建設網絡強國，成為我國創(chuàng)新發(fā)展的關鍵詞匯。工業(yè)和信息化部部長苗圩在日前召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上強調，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以更大力度推進制造強國和網絡強國建設，為全行業(yè)做好2020年工作指明了方向。
網絡強國戰(zhàn)略背后，是為應對數字經濟領域越發(fā)激烈的國際競爭，也是國內產業(yè)轉型升級的目標要求。加快推動國內外開放合作，促進數字產業(yè)健康發(fā)展，推進數字經濟高質量發(fā)展，有效助力網絡強國、數字中國、智慧社會戰(zhàn)略實施。展望新一年，5G將是我國數字經濟重要的發(fā)展新引擎，對國際地位和經濟的影響可期。
網絡強國扎實推進，帶來滿滿獲得感
從城市到鄉(xiāng)村，從海南三沙到北疆漠河，從四川“懸崖村”到“高原孤島”墨脫，“寬帶中國”、信息通達便利甚至是脫貧致富，讓老百姓越來越有翻天覆地的獲得感和喜悅感……可以說，通信業(yè)的發(fā)展如若明鏡，見證了我國從無到有，由弱至強，成長為如今的信息通信大國，也堅定了我國推進網絡強國建設的步伐。黨的十九大報告提出建設網絡強國，并對網絡強國建設的一系列重大問題作出戰(zhàn)略部署，表明我國社會和經濟發(fā)展進入又一個新時期。
在網絡基礎設施建設方面，截至目前，我國已經建成全球最大的通訊網絡，所有城市均已實現(xiàn)全光網覆蓋；行政村的光纖和4G網絡通達比例超過98%，實現(xiàn)了村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶；用戶規(guī)模持續(xù)擴大，固定寬帶人口普及率達32%，位居全球前列；4G用戶達12.7億，機器聯(lián)網用戶達9.5億。尤其2019年網絡強國建設取得扎實進展——正式啟動5G商用，全國開通5G基站12.6萬個；超額完成網絡提速降費年度任務；攜號轉網全國實行；IPv6基礎設施全面就緒。此外，扎實推進電信普遍服務試點，精心組織農村寬帶網絡專項整治，整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。我國將繼續(xù)穩(wěn)步推進5G網絡建設，力爭2020年底實現(xiàn)全國所有地級市5G網絡覆蓋。
網絡安全和信息化是一體之兩翼，驅動之雙輪。網絡安全牽一發(fā)動全身，已經成為信息時代國家安全的戰(zhàn)略基石。如今，我國網絡安全保障能力不斷增強。《中國互聯(lián)網發(fā)展報告2019》指出，一方面，加大對個人信息保護力度，深入開展APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理；另一方面，強化信息安全漏洞管理，加快推進出臺網絡安全法相關配套法規(guī)文件。如《關于加快建立網絡綜合治理體系的意見》，推動建立涵蓋內容管控、網絡法治等方面的網絡綜合治理體系；積極開展劍網2019專項行動；健全完善違法違規(guī)信息和網站聯(lián)動處置機制；健全舉報工作機制。
以數字經濟推動高質量發(fā)展
2020年是中國全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，肩負實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打好基礎，轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力是重中之重，占據信息化發(fā)展制高點、以信息化驅動現(xiàn)代化是有效手段。
其一，大力發(fā)展數字經濟，和實體經濟加快融合。數字經濟成為帶動我國國民經濟發(fā)展的核心力量，與實體經濟融合，數字經濟才有落地基礎，相輔相成，信息化也能為實體經濟增色。
日前召開的中央經濟工作會議還指出，要著眼國家長遠發(fā)展，加強戰(zhàn)略性、網絡型基礎設施建設。穩(wěn)步推進通信網絡建設，加快自然災害防治重大工程實施。加快農村公路、信息、水利等設施建設。在“著力推動高質量發(fā)展”中，把“大力發(fā)展數字經濟”作為建設現(xiàn)代化經濟體系的關鍵支撐。
其二，5G賦能數字經濟。普遍觀點認為，提升5G網絡覆蓋率將為規(guī)模商用筑牢基礎，也有利于應用場景的拓展以及用戶市場的培育，以此帶動數字經濟發(fā)展，從而為經濟高質量發(fā)展注入強心劑。“5G+云+AI”技術融合將成為數字經濟新時代的重要引擎。中國信通院測算數據顯示，在未來“十四五”期間，5G將拉動中國經濟增長15.2萬億。其中，三大運營商加中國廣電投資是3.3萬億，同時帶動各個產業(yè)和數字經濟的發(fā)展，產業(yè)增加值將達11.9萬億。
把握機遇釋放新動能
首先，推進網絡強國，需要統(tǒng)籌國內、國際兩個大局，走合作共贏強國之路。結合全球競爭環(huán)境和發(fā)展實際來看，我國數字經濟的發(fā)展提升仍有廣闊空間。
其次，建設網絡強國，核心在于強化創(chuàng)新技術研發(fā)，重點在于培育信息技術生態(tài)。要充分發(fā)揮5G賦能經濟社會各領域的基礎支撐、創(chuàng)新驅動、融合引領等作用，推動信息通信技術加速從消費領域向生產領域、虛擬經濟向實體經濟延伸拓展，打造數字經濟新動能。中國工程院院士鄔賀銓認為，5G、人工智能、大數據、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網及云計算等的協(xié)同融合點燃了信息化新時代的引擎，為消費互聯(lián)網向縱深發(fā)展注入后勁，為工業(yè)互聯(lián)網的興起提供新動能。
當然，實現(xiàn)網絡強國，發(fā)展數字經濟，不僅要關注基礎設施“硬聯(lián)通”，還應關注人文生態(tài)“軟聯(lián)通”，人才的重要性凸顯。而數字經濟創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管治理猶如鳥之雙翼，重視網絡安全，雙輪驅動才能保證健康可持續(xù)發(fā)展。
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