新基建助推廣電5G將會(huì)有什么意義

“說了好幾年的國(guó)網(wǎng)整合這一次終于有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，就好比爹媽把失散的孩子找回來了，真正意義上覆蓋全國(guó)用戶的廣電網(wǎng)絡(luò)也許很快就會(huì)成立?！北局埽瑥V電總局在北京召開電視電話會(huì)議，宣布加快推動(dòng)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，某廣電系員工這樣說道。

據(jù)《全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合發(fā)展實(shí)施方案》，“全國(guó)一網(wǎng)”整合將由中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（下簡(jiǎn)稱“中國(guó)廣電”）主導(dǎo)，聯(lián)合各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者共同組建，形成按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司。

受此消息影響，3月3日，廣電系上市公司板塊的股價(jià)普遍飚升。當(dāng)天路通視信、吉視傳媒等廣電系上市公司漲停，湖北廣電、天威視訊等公司漲幅超過6%。

無獨(dú)有偶，在3月4日的中央政治局常委會(huì)上，高層針對(duì)當(dāng)前的疫情防控情況，再提新基建，強(qiáng)調(diào)要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。隨著疫情的暴發(fā)，高層對(duì)新基建的重視程度顯著提升，5G也再度成為廣電行業(yè)議論的熱詞。

據(jù)央視新聞此前的報(bào)道，新基建主要發(fā)力于科技端，包含5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域。5G是新基建的重點(diǎn)，也是這次廣電整合成一張網(wǎng)的催化劑。

“這次大家都覺得有點(diǎn)動(dòng)真格了，這個(gè)系統(tǒng)的整合，以前各階段都有不同的整合套路，但基本都是雷聲大雨點(diǎn)小，落不了地。”電視行業(yè)資深媒體人湘人李告訴小娛。但這次因?yàn)橹袊?guó)廣電拿到了5G牌照，且有九部委聯(lián)合發(fā)文助推，喊了十多年的“全國(guó)一網(wǎng)”或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。

5G牌照給了中國(guó)廣電一個(gè)順理成章“吃掉”各地有線網(wǎng)公司（下簡(jiǎn)稱“省網(wǎng)”）的機(jī)會(huì)。因?yàn)橛芯€網(wǎng)衰落而陷入經(jīng)營(yíng)困境的省網(wǎng)，也將因5G獲得一次自救和轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。收編完“地方豪強(qiáng)”后，傳統(tǒng)廣電能否借5G東風(fēng)走出困境？新基建大潮下，中國(guó)“三足鼎立”的移動(dòng)通信格局是否會(huì)發(fā)生改變？

地方割據(jù)三十年，5G牌照成整合催化劑

和移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商不同，中國(guó)廣電行業(yè)自1983年起就施行的是“四級(jí)辦電視”體制，中央、省、市和縣都可以自辦電視臺(tái)。但隨著時(shí)代發(fā)展，四級(jí)辦臺(tái)的弊端逐漸顯現(xiàn)。各地方電視臺(tái)各自為戰(zhàn)，“重復(fù)造輪子”，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，陷入無序競(jìng)爭(zhēng)。

于是，國(guó)家在過去二十年里又相繼出臺(tái)了“臺(tái)網(wǎng)分離”“制播分離”等政策，希望解決“四級(jí)辦電視”體制下地方有線網(wǎng)割據(jù)的問題，但收效甚微。2001 年，“十五”計(jì)劃綱要首次提出電信、電視、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，于是各地有線網(wǎng)開始整合，省網(wǎng)吃市網(wǎng)、市網(wǎng)并縣網(wǎng)、縣網(wǎng)吞鄉(xiāng)網(wǎng)，花了十多年時(shí)間才基本完成了省內(nèi)的有線網(wǎng)整合。

在各地有線網(wǎng)艱難整合的同時(shí)，大環(huán)境也發(fā)生了變化。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，三大運(yùn)營(yíng)商相繼開啟IPTV、OTT等新媒體業(yè)務(wù)，廣電的壟斷局面被打破，用戶持續(xù)流失，經(jīng)營(yíng)陷入困境。據(jù)國(guó)家廣電總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年有線電視網(wǎng)絡(luò)收入779.48億元，比2017年減少54.95億元，同比下降6.59%。

為提升廣電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，2014年，中國(guó)廣電正式掛牌，成立的主要目標(biāo)就是整合全國(guó)省網(wǎng)。但一晃五年過去，整合工作仍未完成。因?yàn)楦鞯匕l(fā)展差異太大，有的省網(wǎng)實(shí)力太強(qiáng)，甚至已經(jīng)上市，整合意愿并不強(qiáng)烈。以中國(guó)廣電的資金實(shí)力和行政力量，很難吃下這些實(shí)力雄厚的省網(wǎng)。

直到去年6月，中國(guó)廣電和移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商一同獲得5G牌照，各省網(wǎng)才對(duì)整合有了強(qiáng)烈愿望。因?yàn)閾碛?00M黃金頻段的中國(guó)廣電5G，可以用很少的成本投入建設(shè)起覆蓋范圍最廣的5G網(wǎng)絡(luò)，給經(jīng)營(yíng)日益艱難的省網(wǎng)帶來轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。

在資深電視行業(yè)媒體人湘人李看來，以前之所以難整合，主要是因?yàn)楦骷夜尽皩?shí)力懸殊”或者“地位不對(duì)等”。這次中國(guó)廣電持有5G牌照，一定程度上能彌補(bǔ)其“有地位卻實(shí)力不夠”的問題，“畢竟廣電一獲得5G牌照，就有人說廣電要取代有線網(wǎng)絡(luò)了?！?/p>

政策助推+5G助力，國(guó)網(wǎng)整合還有多難？

但拿到5G牌照只是中國(guó)廣電“收編”各省網(wǎng)的第一步。即使有技術(shù)和政策的大力支持，“全國(guó)一網(wǎng)”的整合難度依然不小。

首先是資金問題?！斗桨浮分赋?，這次整合將由中國(guó)廣電主導(dǎo)，聯(lián)合各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司、戰(zhàn)略投資者共同組建，形成按現(xiàn)代企業(yè)制度管理的“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司。但整合需要大量資金，各地網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)展不平衡，有些已經(jīng)上市資金雄厚，有些常年虧損生存艱難，怎么出錢是一個(gè)大問題。

各省網(wǎng)也會(huì)因?yàn)檫@次整合將面臨價(jià)值重估。“整合必不可少的會(huì)帶來業(yè)務(wù)調(diào)整和裁員，這對(duì)各家公司的小算盤來講是有一定的沖擊的?！笨嵬豂P聯(lián)合創(chuàng)始人、傳媒咨詢顧問方世彤說，“這次實(shí)現(xiàn)‘全國(guó)一網(wǎng)’，已經(jīng)上市的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司會(huì)面臨一個(gè)價(jià)值重估的過程，是高估還是低估，得交由市場(chǎng)判斷。”據(jù)他判斷，因?yàn)檫@次整合是基于廣電獲頒的5G牌照，所以和5G密切相關(guān)的公司和資產(chǎn)將會(huì)得到重點(diǎn)評(píng)估和升值。

其次是法律問題。某文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)椴簧倬W(wǎng)絡(luò)公司已經(jīng)上市，上市公司的整合需要報(bào)證監(jiān)會(huì)審批，期間會(huì)涉及到不少法律問題。因?yàn)闅v史原因，各地網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)分散且復(fù)雜，既有國(guó)企也有私企，牽扯到的機(jī)構(gòu)和利益很多。

第三個(gè)問題是業(yè)務(wù)的整合?！鞍迅鲄^(qū)域的業(yè)務(wù)整合到全網(wǎng)以后，怎么開展是個(gè)很大的問題。比如各地的內(nèi)容版權(quán)是歸屬省網(wǎng)所有，但現(xiàn)在電視內(nèi)容是不能跨區(qū)域傳播的。”某文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，5G的發(fā)展需要時(shí)間，不會(huì)那么快落地，整合后如何梳理原有業(yè)務(wù)，需要經(jīng)過復(fù)雜的協(xié)調(diào)。

最后是各地政府和企業(yè)的權(quán)責(zé)分配問題。這次九部委聯(lián)合發(fā)布的《方案》已經(jīng)很具體，但每個(gè)地方情況不同，具體如何推進(jìn)，在執(zhí)行層面還有許多細(xì)節(jié)問題需要解決。

新奧特（北京）視頻技術(shù)有限公司高級(jí)副總裁羅小布在一篇文章中寫道，“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”是這次整合的一個(gè)原則。不過，雖然“行政推動(dòng)”具有強(qiáng)制性，但行政層級(jí)和行政主體的不同，都將直接影響到國(guó)網(wǎng)整合的進(jìn)度。比如，由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)牽頭就比由廣電局牽頭制約性整合要快。各地行政機(jī)關(guān)組織效率和各省網(wǎng)絡(luò)公司的積極性，也會(huì)影響整合進(jìn)度。

總的來說，這次中國(guó)廣電整合地方網(wǎng)絡(luò)公司組成一張網(wǎng)，既是政策和技術(shù)加持下的大勢(shì)所趨，也存在客觀上的操作難度。具體各地有線網(wǎng)公司將會(huì)以怎樣的方式整合到“全國(guó)一網(wǎng)”股份公司，相信很快就會(huì)有結(jié)果。真正實(shí)現(xiàn)“全國(guó)一盤棋”后，廣電行業(yè)將迎來更多新機(jī)遇。

新基建浪潮下，廣電5G能走多遠(yuǎn)？

“全國(guó)一網(wǎng)”整合完成后，最直接的好處是降低各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本、提高效率，發(fā)揮廣電系公司的規(guī)模效應(yīng)。如果整合進(jìn)度符合預(yù)期，且廣電5G能如期落地，各地有線網(wǎng)公司在收入增長(zhǎng)和資本運(yùn)營(yíng)方面都將獲得進(jìn)步。

按照廣電的規(guī)劃，2020年廣電5G將正式商用，同時(shí)開展個(gè)人用戶的2C業(yè)務(wù)和垂直行業(yè)應(yīng)用2B業(yè)務(wù)。2021年，廣電5G網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)全國(guó)覆蓋，成為“正能量、廣聯(lián)接、人人通、應(yīng)用新、服務(wù)好、可管控的新型網(wǎng)絡(luò)”。

而國(guó)網(wǎng)整合能給行業(yè)帶來的影響，也主要是5G落地對(duì)各行各業(yè)的推動(dòng)作用。某文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人告訴小娛，國(guó)網(wǎng)整合后，隨著5G技術(shù)的快速推進(jìn)，面向政府和企業(yè)的業(yè)務(wù)或?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)發(fā)展對(duì)象?！耙?yàn)閺V電公信力的背書，廣電5G在網(wǎng)絡(luò)安全方面的優(yōu)勢(shì)會(huì)很突出，適合開展政府和國(guó)企的部分業(yè)務(wù)?！?/p>

具體到細(xì)分領(lǐng)域，線上辦公、在線教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域都需要5G的應(yīng)用。在這次疫情中，廣電5G就發(fā)揮了不少作用。廣電5G提供的信號(hào)，不僅可以支持湖北當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)向全網(wǎng)直播湖北省抗疫新聞發(fā)布會(huì)，還能為雷神山醫(yī)院院區(qū)提供免費(fèi)公共WIFI服務(wù)?！罢憬尼t(yī)生也通過5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)湖北患者的診治?！?某文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

之所以瞄準(zhǔn)政府和企業(yè)業(yè)務(wù)，和廣電自身的實(shí)力及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有關(guān)。一方面，初入通信領(lǐng)域的廣電資金和技術(shù)實(shí)力有限，很難獨(dú)自建設(shè)一張覆蓋全國(guó)的5G公網(wǎng)，更適合建設(shè)專網(wǎng)，尤其是公共安全專網(wǎng)，如消防、救災(zāi)等等。另一方面，三大運(yùn)營(yíng)商幾乎已經(jīng)瓜分了C端市場(chǎng)，廣電針對(duì)消費(fèi)者業(yè)務(wù)和他們直接競(jìng)爭(zhēng)難度很大。

但2C市場(chǎng)也并非沒有機(jī)會(huì)。廣電積累了大量的家庭用戶，廣電5G擁有的700MHz黃金頻段能把更高清的視頻內(nèi)容傳輸給用戶，為觀眾帶來更好的視聽享受。前中國(guó)廣電董事長(zhǎng)趙景春就在2019世界5G大會(huì)上表示，高清視頻將是5G最先成熟的大帶寬應(yīng)用，中國(guó)廣電要重點(diǎn)在這一領(lǐng)域發(fā)力。

今年2月，中國(guó)廣電還獲得了全國(guó)首張寬帶電視牌照。目前，中國(guó)廣電已經(jīng)委托湖北廣電在湖北省建設(shè)和運(yùn)營(yíng)廣電寬帶電視業(yè)務(wù)試點(diǎn)。相比以往的IPTV和OTT，廣電寬帶電視最大的特色是使用5G網(wǎng)絡(luò)接入，融合了廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，提供“直播+點(diǎn)播+應(yīng)用”的全量服務(wù)。

另一方面，目前許多偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)因?yàn)槿丝谳^少，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)成本較高，尚未開通有線網(wǎng)絡(luò)，通過5G就可以解決這個(gè)問題，“不用再鋪設(shè)有線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)5G基站就能讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村地區(qū)?！?某文化產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。

和其他三大運(yùn)營(yíng)商不同的是，廣電這次獲得的5G頻率為700MHz，該頻段被看作是發(fā)展移動(dòng)通信的黃金頻段，具有信號(hào)傳播損耗低、覆蓋廣、穿透力強(qiáng)、組網(wǎng)成本低等優(yōu)勢(shì)。尤其是在城郊和農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，700MHz系統(tǒng)覆蓋半徑約為現(xiàn)有2.6GHz系統(tǒng)的 3~4 倍。

根據(jù)測(cè)算，使用700MHz頻段建成全國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)只需要40萬座基站，而三大運(yùn)營(yíng)商需要建600萬座宏基站。僅憑借此頻段資源的優(yōu)勢(shì)，中國(guó)廣電建設(shè)5G基站的成本上就能比三大運(yùn)營(yíng)商低30%左右。

至于廣電5G在資金和技術(shù)上的欠缺，則可以通過引入合作伙伴解決。早在去年5月中國(guó)廣電將獲5G牌照的消息傳出之時(shí)，各地廣電網(wǎng)絡(luò)公司就開始和華為戰(zhàn)略合作，合作領(lǐng)域包括廣電基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)、5G/700M等領(lǐng)域。這次疫情中，雷神山醫(yī)院的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋就由華為提供技術(shù)支持。

資金方面，去年12月中國(guó)廣電就和國(guó)家電網(wǎng)達(dá)成合作。據(jù)報(bào)道，國(guó)家電網(wǎng)將通過與中國(guó)廣電成立合資子公司的方式共同建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)投資額在606億元~834億元。通過與電網(wǎng)公司的合作，中國(guó)廣電可以獲得大量鐵塔資源，同時(shí)在電力供應(yīng)方面獲得足夠保障以及價(jià)格優(yōu)惠。此外，資金雄厚的中信集團(tuán)和阿里巴巴也已在今年3月和廣電達(dá)成戰(zhàn)略合作。

廣電5G迅速發(fā)展的背后，離不開高層對(duì)新基建的重視。早在2018年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，高層就提到了包括5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的“新基建”，隨后“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入2019年政府工作報(bào)告。剛剛過去的中央政治局常委會(huì)上，也強(qiáng)調(diào)了要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

在政策扶持之下，2020年將成為5G基站建設(shè)的關(guān)鍵一年。據(jù)中國(guó)信通院，截至今年2月初，三大運(yùn)營(yíng)商共在全國(guó)開通5G基站約15.6萬個(gè)。預(yù)計(jì)年底全國(guó)范圍內(nèi)將累計(jì)開通5G基站超過55萬個(gè)。隨著政策的持續(xù)加碼，地方發(fā)力新基建的動(dòng)作會(huì)越來越明顯。

之所以高層屢次強(qiáng)調(diào)新基建，和當(dāng)前中國(guó)面對(duì)較大的疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力有關(guān)。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，有利于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。據(jù)中國(guó)通信院預(yù)計(jì)，到2025年，5G將累計(jì)帶動(dòng)超過3.5萬億元投資，直接創(chuàng)造超過300萬個(gè)就業(yè)崗位，5G商用帶來的信息消費(fèi)規(guī)模累計(jì)將超過8.3萬億元。

在新基建浪潮下，廣電能抓住5G這一歷史機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，甚至和三大運(yùn)營(yíng)商“分庭抗禮”嗎？整體來看，廣電想成為第四大運(yùn)營(yíng)商，仍有很長(zhǎng)的路要走。但等2020年5G商用業(yè)務(wù)落地，廣電行業(yè)至少能走出持續(xù)下滑的困境，迎來更多增量空間。