信容量需求的不可預(yù)測性:

突發(fā)事件發(fā)生期間,通信容量需求劇增,人們無法預(yù)知需要多大的容量才能滿足應(yīng)急通信的需求。局部出現(xiàn)的大量通信流量,話務(wù)會造成網(wǎng)絡(luò)擁塞,并且通信流向往往是匯聚式的,即大量通信業(yè)務(wù)流向特定的地區(qū),如應(yīng)急事件處置中心。

(6)通信保障的業(yè)務(wù)多樣化:

在日常通信中,有數(shù)據(jù)、語音、圖像、視頻及多媒體業(yè)務(wù)等,在突發(fā)事件發(fā)生時,應(yīng)該保障哪方面的業(yè)務(wù)呢?很明顯,保障業(yè)務(wù)越多設(shè)備就越復(fù)雜。而在電信基礎(chǔ)設(shè)施破壞的情況下,構(gòu)建系統(tǒng)時間越長,對設(shè)施突發(fā)事件的處理就越不利,在處理緊急事件時,反應(yīng)時間要快,同時要全面而準(zhǔn)確地掌握突發(fā)事件的信息,所以需要對傳輸網(wǎng)絡(luò)進行合理的折中,利用現(xiàn)場一切可利用的傳輸網(wǎng),建立信息孤島與外界的通信鏈路,保證通信暢通,滿足語音、數(shù)據(jù)和視頻圖像等也都實時傳輸。

(7)現(xiàn)場應(yīng)用的高度自主性:

在部分災(zāi)害現(xiàn)場,很多通信是發(fā)生在災(zāi)害現(xiàn)場的封閉區(qū)內(nèi),要求應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠自成體系,不僅能提供與外界的聯(lián)系,還能保障現(xiàn)場通信需求。

應(yīng)急通信系統(tǒng)是指在緊急情況下,能夠迅速建立并投入使用的通信系統(tǒng)。這種系統(tǒng)通常用于在自然災(zāi)害、公共安全事件或其他緊急情況下,提供快速、可靠、安全的通信服務(wù),以支持應(yīng)急響應(yīng)和救援工作。

應(yīng)急通信系統(tǒng)的主要特點包括:快速部署,應(yīng)急通信系統(tǒng)能夠迅速建立,并在短時間內(nèi)投入使用,以滿足緊急情況下的通信需求。靈活性強,應(yīng)急通信系統(tǒng)通常具有較強的靈活性,可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整和擴展,以適應(yīng)不同場景下的通信需求??垢蓴_能力強,應(yīng)急通信系統(tǒng)通常具有較強的抗干擾能力,能夠在惡劣環(huán)境下保持穩(wěn)定的通信連接。安全性高,應(yīng)急通信系統(tǒng)通常具有較高的安全性,能夠保護通信內(nèi)容的安全和保密性。

應(yīng)急通信系統(tǒng)的主要特征包括:

抗毀能力強,能迅速機動開設(shè)。

具有較強的抗電磁干擾能力和核電磁脈沖防護能力。

通信安全可靠并能與國防通信網(wǎng)互聯(lián)。

此外,應(yīng)急通信系統(tǒng)還具有時間突發(fā)性、地域不確定性、環(huán)境復(fù)雜性,以及高機動性需求等特點。在構(gòu)建應(yīng)急移動通信系統(tǒng)時,可以考慮采用集群通信、衛(wèi)星移動通信、應(yīng)急移動通信車、機動式蜂窩移動通信系統(tǒng)等系統(tǒng)設(shè)備,聯(lián)合已有的固定基礎(chǔ)設(shè)施來進行構(gòu)建。

應(yīng)急通信系統(tǒng)的應(yīng)用非常廣泛,主要包括以下幾個方面:

自然災(zāi)害:在地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)急通信系統(tǒng)可以提供快速、可靠的通信服務(wù),支持救援和重建工作。通過應(yīng)急通信系統(tǒng),救援人員可以及時了解災(zāi)區(qū)情況,分配資源,提供必要的援助。例如,在地震發(fā)生時,應(yīng)急通信系統(tǒng)可以通過廣播電臺、電視、手機應(yīng)用程序等渠道向大眾發(fā)送緊急警報和指示,提醒人們采取行動。

公共安全事件:在恐怖襲擊、重大交通事故等公共安全事件發(fā)生時,應(yīng)急通信系統(tǒng)可以提供緊急通信服務(wù),協(xié)助相關(guān)部門進行應(yīng)急處理和救援工作。例如,在恐怖襲擊發(fā)生時,應(yīng)急通信系統(tǒng)可以幫助政府和安全機構(gòu)快速響應(yīng),及時向公眾發(fā)布警報和安全指示,并加強安全措施,減少潛在風(fēng)險。

軍事行動:在戰(zhàn)爭或軍事行動中,應(yīng)急通信系統(tǒng)可以提供快速、安全的通信服務(wù),支持作戰(zhàn)指揮和協(xié)同作戰(zhàn)。例如,在機動作戰(zhàn)中,寬帶移動自組網(wǎng)技術(shù)可以提供一種極為有效的伴隨式的聯(lián)合應(yīng)急指揮通信保障,它可以將各種反恐力量連接成一個有機的信息化整體,現(xiàn)場指揮員直接對各任務(wù)單位進行有效可視化指揮與控制,提高反應(yīng)速度,保證各單位能夠采取聯(lián)合行動,迅速處置突發(fā)事件。

應(yīng)急通信車:應(yīng)急通信車是一種移動式的應(yīng)急通信系統(tǒng),可以在災(zāi)害現(xiàn)場或緊急情況下迅速部署,提供臨時的通信服務(wù)。應(yīng)急通信車通常配備有衛(wèi)星通信設(shè)備、無線通信設(shè)備、電源設(shè)備等,可以滿足各種緊急情況下的通信需求。

互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體:互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體在應(yīng)急通訊中發(fā)揮著越來越重要的作用。人們可以通過電子郵件、即時消息和社交媒體平臺發(fā)布和獲取緊急信息。這種通訊方式具有廣泛的覆蓋范圍和快速傳播的優(yōu)勢,能夠迅速將信息傳遞給廣大群眾。應(yīng)急通信系統(tǒng)在緊急情況下發(fā)揮著重要作用,能夠為救援和應(yīng)急處理提供快速、可靠、安全的通信服務(wù)。隨著技術(shù)的不斷進步和應(yīng)用場景的不斷擴展,應(yīng)急通信系統(tǒng)的應(yīng)用前景也將越來越廣闊。

應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展可以通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進,技術(shù)創(chuàng)新加速。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為各行各業(yè)的重要趨勢。數(shù)字化轉(zhuǎn)型為應(yīng)急通信行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),一方面,數(shù)字化技術(shù)可以提升應(yīng)急通信的效率和效果,實現(xiàn)智慧化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化的應(yīng)急管理;另一方面,數(shù)字化技術(shù)也帶來了新的風(fēng)險和難題,如數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)兼容等。因此,應(yīng)急通信行業(yè)需要不斷加強技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定,以適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求。

近年來,我國對應(yīng)急通信系統(tǒng)的重視程度不斷提高,出臺了一系列政策文件,對應(yīng)急通信系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運營等方面進行了規(guī)范和指導(dǎo)。同時,國家也在不斷加強對應(yīng)急通信系統(tǒng)的投入和支持,為應(yīng)急通信系統(tǒng)的應(yīng)用發(fā)展提供了有力保障。應(yīng)急通信網(wǎng)建設(shè)前期缺乏統(tǒng)一管理,建設(shè)比較零散且沒有統(tǒng)一規(guī)劃。在20世紀(jì)90年代,主要是無線窄帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),構(gòu)建以35 MHz的通信系統(tǒng);到2015年,無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),采用移動通信、應(yīng)急橋接等手段,完成互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的通信,同年工信部規(guī)劃選用1.4 M Hz頻道建設(shè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通信,到目前為止已有多城市實現(xiàn)應(yīng)急、交通和城管的建設(shè),但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使得建設(shè)維護成本較大,資源浪費比較嚴(yán)重。

國外的相關(guān)技術(shù)起步較早,一些國家或地域已經(jīng)建立了頗具規(guī)模的應(yīng)急通信系統(tǒng)。在美國和日本等國家,已經(jīng)建立了完善的應(yīng)急通信系統(tǒng),包括無線網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信和移動通信等多種技術(shù)手段,并與當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)救援機構(gòu)聯(lián)通,以保障救災(zāi)的效率。這些國家的經(jīng)驗可以為我國的應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)提供參考和借鑒。應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)用發(fā)展需要從數(shù)字化轉(zhuǎn)型、政策環(huán)境優(yōu)化、統(tǒng)一規(guī)劃和國外經(jīng)驗借鑒等多個方面來推進。只有不斷加強技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定,提高應(yīng)急通信能力和水平,才能更好地應(yīng)對各類突發(fā)事件,保障信息暢通和指揮調(diào)度。

應(yīng)急通信是指在突發(fā)事件等緊急情況下,為了保障現(xiàn)場救援、指揮和調(diào)度所需的各種通信手段,以快速、準(zhǔn)確傳遞信息為目的而采取的措施。應(yīng)急通信是維護社會穩(wěn)定、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要組成部分。

1.應(yīng)急通信的主要技術(shù)

應(yīng)急通信采用多種技術(shù)手段,以滿足實時性、可靠性、靈活性和安全性等要求。主要技術(shù)包括:

1.1 無線電通信技術(shù)

無線電通信技術(shù)是應(yīng)急通信中最常用的一種技術(shù)手段。它包括調(diào)頻、調(diào)幅、數(shù)字廣播、衛(wèi)星通信等多種形式。無線電通信技術(shù)具有覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)傳輸速度快、部署靈活等特點,可以滿足突發(fā)事件中的實時通信要求。

1.2 定位技術(shù)

定位技術(shù)可以通過GPS、北斗衛(wèi)星等技術(shù)手段獲取設(shè)備的位置信息,便于救援人員快速到達事故現(xiàn)場,有助于提高救援效率和準(zhǔn)確性。

1.3 網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)

網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、專網(wǎng)等方式實現(xiàn)遠程通信,便于遠程指揮和調(diào)度,有助于提高應(yīng)急響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性。

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