以色列在人工智能上準(zhǔn)備干什么

人工智能代表國防安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所需的關(guān)鍵技術(shù)。許多國家已開始制訂這方面的國家戰(zhàn)略，以色列該項(xiàng)人工智能國家發(fā)展計(jì)劃將模仿10年前的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的成功模式。

以色列于2019年11月揭露國家級(jí)人工智能計(jì)劃，由Isaac Ben-Israel教授和Eviatar Matania教授領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)建議而提出，以色列要成為人工智能的世界五大國之一，政府以五年為一期，每年投資10至20億新謝克爾（約2.89億至5.8億美元）開發(fā)人工智能技術(shù)，總共投資100億新謝克爾（約28.93億美元）于人工智能領(lǐng)域。

該委員會(huì)是由以色列總理Benjamin Netanyahu指示而成立人工智能專門委員會(huì)，并在以色列創(chuàng)新局（Israel Innovation Authority）和英特爾合作于臺(tái)拉維夫大學(xué)（Tel Aviv University）舉行的人工智能 Week中進(jìn)行了簡短報(bào)告。該委員會(huì)總共有15個(gè)專門小組，有300名來自政府、以色列國防軍、高等教育機(jī)構(gòu)和科技產(chǎn)業(yè)的資深人士；人工智能計(jì)劃預(yù)計(jì)將于2020年1月提交給政府。

以色列人工智能科技研發(fā)占RD經(jīng)費(fèi)10% - 20%

該計(jì)劃的預(yù)期成本是基于以下想法：為了推動(dòng)以色列能領(lǐng)先并超趕已經(jīng)在人工智能領(lǐng)域十分活躍的國家，因此，以色列政府決定將政府年度研發(fā)預(yù)算支出之10 – 20%投資于人工智能領(lǐng)域。

也就是說，以色列的研發(fā)支出占GDP的4－4.5%，其中20%用于人工智能科技研發(fā)。假設(shè)每年用于科技研發(fā)的總支出為600億新謝克爾（約170億美元），其中100億（約28億美元）來自以色列政府，那么根據(jù)該計(jì)劃，政府對人工智能的投資將達(dá)12億新謝克爾（約3.4億美元）。

以色列的政府投資往往能從技術(shù)輸出而在全球取得高度回收

過去在網(wǎng)絡(luò)安全方面的經(jīng)驗(yàn)，Ben-Israel希望這項(xiàng)人工智能投資能在以色列經(jīng)濟(jì)中回收成本。以色列網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的企業(yè)研發(fā)投資目前占全球投資的18%，而以色列的網(wǎng)絡(luò)安全的出口占全球的10%。假使，以色列在全球人工智能市場中的市占率僅為1%，投資回報(bào)也將十分可觀。

建立專門機(jī)構(gòu)和完善硬件基礎(chǔ)設(shè)施

該委員會(huì)深刻理解到未來各行業(yè)的商業(yè)活動(dòng)將受人工智能技術(shù)的影響很大。因此，首要建議重點(diǎn)之一是政府各部門之間以及政府與民間之間必須進(jìn)行服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。應(yīng)以國家視角來執(zhí)行的國家人工智能計(jì)劃，其中之一是縮短醫(yī)療健康系統(tǒng)的等待時(shí)間。

為了執(zhí)行該計(jì)劃，委員會(huì)建議建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)隸屬于政府部門，類似于目前隸屬總理署的國家網(wǎng)絡(luò)安全局。網(wǎng)絡(luò)安全局即是Ben-Israel和Matania所計(jì)劃的國家網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃之結(jié)果。由于，所涉及的機(jī)構(gòu)眾多（創(chuàng)新局、通訊部、科技部、勞動(dòng)部底下之Digital Israel、高等教育委員會(huì)以及其他防御機(jī)構(gòu)），因此需要一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并且由國防部武器發(fā)展及技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)管理局領(lǐng)導(dǎo)。

建構(gòu)人工智能云。為了加快研發(fā)速度，以色列不得不在邊界內(nèi)建立合適的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施。委員會(huì)建議發(fā)布一個(gè)建構(gòu)人工智能云的招標(biāo)書，而亞馬遜、谷歌、輝達(dá)和英特爾等公司極有可能會(huì)參與。相關(guān)產(chǎn)業(yè)消息人士曾在幾個(gè)月前預(yù)測，在沒有儲(chǔ)存和通訊的情況下，光是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施的支出在五年內(nèi)就有可能達(dá)5億新謝克爾（約1.4億元）。

建構(gòu)智慧城市。委員會(huì)建議將以色列城市（可能是特拉維夫）為智慧交通和自駕車的「試點(diǎn)城市」。委員會(huì)亦特別強(qiáng)調(diào)在大城市設(shè)立交通控制中心和智能交通信號(hào)燈。

在大學(xué)里建立4-6個(gè)人工智能相關(guān)的研究中心。委員會(huì)建議這將增加人工智能領(lǐng)域研究人員的數(shù)量。委員會(huì)提議利用一種「教授模式」，以應(yīng)對大公司搶走專家的情況。目前大多數(shù)智慧財(cái)產(chǎn)都掌握在大學(xué)研究人員手中，委員會(huì)建議應(yīng)該改變這種狀況。其他的建議包含入學(xué)考試以及必修課程中增加人工智能研究方法。

增加外國研究學(xué)生的數(shù)量，以大幅增加人工智能領(lǐng)域論文出版的數(shù)量（2017年，以色列的人均出版在全球排第18位）。 另一項(xiàng)建議是改革，大幅增加高階研究人員能夠進(jìn)入產(chǎn)業(yè)工作的時(shí)間，而不是都花在大學(xué)內(nèi)。這項(xiàng)改革旨在解決：在薪水方面，學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和本地產(chǎn)業(yè)皆無法與科技大廠所提供給專業(yè)人士的薪資相匹敵。

建議先從農(nóng)業(yè)切入。該委員會(huì)建議，人工智能最有潛力的領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)。人工智能幫助最妥善利用自然資源，并且最大程度地減少對環(huán)境的破壞。由于法規(guī)限制和隱私權(quán)等問題導(dǎo)致醫(yī)學(xué)研究困難，因此委員會(huì)更建議將焦點(diǎn)擺在農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)在這些方面的限制較少，尤其在植物病害方面。

私募基金投資人工智能應(yīng)用

根據(jù)Asgard創(chuàng)投基金的數(shù)據(jù)，以色列是人工智能新創(chuàng)企業(yè)數(shù)量的全球領(lǐng)導(dǎo)之一，擁有近400家公司，僅次于美國和中國，居世界第三。根據(jù)Start-Up NaTIon Central的數(shù)據(jù)，截至2018年年底，以色列有關(guān)人工智能技術(shù)開發(fā)或大量應(yīng)用人工智能技術(shù)的公司（包括研究中心）估計(jì)為1，150個(gè)。去年，人工智能領(lǐng)域的公司投資總額為22.5億美元，占科技領(lǐng)域投資的37%，盡管人工智能公司在科技公司的比例僅有17%。

國際公司亦在以色列展開了大量的人工智能活動(dòng)。例如，英特爾在以色列設(shè)立人工智能技術(shù)開發(fā)中心，并由Itay Yogev領(lǐng)導(dǎo)，他于10年前成立了該部門，如今有近200名員工，其中大多數(shù)在以色列。另一個(gè)案例是Walk.me以色列新創(chuàng)公司，該公司利用人工智能來簡化員工在其工作地點(diǎn)使用組織軟件的工作流程。

結(jié)語

以色列人工智能國家計(jì)劃，主要目標(biāo)是確定教育系統(tǒng)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)能夠提供足夠人工智能工程師，以滿足政府、國防軍事和產(chǎn)業(yè)界之人力需求。這不僅是為了國家競爭力，更是為了國家長遠(yuǎn)的繁榮。

外部質(zhì)疑聲音

一、質(zhì)疑為何需要政府的干預(yù)，并認(rèn)為人工智能產(chǎn)業(yè)在以色列的私營企業(yè)中早已蓬勃發(fā)展，也正在吸引大量資源，包括私人投資、優(yōu)秀人才以及國際公司的投入等。目前，負(fù)責(zé)推動(dòng)相關(guān)事務(wù)的政府部門也正透過多方行動(dòng)，包括分配政府在民生及國防領(lǐng)域的預(yù)算。

二、反對者批評這種建立一體化機(jī)構(gòu)的想法：「如果討論的結(jié)果是建立一個(gè)機(jī)構(gòu)來整合各種不同部門的工作，這是一個(gè)很大的錯(cuò)誤。我們已經(jīng)有一個(gè)機(jī)構(gòu)在從事此事，這就是所謂的國家研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施論壇（TELEM），他們也已經(jīng)證明了其處理這類問題的能力，就像在促進(jìn)量子技術(shù)方面所做的那樣。」

三、反對另外再成立人工智能協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因該委員會(huì)已經(jīng)是政府以及各方專業(yè)的結(jié)合體。

四、抨擊以農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的建議。他們認(rèn)為，國家應(yīng)該介入市場失靈的地方，而目前的市場失靈就是人力短缺問題。國家應(yīng)該投資可供人工智能研究使用的開放政府數(shù)據(jù)庫，然后縮短醫(yī)療等待時(shí)間、農(nóng)業(yè)和其他方面的問題都將得到解決。