日本政府出資2435億日元：鼓勵日資企業(yè)生產(chǎn)撤出中國

近日，據(jù)彭博社報道稱，為應(yīng)對新冠疫情對于經(jīng)濟帶來的負面影響，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省推出了總額高達108萬億日元（約合人民幣7萬億元）的一項抗疫經(jīng)濟救助計劃。

其中“改革供應(yīng)鏈”項目專門列出了2435億日元（約合人民幣158億元），用于資助日本制造商將產(chǎn)線撤出中國，以實現(xiàn)生產(chǎn)基地的多元化，避免供應(yīng)鏈過于依賴中國。

據(jù)了解，在這2435億日元的專項資金當中，有2200億日元將用于資助日本企業(yè)將產(chǎn)線遷回日本本土，235億日元將用于資助日本公司將工廠轉(zhuǎn)移至其他國家。

資料顯示，中國自2004年以來一直是日本最大的貿(mào)易伙伴，但由于今年新冠疫情的影響，導(dǎo)致了不少工廠的關(guān)閉，日本從中國的進口也受阻。

數(shù)據(jù)顯示，今年二月份日本進口量較上年同期下降了14%，其中來自中國的進口量下降了近一半。

一位參與制訂該計劃的日本高級官員對記者表示：“供應(yīng)鏈多元化非常重要。”“除了遷回日本本土，廠商今后很可能要將在中國的生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移一部分去亞洲、非洲等多個地區(qū)?！?/p>

根據(jù)日本東京商事研究公司（Tokyo Shoko Research Ltd.）2月份的一項調(diào)查顯示，在新冠疫情期間，做出回應(yīng)的2600多家公司中，有37%的日本公司正在向除中國以外的其他地區(qū)進行多元化采購。

日本綜合研究所的經(jīng)濟學(xué)家關(guān)辰一說：“一些著重于出口的在華日本制造商已經(jīng)在考慮搬遷，此次政府預(yù)算肯定會為這一行為提供動力。”

他說，那些著重于中國國內(nèi)市場的制造商（如汽車廠商）則不太會搬遷。換句話說，向日本提供配套零部件的在華生產(chǎn)企業(yè)，因為本次疫情導(dǎo)致零部件供應(yīng)中斷，影響到日本企業(yè)的正常生產(chǎn)，因此這些日本企業(yè)本來有意遷移出中國。這次日本政府列出專門的預(yù)算，算是助日本企業(yè)一臂之力，一方面加快產(chǎn)業(yè)鏈撤離中國的進程，另一方面彌補日本企業(yè)因搬遷造成的經(jīng)濟損失，盡快在日本或其他地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。

日本雖然是一個市場經(jīng)濟國家，政府不能干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)濟決策，但日本大型企業(yè)與日本政府又有千絲萬縷的聯(lián)系，一向尊重日本政府的指導(dǎo)。因此，這次日本政府撥巨資資助日本企業(yè)撤離中國，影響非同小可！

根據(jù)日本外務(wù)省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，進駐中國的日資企業(yè)增至2005年的2.2倍，達到7.6萬家，其中有很多企業(yè)都在中國開設(shè)工廠，比如眾多的知名的日本車企和日本半導(dǎo)體企業(yè)。

但是，近兩年隨著中國內(nèi)地制造業(yè)綜合成本的提升，以及制造業(yè)綜合成本較低的印度、越南、泰國等國大力招商引資，一些日資企業(yè)也開始撤離中國。比如，在去年3月底，索尼就關(guān)閉了其在北京的手機工廠，并將該工廠的生產(chǎn)遷往泰國，以削減成本。

需要指出的是，此前這些日資工廠的撤出，都是市場因素導(dǎo)致的企業(yè)的自主決策行為。但是此次，像日本政府這樣，公開出資鼓勵本國企業(yè)撤出中國，將產(chǎn)線遷回本土的實屬罕見。

雖然，此次新冠疫情確實對在中國的日本企業(yè)的生產(chǎn)一些影響，但是影響并沒有想象中的那么嚴重，并且疫情的影響是屬于短期的影響因素，不應(yīng)該影響企業(yè)的長期投資決策。

此前日本村田制作所會長兼社長村田恒夫在接受媒體采訪時就表示，今年2月底，村田在無錫市等地的4座工廠就已全部復(fù)工，員工的復(fù)工率也達到了5成。并且表達了對于中國疫情控制及中國市場恢復(fù)的信心。

而現(xiàn)在中國的疫情已經(jīng)完全得到了控制，絕大多數(shù)的企業(yè)都已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。相比之下，目前國外疫情仍在持續(xù)蔓延，且形勢非常的嚴峻。美國、歐洲就不說了，東南亞各國近期也是紛紛封國、封城，眾多企業(yè)的供應(yīng)鏈完全受阻。

而且日本本土的疫情目前也不容樂觀。雖然在此前日本的疫情似乎一直控制的很好，但是自3月底以來，日本的確診病例開始激增，并且完全沒有下降的趨勢。而且必須要了解的一點是，根據(jù)日本政府的安排，輕癥患者是不可以進行疫情檢測的。這或許也掩蓋了疫情的真實數(shù)據(jù)。截至北京時間4月10日上午，日本累計疫情確診患者達到5556人，單日新增確診達634人。

顯然，在中國疫情已經(jīng)得到很好控制，日本本土及海外疫情仍在繼續(xù)蔓延的背景之下，日本仍以中國疫情影響供應(yīng)鏈為由，出資鼓勵日資企業(yè)將生產(chǎn)撤出中國之舉，確實耐人尋味。

另外值得一提的是，中國一直是日本的主要出口國，日本每年向中國出口的零部件和半成品的份額要比其他主要工業(yè)國家大得多。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國大陸是日本的第一大出口國，總金額約為1439.92億美元（同比增長8.4%）。并且近年來，日本對中國的出口額一直是高于從中國的進口額。也就是說，日本一直是中日進出口貿(mào)易當中的最大受益者。

而此次日本政府以疫情為由，推出鼓勵日資企業(yè)將生產(chǎn)撤出中國的政策，或?qū)⒂绊憙蓢?jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。

外交部發(fā)言人趙立堅在北京的簡報會上回應(yīng)稱：“我們正在盡最大努力恢復(fù)經(jīng)濟發(fā)展?！?“在此過程中，我們希望其他國家能像中國一樣采取行動，并采取適當措施，確保對世界經(jīng)濟的影響盡可能小，并確保對供應(yīng)鏈的影響盡可能小。”