美國新規(guī)限制人工智能軟件出口 意在阻礙中國企業(yè)的發(fā)展

美國政府要牽制中國等國家的人工智能（AI）發(fā)展？據(jù)路透社報道，美國商務(wù)部下屬的工業(yè)和安全局（BIS）日前發(fā)布新的出口管制措施：自1月6日起，美國企業(yè)出口某些地理空間圖像軟件時必須得到許可，才能將軟件發(fā)送到海外（加拿大除外）。應(yīng)用于智能化傳感器、無人機(jī)、衛(wèi)星和其他自動化設(shè)備的目標(biāo)識別軟件（無論民用或軍用）都在限制范圍之內(nèi)。路透社稱，限制這類人工智能軟件的出口，是美國防止敏感技術(shù)被對手國家掌握的手段之一。

據(jù)稱，上述新措施是美國商務(wù)部根據(jù)《2018年出口控制法案》授權(quán)出臺的第一項措施。該法案授權(quán)商務(wù)部制定相關(guān)規(guī)則，加強(qiáng)對敏感技術(shù)出口的監(jiān)管，以保護(hù)美國經(jīng)濟(jì)和安全等方面的利益。盡管這項新措施沒有具體說明針對哪些國家，但輿論認(rèn)為，這些國家包括中國、俄羅斯和伊朗等被美國認(rèn)為存在貿(mào)易問題的國家。路透社報道認(rèn)為，美國的這項出口管制措施就是希望敏感技術(shù)“不要落入中國等競爭對手之手”。美國智庫國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）副總裁、資深網(wǎng)絡(luò)安全研究員詹姆斯·劉易斯表示，美國政府想阻止美國公司幫助中國研發(fā)更好的、可用于軍事用途的人工智能產(chǎn)品。

路透社稱，美國共和黨和民主黨議員此前一直對加強(qiáng)出口管制措施實施緩慢感到失望，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默曾敦促商務(wù)部加快這一進(jìn)程。

不過，業(yè)內(nèi)也有一些不認(rèn)同的聲音。《2018年出口控制法案》出臺后不久，《紐約時報》網(wǎng)站在2019年初刊發(fā)人工智能領(lǐng)域資深記者凱德·梅茨撰寫的《限制人工智能出口？硅谷擔(dān)憂失去優(yōu)勢》一文，指出業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心出口限制可能會傷害美國公司。

文章認(rèn)為，美國若放棄中國市場，會因市場萎縮導(dǎo)致利潤不足、競爭力下降，反而有利于中國以及歐洲、日本、韓國等競爭對手。美國科技公司、學(xué)術(shù)界和決策者也曾呼吁美國商務(wù)部“從輕處理”人工智能出口規(guī)定。位于舊金山的開放人工智能研究中心政策主管杰克·克拉克對梅茨說：“可以完全控制出口的例子非常少，而犯錯的概率相當(dāng)大。如果事情出了問題，可能給人工智能界造成真正的破壞?！?/p>

通信行業(yè)資深專家項立剛5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表示，毫無疑問，中國是全球人工智能軟件最重要的市場之一。不過中國目前尚未形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，因此美國的出口管制很有可能對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成一定影響;但從另一個角度來看，美國的出口管制措施將更大地激發(fā)中國自主研發(fā)的能力，提速相關(guān)軟件的發(fā)展進(jìn)程，從長遠(yuǎn)來看，將促進(jìn)中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，目前尚未有中國企業(yè)就自己是否將受到美國最新的出口管制措施影響進(jìn)行表態(tài)。

事實上，美國已不是第一次試圖對中國進(jìn)行所謂的技術(shù)封鎖和限制。2017年，美國政府曾想加強(qiáng)對中國在硅谷投資的審查力度，預(yù)防那些對美國國家安全至關(guān)重要的敏感技術(shù)外流。2018年，美國又在高端芯片領(lǐng)域?qū)χ袊嚓P(guān)企業(yè)實施禁售和管制。2019年5月，美國商務(wù)部將華為等中國公司和機(jī)構(gòu)列入“實體清單”，隨后又在10月將?？低?/u>、大華股份、曠視科技等公司列入“實體清單”。業(yè)界認(rèn)為，如果說2019年的一系列舉措還集中在硬件，特別是芯片等領(lǐng)域，那么美國2020年開年出臺的這項政策，則一下子把軟件明確提了出來。而且與硬件相比，軟件在全球化等方面的依賴性更強(qiáng)。