無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā) 相關(guān)法律法規(guī)正在不斷完善

隨著無(wú)人機(jī)越來(lái)越小，價(jià)格越來(lái)越便宜，更多的人開(kāi)始選擇購(gòu)入這一拍攝、娛樂(lè)“神器”。不僅消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)愈發(fā)普及，工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)也在各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用。然而，劍有雙刃，事有兩面，無(wú)人機(jī)帶來(lái)便利與變革的同時(shí)，也造成了一些無(wú)法忽視的安全隱患。

據(jù)日媒報(bào)道，近期日本無(wú)人機(jī)擾航事件逐漸多發(fā)。繼10月19日、11月7日兩天日本關(guān)西機(jī)場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機(jī)干擾事件，造成部分跑道被迫關(guān)閉后，9日該機(jī)場(chǎng)上空再次出現(xiàn)了無(wú)人機(jī)的蹤影。相關(guān)人士表示，此次已經(jīng)是3周內(nèi)發(fā)生的第3起。

新一次事件發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間早上8時(shí)左右，工作人員發(fā)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)跑道上空有疑似無(wú)人機(jī)的蹤影。為此，機(jī)場(chǎng)方面緊急叫停多路航班，并關(guān)閉數(shù)條跑道，使得大批旅客行程及正常秩序被打亂。在確認(rèn)飛行安全后，機(jī)場(chǎng)于一個(gè)小時(shí)左右后恢復(fù)了航機(jī)的起降。

不只是日本，近些年來(lái)，無(wú)人機(jī)干擾航班正常起降的新聞屢見(jiàn)不鮮。

2017年，中國(guó)成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)連續(xù)出現(xiàn)無(wú)人機(jī)擾航，造成34個(gè)航班備降、40多個(gè)航班延誤；2018年12月，倫敦蓋特威克機(jī)場(chǎng)24小時(shí)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)50架次無(wú)人機(jī)飛入，機(jī)場(chǎng)被迫關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該事件使蓋特威克機(jī)場(chǎng)關(guān)閉了3天，取消了657架次航班，超過(guò)10萬(wàn)名旅客受到影響。

除此之外，英國(guó)倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)、美國(guó)紐瓦克自由機(jī)場(chǎng)、阿聯(lián)酋迪拜機(jī)場(chǎng)和愛(ài)爾蘭都柏林機(jī)場(chǎng)均發(fā)生過(guò)無(wú)人機(jī)入侵導(dǎo)致的機(jī)場(chǎng)關(guān)閉或航班延誤等情況，對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、旅客出行造成了惡劣影響，對(duì)航空安全造成巨大威脅。

難道無(wú)人機(jī)擾航問(wèn)題就真的沒(méi)法解決了嗎？當(dāng)然不是。從目前各國(guó)的應(yīng)對(duì)措施來(lái)看，主要是法律與技術(shù)雙管齊下。

法律是監(jiān)管無(wú)人機(jī)擾航問(wèn)題的基石。自從無(wú)人機(jī)頻頻曝出各種擾航、傷人等事件以來(lái)，不堪其擾的航空公司紛紛呼吁更加嚴(yán)厲的無(wú)人機(jī)相關(guān)立法和執(zhí)法。為此，各國(guó)均加快了相關(guān)立法進(jìn)程，持續(xù)推出一系列法規(guī)、政策對(duì)無(wú)人機(jī)使用強(qiáng)化監(jiān)管。

在我國(guó)，《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》、《民用無(wú)人機(jī)駕駛航空器經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)管理辦法》、《民用無(wú)人機(jī)駕駛員管理規(guī)定》等多部無(wú)人機(jī)相關(guān)法規(guī)已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施。8月2日，中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)在北京正式發(fā)布《民用機(jī)場(chǎng)無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》，為民用機(jī)場(chǎng)采用無(wú)人駕駛航空器監(jiān)測(cè)提供了基本依據(jù)。

不僅是法律監(jiān)管，技術(shù)應(yīng)對(duì)也是十分重要的。此前，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)對(duì)外宣布由防御式偵測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)干擾系統(tǒng)兩大部分組成的蒼擒無(wú)人機(jī)偵測(cè)防御系統(tǒng)正式投入試運(yùn)行。據(jù)悉，該系統(tǒng)主要針對(duì)影響航空安全的無(wú)人機(jī)、航模等升空物體，可實(shí)現(xiàn)360度全防區(qū)域的偵測(cè)和預(yù)警，支持24小時(shí)無(wú)間斷監(jiān)控和記錄。

在國(guó)外，遭受無(wú)人機(jī)干擾影響的新西蘭奧克蘭機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在跑道盡頭安裝專門(mén)探測(cè)無(wú)人機(jī)的雷達(dá)，以確保在方圓9公里和高度500米空域內(nèi)隨時(shí)監(jiān)測(cè)到無(wú)人機(jī)；鑒于關(guān)西機(jī)場(chǎng)等遭受無(wú)人機(jī)擾航產(chǎn)生的巨大不利影響，有消息稱，日本政府有意引進(jìn)能探測(cè)無(wú)人機(jī)的感應(yīng)器等系統(tǒng)，并與機(jī)場(chǎng)管理公司等強(qiáng)化合作機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)無(wú)人機(jī)的管制。

雖然解決無(wú)人機(jī)黑飛、擾航問(wèn)題無(wú)法一蹴而就，但是相信隨著反無(wú)人機(jī)技術(shù)的進(jìn)步、相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，以及無(wú)人機(jī)飛手綜合素質(zhì)、法律意識(shí)的提升，未來(lái)無(wú)人機(jī)飛行必然更加合規(guī)，從而避免對(duì)航空安全與公共安全造成威脅。