福建省政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施通知

3月7日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知，提出加快福建省5G建設(shè)。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。加快制定福建省建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工和同步驗(yàn)收。新建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施要為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間資源及配套。

開放公共資源。整合利用路燈桿、信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“一桿多用”智慧桿建設(shè)，紓解5G基站站址緊缺問題。新建、改擴(kuò)建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿。

降低用電成本。對(duì)具備條件（即符合公變低壓直供）的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留5G基站專用供電設(shè)施和用電容量。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)開展5G基站智能電表改造，并以市為單位統(tǒng)一計(jì)算用電量。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。開展5G鐵塔、管線、局房等設(shè)施建設(shè)并聯(lián)審批，簡化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。推進(jìn)5G設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)審批“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面審批”。

加快應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)企業(yè)在超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、公共衛(wèi)生、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、廣播電視、自動(dòng)駕駛、智慧城市、AR/VR、人工智能等領(lǐng)域建設(shè)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的5G新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式示范應(yīng)用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障需求的典型示范“5G+”應(yīng)用，同等條件下優(yōu)先支持。

健全保障機(jī)制。將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入福建省投資工程包，抓好統(tǒng)籌實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，創(chuàng)新完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升工程包推進(jìn)實(shí)施的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)，著力補(bǔ)齊通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域短板。

通知全文如下。

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用步伐，加快新時(shí)代新福建建設(shè)，在落實(shí)《福建省加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就進(jìn)一步支持我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下措施。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1.各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）通信主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織編制5G基站專項(xiàng)規(guī)劃；專項(xiàng)規(guī)劃要銜接國土空間總體規(guī)劃，并納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)入國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)統(tǒng)籌利用。有關(guān)部門在編制審批公路、鐵路、地鐵、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要征求通信主管部門和無線電主管部門意見。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省通信管理局、自然資源廳、工信廳、發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳，省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，民航福建監(jiān)管局、民航廈門監(jiān)管局）

2.各市、縣（區(qū)）每年將5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計(jì)劃；對(duì)征遷基站的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)償，并指導(dǎo)支持新址選址和建設(shè)；對(duì)用地面積小、需多點(diǎn)分布的基站，可采取配建方式供應(yīng)土地。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省自然資源廳、通信管理局）

3.加快制定我省建筑物通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步施工和同步驗(yàn)收。新建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施要為通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留機(jī)房空間、傳輸管道、天面空間資源及配套。（責(zé)任單位：省住建廳、自然資源廳、通信管理局）

二、開放公共資源

4.各市、縣（區(qū)）要整合利用路燈桿、信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“一桿多用”智慧桿建設(shè)，紓解5G基站站址緊缺問題。新建、改擴(kuò)建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)智慧桿，支持相關(guān)單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省住建廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、通信管理局，國網(wǎng)福建省電力公司、中國電信福建分公司、中國移動(dòng)福建公司、中國聯(lián)通福建省分公司、中國鐵塔公司福建省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)）

5.加大政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位所屬公共設(shè)施資源以及城市道路、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公交站、校園、機(jī)場(chǎng)、港口、客運(yùn)站等場(chǎng)所和各類桿塔設(shè)施開放力度，支持5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施建設(shè)。公共資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人無正當(dāng)理由，不得拒絕開放公共站址資源。基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司按季度梳理公共建筑、綠化用地、社區(qū)資源開放需求清單報(bào)地方政府協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

6.住宅、公共建筑、公共設(shè)施的所有單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)為5G基站建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)提供通行便利，并保障公平進(jìn)入。除配合5G基站建設(shè)必要的成本和管理費(fèi)用外，禁止任何單位和個(gè)人在5G基站建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)過程中違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等額外不合理費(fèi)用。（責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

三、降低用電成本

7.對(duì)具備條件（即符合公變低壓直供）的5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施實(shí)施直接供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留5G基站專用供電設(shè)施和用電容量。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)開展5G基站智能電表改造，并以市為單位統(tǒng)一計(jì)算用電量。（責(zé)任單位：省通信管理局，國網(wǎng)福建省電力公司）

8.各轉(zhuǎn)供電主體要嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)供電電價(jià)政策，不得在轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)。各市、縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加收的其他費(fèi)用，糾正轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)加價(jià)等行為。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

9.各市、縣（區(qū)）要推廣“一窗受理”模式，開展5G鐵塔、管線、局房等設(shè)施建設(shè)并聯(lián)審批，簡化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。推進(jìn)5G設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)審批“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全流程“不見面審批”。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委、通信管理局、住建廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳）

10.建立5G基站及機(jī)房等配套設(shè)施用電報(bào)裝綠色通道，加快用電業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理，提供“一證辦電”“網(wǎng)上辦電”等便捷服務(wù)，保障設(shè)施正常用電需求。基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司及相關(guān)基站建設(shè)單位可憑產(chǎn)權(quán)證明或物業(yè)租賃證明材料進(jìn)行電力報(bào)裝。（責(zé)任單位：國網(wǎng)福建省電力公司）

11.加強(qiáng)5G基站保護(hù)，依法懲處無故阻擾基站建設(shè)和盜竊、破壞基站等違法行為，加大對(duì)偽基站打擊力度，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，健全基站干擾協(xié)調(diào)機(jī)制，開辟基站設(shè)置使用審批綠色通道。（責(zé)任單位：省公安廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、通信管理局）

五、加快應(yīng)用推廣

12.鼓勵(lì)企業(yè)和高校院所重點(diǎn)圍繞新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、編譯碼、高效傳輸、射頻芯片、微波器件等領(lǐng)域開展5G關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，對(duì)列入科技計(jì)劃項(xiàng)目的按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省科技廳）

13.支持企業(yè)在5G新型半導(dǎo)體材料、中高頻功率放大器、濾波器、陣列天線、光芯片，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機(jī)、AR/VR、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及終端應(yīng)用產(chǎn)品等領(lǐng)域打造一批5G技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)符合條件的企業(yè)給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦）

14.鼓勵(lì)企業(yè)在超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、公共衛(wèi)生、在線教育、遠(yuǎn)程辦公、廣播電視、自動(dòng)駕駛、智慧城市、AR/VR、人工智能等領(lǐng)域建設(shè)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的5G新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式示范應(yīng)用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。對(duì)服務(wù)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生保障需求的典型示范“5G+”應(yīng)用，同等條件下優(yōu)先支持。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦）

15.引導(dǎo)企業(yè)在5G核心設(shè)備、芯片、器件、模組及終端等領(lǐng)域加大產(chǎn)品研發(fā)力度，加快推進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，對(duì)符合條件的產(chǎn)品給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦）

16.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的小基站、微基站、高端光通信產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品等5G核心設(shè)備進(jìn)入基礎(chǔ)電信企業(yè)集中采購名錄，且年?duì)I業(yè)收入首次超過4000萬元、1億元的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的5G裝備產(chǎn)品按規(guī)定給予相應(yīng)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)政府部門及國資國企在建設(shè)工程項(xiàng)目和采購項(xiàng)目招投標(biāo)中重點(diǎn)支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品和設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)符合首購規(guī)定的產(chǎn)品和設(shè)備可依法采用單一來源或競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式采購。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、工信廳、財(cái)政廳、住建廳、國資委）

六、健全保障機(jī)制

17.各市、縣（區(qū)）要將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入地方政府年度重點(diǎn)工作，建立健全5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)小組，由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門為成員單位，協(xié)調(diào)解決基站選址、建設(shè)和推廣應(yīng)用等具體問題，督促落實(shí)公共站址資源開放并通報(bào)情況；協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，掛靠通信主管部門（縣級(jí)由當(dāng)?shù)卣付⊕炜坎块T），承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確具體責(zé)任單位及責(zé)任人做好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選址等協(xié)調(diào)工作，優(yōu)先支持5G網(wǎng)絡(luò)部署在疫情防控重點(diǎn)區(qū)域，切實(shí)保障好5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)）

18.將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入我省投資工程包，抓好統(tǒng)籌實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，創(chuàng)新完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，積極吸引社會(huì)資本參與我省5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升工程包推進(jìn)實(shí)施的規(guī)模效應(yīng)和政策效應(yīng)，著力補(bǔ)齊通信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域短板。（責(zé)任單位：省通信管理局、發(fā)改委，中國電信福建分公司、中國移動(dòng)福建公司、中國聯(lián)通福建省分公司、中國鐵塔公司福建省分公司、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)）