十四五新能源規(guī)劃展望

據21世紀經濟報道統(tǒng)計，截至3月2日，全國11個省市區(qū)發(fā)布了2020年重點項目投資總計34億的計劃清單。這次的新基建和傳統(tǒng)的“鐵公基”有所不同，主要包括九大領域：5G基建、特高壓/電力物聯(lián)網、高鐵/軌道交通、新能源汽車/充電樁、云計算/數據中心、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、超高清、物聯(lián)網。這與新一輪”十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向是一致的，本文站在新能源的角度淺析新基建與”十四五”規(guī)劃的聯(lián)系。在科技的發(fā)展道路上，離不開能源的助力，特別是再科技飛速發(fā)展的今天，而地球上的能源有限，就需要科研人員不斷開發(fā)新能源，這就再當下最需要研發(fā)太陽能的使用。

一 新能源相關時事動態(tài)

新華社杭州3月3日電，共計537個、總投資8864億元的浙江省重大項目在嘉善縣中荷產業(yè)園的利天萬世新建年產20GWh鋰離子電池項目現(xiàn)場舉行集中開工儀式。

本次浙江省鋰離子電池產業(yè)園緊隨34億新基建發(fā)布，標志著新能源產業(yè)發(fā)展已經到達了加速實施的道路上。

二新基建，新動能，新機遇

眾所周知，2020 年又是中國經濟的關鍵之年，關系到全面小康社會建成和“十三五”規(guī)劃收官等經濟目標。在 2 月 26 日召開的中央政治局常務委員會會議上，明確要加快形成與疫情防控相適應的經濟社會運行秩序，盡最大力量把疫情造成的經濟損失奪回來，確保實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。

為保經濟目標實現(xiàn)，近期地方政府陸續(xù)推出數萬億元投資清單，據統(tǒng)計，截至 3 月 2 日已有至少 11 個省份發(fā)布了 2020 年重點項目投資計劃，總投資金額接近 34 萬億元。

一提到基建，很多人首先想到的是“鐵公基”，雖然鐵路、公路、軌道交通和房地產業(yè)等傳統(tǒng)基建仍然重要，特別是近年一些人口凈流入較多及需要更新的大城市。不過就目前情況看，5G基建、特高壓/電力物聯(lián)網、高鐵/軌道交通、新能源汽車/充電樁、云計算/數據中心、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網、超高清、物聯(lián)網等新型基建，才是驅動經濟發(fā)展的重點，也被各地所倚重。

三“十四五”新能源規(guī)劃的發(fā)展方向

“十四五”時期是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關鍵時期，也是我國經濟由高速增長向高質量發(fā)展轉型的攻堅期，全國新能源行業(yè)也將進入全面深化改革的重要時刻。在分析總結“十三五”中我國新能源行業(yè)發(fā)展經驗、問題及國際經濟與新能源形勢最新狀況的基礎上，我們可以大致推測出”十四五”新能源規(guī)劃的幾點發(fā)展方向：

01分布式發(fā)展

“十四五”時期，從我國能源發(fā)展的思路上，將改變過去主要依靠基地式大發(fā)展的路徑，重點轉向戶用分布式發(fā)展，形成大規(guī)模集中利用與分布式生產、就地消納有機結合，分布式與集中利用“兩條腿”走路的格局。

分布式能源具有利用效率高、環(huán)境負面影響小、提高能源供應可靠性和經濟效益好等特點，已成為世界能源技術重要發(fā)展方向。分布式開發(fā)模式，既可實現(xiàn)電力就地消納，避免棄風棄光，又能避免遠距離電力傳輸，節(jié)省投資、減少輸電損耗，同時還能滿足東部發(fā)達地區(qū)經濟能源需求與消納重心的匹配不均衡問題。

在國際能源轉型升級和國內能源形勢日益嚴峻的背景下，智能化新能源是能源革命的主戰(zhàn)場。當前，在我國人口稠密、電力需求旺盛、用電價格較高的中東部地區(qū)，新能源分布式發(fā)電已具有較好的經濟性，具備了較大規(guī)模應用的條件?！笆奈濉逼陂g，光伏、風電、生物質能、地熱能等能源系統(tǒng)的分布式應用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國應對氣候變化、保障能源安全的重要內容。

02與傳統(tǒng)能源包容式發(fā)展

在我國能源發(fā)展的大格局中，傳統(tǒng)能源與新能源的投資主體不能長期處于對立狀態(tài)，應該是有機結合、分工合理、有序合作。從目前情況來看，我國傳統(tǒng)能源主要是以國有經濟為主體，新能源主要體現(xiàn)在民營經濟參與，協(xié)調好二者的發(fā)展關系，對平滑、順利、穩(wěn)定地實現(xiàn)新能源對傳統(tǒng)能源的替代具有重要現(xiàn)實意義。

因此，在“十四五”能源結構總體布局中，應結合中央關于混合所有制改革的重大部署，通過建立民營新能源與國有傳統(tǒng)能源包容發(fā)展的協(xié)同體系、加強民營新能源企業(yè)與國有企業(yè)的混合所有制改革、鼓勵傳統(tǒng)能源企業(yè)主動介入新能源領域等方式，積極推動傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展，這不僅是對我國能源格局的一種理性化調整，更是國有經濟與民營經濟包容式、協(xié)調式發(fā)展的體現(xiàn)，將對我國經濟社會長期穩(wěn)健、高質量發(fā)展產生重要影響。

03建立以儲能為核心的多能互補能源體系

在我國推進能源結構轉型的過程中，單一能源品種的利用已受到多方掣肘，建設高效、靈活的綜合能源體系將成為“十四五”時期能源發(fā)展的重點。然而，不同能源系統(tǒng)間往往存在差異，且系統(tǒng)中各類能源的供能彼此間容易出現(xiàn)缺乏協(xié)調、能源利用率低等問題，亟需具有調峰調頻、輔助服務等優(yōu)勢的儲能技術支撐。

通過風光水火儲多能有效結合、發(fā)揮各類電源優(yōu)勢、取長補短、緊密互動，不但能夠為新能源提供調峰調壓電源，提升新能源發(fā)電消納能力，增加新能源應用比重，緩解“棄風、棄光、棄水”等問題，亦有利于降低火電等傳統(tǒng)能源高污染、高耗能的程度，為優(yōu)化能源結構、降低環(huán)境污染提供助力。因此，大力發(fā)展以儲能為核心的多能互補體系，將成為我國能源經濟持續(xù)穩(wěn)定高質量發(fā)展的關鍵。

04關鍵技術研發(fā)與重大工程布局

能源經濟發(fā)展的希望在于通過技術的進步和成本的降低，提供更清潔、更廉價的能源產品，未來我國能源高質量發(fā)展過程中，關鍵技術和重大工程布局仍然是值得重視的問題。

我們欣喜地看到，自2006 年《可再生能源法》推行以來，在技術創(chuàng)新的驅動下，我國新能源產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，技術屢破世界記錄，近10 年我國光伏發(fā)電成本降幅達到90%左右，陸上風電度電成本下降40%以上。隨著技術的快速進步，“十四五”時期以風電、光伏發(fā)電為代表的新能源行業(yè)將逐步實現(xiàn)平價，能源“十四五”發(fā)展的側重點將由速度規(guī)模型向質量效益型轉變，因此必須重視關鍵技術研發(fā)攻關，加快培育能源發(fā)展新動能。

在關鍵技術創(chuàng)新方面，既要體現(xiàn)國家對重大工程的布局，也要充分發(fā)揮民間力量，尤其是行業(yè)組織和主要能源企業(yè)的研發(fā)積極性。一方面，國家必須把握好能源變革綠色低碳化方向，在核心和關鍵技術領域進行長遠布局，在政策上加強引導;另一方面，行業(yè)組織和能源企業(yè)必須大力加強技術攻關，取得核心技術領域話語權，通過多元有機結合，形成真正的創(chuàng)新主體，為建設現(xiàn)代能源體系提供有力支撐。目前太陽能還未能更好被人類利用，需要科研人員不斷努力，研究出更高效地產品，這樣才能保證我們人類的能源夠人類發(fā)展所需。