工信部發(fā)布了關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知

近日，工信部發(fā)布了《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢隽?8項舉措，這些舉措涵蓋五大類，包括加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部署、豐富5G技術(shù)應(yīng)用場景、持續(xù)加大5G技術(shù)研發(fā)力度、構(gòu)建5G安全保障體系以及加強組織實施。該《通知》的發(fā)布，將促進5G充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)和帶動作用，有力地支撐我國社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“加速”成當(dāng)前5G的關(guān)鍵詞

2020年是5G發(fā)展的關(guān)鍵年，當(dāng)前正值新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作“兩手抓”的關(guān)鍵時期，更需要深入認識疫情給5G發(fā)展帶來的現(xiàn)實問題和潛在影響。在新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成較大影響的背景下，5G建設(shè)必將以“加速”為核心關(guān)鍵詞，在“投資”與“消費”這兩方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

通信行業(yè)資深分析師金峰對記者表示：“5G對投資的影響將體現(xiàn)在3個方面。一是基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括站址、電力、頻率等資源；二是《通知》明確了現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)鏈的缺失點和研發(fā)方向；三是推動5G基礎(chǔ)設(shè)施之上的各類衍生投資，包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等各類行業(yè)應(yīng)用。在基礎(chǔ)設(shè)施快速部署的背景下，《通知》的發(fā)布將加速用戶向5G升級，并且加快各類5G新型應(yīng)用的落地步伐，進而促進消費。”

對此，Strategy Analytics無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)總監(jiān)楊光補充道：“《通知》中提及的措施已十分全面，兼顧了產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和中長期的不同需求，有助于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在國內(nèi)新冠肺炎疫情已趨于平穩(wěn)，通信行業(yè)需要思考、評估疫情對消費者使用行為以及企業(yè)通信需求的影響，以便能夠充分發(fā)揮主觀能動性，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)策略，適應(yīng)變化中的市場需求?！?/p>

5G建網(wǎng)將以SA為目標架構(gòu)

記者注意到，《通知》中明確指出，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)以5G獨立組網(wǎng)（SA）為目標，控制非獨立組網(wǎng)（NSA）建設(shè)規(guī)模，加快推進主要城市的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋。金峰認為：“對于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)選擇，《通知》明確了將以建設(shè)SA基站為目標，減少NSA基站建設(shè)的這一方針，也奠定了5G基站建設(shè)的長期方向?！?/p>

目前，我國運營商的5G基站設(shè)備采購仍以NSA為主。在楊光看來，“新基建的投資需要保持一定的節(jié)奏，不能把所有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)都放到今年下半年或者更晚的時間。NSA和SA兩種模式的主要差異在于核心網(wǎng)，即使現(xiàn)在部署的NSA模式基站，通過軟件升級也能實現(xiàn)SA或者NSA/SA雙模?！?/p>

截至今年2月底，全國建設(shè)開通5G基站達16.4萬個，北上廣等城市城區(qū)已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連片覆蓋。預(yù)計年底全國將建設(shè)開通超過55萬個5G基站。楊光指出，目前SA部署的主要問題在于需要盡快完成相關(guān)的試驗、測試和認證，保證多廠商環(huán)境下的互聯(lián)互通，這樣才能實現(xiàn)真正的商用部署。

共建共享加速5G覆蓋

5G網(wǎng)絡(luò)集中建設(shè)初期面臨著投資成本高、建設(shè)協(xié)調(diào)難度大等多方面問題，《通知》明確表示，將加大對基站站址資源支持力度，加強5G用電和頻率保障，保障網(wǎng)絡(luò)快速建設(shè)運營，同時深化共建共享和5G異網(wǎng)漫游，降低運營企業(yè)運營的邊際成本。

在網(wǎng)絡(luò)頻率的選擇上，700MHz、毫米波、行業(yè)專用頻段等關(guān)鍵詞的提出，明確了通用網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)方向、行業(yè)競爭的方向，進一步構(gòu)建了5G垂直場景的應(yīng)用方向。金峰對記者表示：“在行業(yè)競爭方面，700MHz頻段的釋放使得廣電能夠參與到5G市場競爭中來，同時行業(yè)專用頻段將使城市運營者、園區(qū)運營者以及解決方案提供商有機會利用5G頻率，構(gòu)建行業(yè)專網(wǎng)。屆時，5G行業(yè)應(yīng)用不僅可以使用公網(wǎng)的切片，也可以通過專用頻率實現(xiàn)獨立應(yīng)用，從而豐富5G垂直應(yīng)用場景?！?/p>

眾所周知，毫米波的運用有望將5G的性能再提升一個臺階，但目前國內(nèi)的5G毫米波產(chǎn)業(yè)鏈還不成熟，發(fā)展5G毫米波市場需要在產(chǎn)業(yè)鏈成長和市場培育之間尋找到平衡?！?022年北京冬奧會是國內(nèi)開展5G毫米波實驗性應(yīng)用的好時機，但具體的時間表還得依據(jù)主管部門對頻譜分配、技術(shù)試驗等工作的具體規(guī)劃?！睏罟馊缡钦f。

此外，《通知》中提到的共建共享和異網(wǎng)漫游政策將有效保障頻段、基站等基礎(chǔ)資源能夠被充分利用，減少資源浪費。金峰認為：“各運營商差異化建網(wǎng)，可以快速構(gòu)建全國廣覆蓋、深覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，在短時間內(nèi)保證5G應(yīng)用體驗?！睏罟鈱Υ搜a充道：“《通知》中與站址相關(guān)的一系列措施，有助于運營商加快當(dāng)期的5G部署，使其盡快具備規(guī)模提供5G新型業(yè)務(wù)的能力。關(guān)于共建共享、異網(wǎng)漫游的工作則可能對我國移動通信市場格局產(chǎn)生長遠影響，有望提升資源利用效率，支持行業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。”

新興消費或迎來廣闊前景

隨著5G時代的到來，人們不僅能夠享受到更高速、更低資費的網(wǎng)絡(luò)，消費場景也將得到極大的豐富。其中，電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)娛樂等領(lǐng)域有望引領(lǐng)新消費浪潮。據(jù)中國信息通信研究院測算，2020-2025年，5G商用將帶動超過8萬億元的新興消費。

在此背景下，《通知》也鼓勵推廣5G+VR/AR、賽事直播、游戲娛樂、虛擬購物等應(yīng)用，促進新型信息消費，豐富教育、傳媒、娛樂等領(lǐng)域的4K/8K、VR/AR等新型多媒體內(nèi)容源。從某種意義上來說，新冠肺炎疫情使得大部分消費者長時間居家不出，消費者的消費模式“被迫”發(fā)生改變，這也促進了新型消費模式的進一步發(fā)展。

值得注意的是，要想真正實現(xiàn)消費者行為模式的轉(zhuǎn)變，可能還需要較長時間的行為培養(yǎng)，需要市場的進一步鼓勵和指引，尤其在當(dāng)下疫情對宏觀經(jīng)濟和居民收入的壓力逐漸開始顯現(xiàn)的時候。楊光指出：“新型消費的誕生更需要運營商乃至各級政府采取更為積極的刺激措施，促使消費者樂于消費，也敢于消費。”

5G應(yīng)用孵化需充分調(diào)動各方積極性

如何判斷5G是否成功落地？應(yīng)用能否孵化成功成為關(guān)鍵。在基礎(chǔ)設(shè)施快速部署的背景下，用戶將加速5G升級步伐，各類5G新型應(yīng)用也在加速培養(yǎng)中?！锻ㄖ吩谪S富5G技術(shù)應(yīng)用場景中特別指出，要推動“5G+醫(yī)療健康”的創(chuàng)新發(fā)展。這在楊光看來，是我國將大力發(fā)展“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用的重要信號。楊光表示：“5G在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用是近期的熱點，相信新冠肺炎疫情平穩(wěn)之后，這方面的試點項目會陸續(xù)啟動?！?/p>

除了醫(yī)療領(lǐng)域，得益于“新基建”的政策利好，很多相關(guān)行業(yè)應(yīng)用都會得到推動。但是要想真正要實現(xiàn)5G+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的起飛，還需要更為靈活的政策環(huán)境。楊光舉例：“如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用的頻譜資源，使行業(yè)用戶可以自行部署5G行業(yè)專網(wǎng)，充分利用行業(yè)應(yīng)用長尾化、碎片化的特點，充分調(diào)動行業(yè)用戶的積極性。總體來看，為垂直行業(yè)分配專用頻譜可能更有利于調(diào)動行業(yè)用戶部署使用5G的積極性?！?/p>

然而，行業(yè)用戶自行部署5G專網(wǎng)，運營商則有被管道化的可能。運營商利用公眾網(wǎng)絡(luò)、依托網(wǎng)絡(luò)切片等新技術(shù)，確實能夠匯聚大量垂直行業(yè)需求，實現(xiàn)規(guī)模效益。但是行業(yè)應(yīng)用長尾化、碎片化的特點明顯，而運營商早已習(xí)慣面對大量標準化的用戶，在滿足垂直行業(yè)需求時難免會有力不從心之處，這需要運營商自身不斷轉(zhuǎn)型以適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境的變化。5G部署并非是可以一蹴而就的工程，如何充分調(diào)動各方積極性也是一個值得長期討論的問題。對運營商、行業(yè)用戶來說，目標一致、利益趨同，攜手并進才是發(fā)展的硬道理。