英國監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展云計(jì)算競爭調(diào)查 谷歌與亞馬遜將矛頭指向微軟

英國競爭與市場(chǎng)管理局（CMA）日前公布了針對(duì)其云服務(wù)市場(chǎng)調(diào)查中關(guān)鍵工作文件的一些反饋意見。而作為此次調(diào)查的主要對(duì)象之一，微軟并沒有進(jìn)行回應(yīng)，但谷歌和AWS提交了反饋意見，這些意見都有一個(gè)共同點(diǎn)：認(rèn)為微軟是當(dāng)前市場(chǎng)問題的根源所在。

具體來說，這兩家公司指責(zé)的是微軟的許可策略，它是CMA正在調(diào)查的一部分。

根據(jù)英國通信管理局（Ofcom）建議，作為競爭監(jiān)管機(jī)構(gòu)，CMA在去年年底對(duì)英國公有云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的市場(chǎng)供應(yīng)展開了調(diào)查。該機(jī)構(gòu)重點(diǎn)調(diào)查AWS和微軟，因?yàn)檫@兩家公司在云計(jì)算市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位在不斷加強(qiáng)。雖然谷歌云也是全球云計(jì)算市場(chǎng)重要的參與者，但其份額仍落后于AWS和微軟。

根據(jù)CMA最新發(fā)布的競爭格局工作報(bào)告，AWS是全球IaaS和PaaS市場(chǎng)上最大的供應(yīng)商。截至2022年，其份額達(dá)到30%～40%，三年來保持相對(duì)穩(wěn)定。微軟緊隨其后，同樣占據(jù)30%～40%的市場(chǎng)份額，位列第二，但其份額增長了約10%。谷歌以5%～10%的份額位居第三，而IBM和甲骨文則各自聲稱擁有5%的份額。

谷歌與亞AWS炮轟微軟許可政策

與CMA調(diào)查結(jié)果相呼應(yīng)的是，谷歌云也從這些數(shù)據(jù)中看到了微軟占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的證據(jù)。谷歌云在對(duì)該工作文件的回應(yīng)中表示，“與客戶的反饋一致，微軟的許可策略和某些相關(guān)的人為技術(shù)壁壘(例如在IAM服務(wù)方面)，對(duì)客戶探索或采用多云以及切換云計(jì)算服務(wù)商的能力構(gòu)成了最重大的挑戰(zhàn)。”

這一觀點(diǎn)指出了CMA調(diào)查的一個(gè)關(guān)鍵原則：客戶在云計(jì)算服務(wù)商之間的遷移能力或?qū)嵤┒嘣撇呗缘哪芰Α?

AWS也有類似的回應(yīng)，考慮到該公司在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位，其對(duì)于云計(jì)算市場(chǎng)的發(fā)展自然更加樂觀，但也對(duì)微軟的軟件許可策略持批評(píng)態(tài)度。

AWS在回應(yīng)聲明中表示，“這些工作文件呈現(xiàn)的證據(jù)清楚地表明，IT服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)作良好、不斷創(chuàng)新、充滿活力、競爭激烈，并且可以為客戶帶來可觀的收益。對(duì)CMA提供的證據(jù)的唯一合理解釋是，這個(gè)市場(chǎng)不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的過度干預(yù)。然而，微軟的許可策略卻成為了唯一的例外，該公司破壞了IT市場(chǎng)的良好運(yùn)作?！?

AWS指出，令其感到鼓舞的是，CMA正在關(guān)注這一特定領(lǐng)域，并暗示該機(jī)構(gòu)將采取行動(dòng)，以確?？蛻艨梢赃x擇任何IT提供商來運(yùn)行微軟的軟件。

AWS方面進(jìn)一步表示：“軟件許可問題與CMA在工作文件中提出的其他觀點(diǎn)截然不同，因?yàn)樗鼈兩婕拔④浝闷溥z留的‘必備’生產(chǎn)力軟件來限制客戶自己選擇IT提供商的能力。與微軟不同的是，大多數(shù)其他IT提供商往往沒有‘必備’的遺留軟件，這些軟件可能會(huì)被利用來扭曲市場(chǎng)競爭，損害客戶的利益。事實(shí)上，許可做法不應(yīng)該被用來人為地限制客戶的選擇，使他們?cè)谠朴?jì)算服務(wù)商的遷移和轉(zhuǎn)換方面變得更加困難?！?

數(shù)據(jù)遷移費(fèi)用也是調(diào)查重點(diǎn)

此外，CMA還密切關(guān)注超大規(guī)模云服務(wù)商收取的遷移費(fèi)用（即用戶將數(shù)據(jù)移出云平臺(tái)必須支付的費(fèi)用），因?yàn)檫@些費(fèi)用可能限制用戶在云計(jì)算市場(chǎng)的遷移或流動(dòng)。

這一點(diǎn)上AWS和谷歌云再次達(dá)成共識(shí)：“盡管這兩家公司的市場(chǎng)地位不同，但遷移費(fèi)用并不會(huì)為客戶帶來困擾。”

AWS將這些費(fèi)用稱為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)出(DTO)費(fèi)用，并聲稱這是為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的必要成本。該公司還引用了一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，明確指出客戶在選擇云計(jì)算服務(wù)提供商時(shí)，并未將遷移費(fèi)用視為一個(gè)重要考慮因素。

谷歌云也持有同樣的觀點(diǎn)，表示“從遷移費(fèi)用工作文件的定量和定性證據(jù)中得出的唯一合理結(jié)論是，遷移費(fèi)用并不是阻礙客戶切換云計(jì)算服務(wù)商的一個(gè)實(shí)質(zhì)性障礙。相反，客戶一直認(rèn)為技術(shù)和許可障礙要嚴(yán)重得多?！?

IBM也認(rèn)同這一觀點(diǎn)，表示“我們認(rèn)為遷移費(fèi)用不是客戶切換云計(jì)算服務(wù)商或采用多云的重大障礙。雖然遷移費(fèi)用在名義上似乎是一個(gè)障礙，但這是轉(zhuǎn)移注意力的一個(gè)手段?！?

有趣的是，到目前為止，微軟還沒有對(duì)最新一輪的工作文件發(fā)表評(píng)論，無論是關(guān)于競爭格局、遷移費(fèi)用，還是該公司的許可策略。毫無疑問，該公司的回應(yīng)將會(huì)備受關(guān)注。

不過，CMA的調(diào)查將持續(xù)到明年4月，因此微軟將有充足的時(shí)間闡述其立場(chǎng)與觀點(diǎn)。