我國為什么會對5G專網(wǎng)專頻持包容審慎的態(tài)度

今年，5G開啟了真刀真槍的商用元年，尤其中國5G正式啟動商用服務(wù)，5G規(guī)模商用進程再次大提速。除了面向消費者領(lǐng)域，5G更大的商業(yè)價值還是寄望于進入各個垂直行業(yè)，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

而5G進入垂直行業(yè)市場，理論上未來可能會有公網(wǎng)和專網(wǎng)兩條路徑可選。而當(dāng)公網(wǎng)和專網(wǎng)一起遇上5G之后，業(yè)界最近有了不少爭論——究竟是運營商統(tǒng)籌建設(shè)一張5G公網(wǎng)、通過網(wǎng)絡(luò)切片等方式給行業(yè)使用？還是未來行業(yè)自行建設(shè)5G專網(wǎng)？5G公網(wǎng)是否會替代現(xiàn)有專網(wǎng)把行業(yè)市場的事情都干了呢？

首先，我們先來看看，5G都能干什么？從ITU定義的5G三大應(yīng)用場景可以看出，eMBB（增強型移動寬帶)場景主要面向消費者市場，例如8K超高清視頻、全息通信、云VR/AR、云游戲等；mMTC（海量機器類通信)和uRLLC（低時延高可靠通信)就是我們所說的主要面向垂直行業(yè)市場的應(yīng)用場景，例如車聯(lián)網(wǎng)、自動駕駛、聯(lián)網(wǎng)無人機、遠程醫(yī)療、智慧電力、智能工廠等。

那么，面對嶄新的5G，亟需數(shù)字化轉(zhuǎn)型的垂直行業(yè)用戶應(yīng)該選公網(wǎng)還是選專網(wǎng)？

中國移動研究院院長張同須認為：“歐美有的運營商通過租賃方式建設(shè)專網(wǎng)，或者通過提供專用頻率建設(shè)專網(wǎng)，但我們認為，通過運營商的公網(wǎng)，利用新技術(shù)的方式提供給不同的行業(yè)還是有優(yōu)勢，比如速率保障、可靠性保障等優(yōu)勢。公網(wǎng)可以提升我國頻譜利用率，更好地實現(xiàn)5G引領(lǐng)，對垂直行業(yè)而言可降低成本、提升性能。5G之后既2C又要2B，這幾年中國移動推動跨行業(yè)應(yīng)用融合，打造了5G聯(lián)合創(chuàng)新中心，超過五百家合作伙伴加入，組建了六大行業(yè)聯(lián)盟，已經(jīng)推出了上百個垂直行業(yè)解決方案。下一步，中國移動針對解決方案提供應(yīng)用，構(gòu)建‘5G+’硬核能力體系，賦能千行百業(yè)，讓5G能夠很好地運用?！?/p>

而對于5G公網(wǎng)比專網(wǎng)更具優(yōu)勢的說法，做專網(wǎng)的似乎并不答應(yīng)。B-TrunC產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表李俠宇表示：“5G短期內(nèi)無法替代專網(wǎng)！”一是在技術(shù)、標準和產(chǎn)品成熟度方面，當(dāng)前5G網(wǎng)絡(luò)在安全性、可靠性、低時延等方面還不能完全滿足行業(yè)客戶需求：標準進展方面，uRLLC和mMTC場景的標準仍在制定過程中，基于5G NR支持關(guān)鍵任務(wù)的5G組播技術(shù)最早預(yù)計在2021年（R17）才會標準化；在網(wǎng)絡(luò)擁塞情況下，當(dāng)前5G切片技術(shù)不能解決大量普通公眾用戶與行業(yè)用戶同時接入導(dǎo)致的隨機接入擁塞問題，存在專網(wǎng)客戶無法接入網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險。二是網(wǎng)絡(luò)部署頻段方面，隨著行業(yè)客戶應(yīng)用的普及，包括工業(yè)制造、電力能源、公共應(yīng)急等垂直行業(yè)會更加迫切地需要特定頻譜，以滿足特定行業(yè)的特定網(wǎng)絡(luò)需求。三是5G網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)演進節(jié)奏方面，為垂直行業(yè)提供5G新業(yè)務(wù)的切片技術(shù)需要演進到SA模式才能支持，但演進到5G SA組網(wǎng)模式面臨著技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜度等多方面挑戰(zhàn)，為5G支持垂直行業(yè)帶來較大的變數(shù)。四是業(yè)務(wù)服務(wù)和運營能力方面，與消費者市場相比，垂直行業(yè)存在需求碎片化、需求模糊化、行業(yè)/企業(yè)/組織標準眾多等特點，單純依靠運營商難以服務(wù)于多樣化的定制市場與行業(yè)，目前沒有成熟的商業(yè)模式、收費模式及運營模式可借鑒，需要設(shè)備商、運營商、業(yè)務(wù)提供商以及客戶共同長期摸索。

聽上去，為了爭奪垂直行業(yè)市場，以運營商為代表的公網(wǎng)陣營和專網(wǎng)陣營的觀點有些針鋒相對。

面對垂直行業(yè)市場，運營商陣營的思路可以看作是“為5G公網(wǎng)技術(shù)植入專網(wǎng)思維”，主要是基于“網(wǎng)絡(luò)切片”技術(shù)，通過在同一網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上按照不同的業(yè)務(wù)場景和業(yè)務(wù)模型，利用虛擬化技術(shù)，進行網(wǎng)絡(luò)功能的裁剪定制、網(wǎng)絡(luò)資源的管理編排，形成多個獨立的虛擬網(wǎng)絡(luò)，為不同的行業(yè)應(yīng)用場景提供“相互隔離”的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、可以按需定制網(wǎng)絡(luò)。但由于使用的并非專網(wǎng)頻率，盡管在不同切片，但物理網(wǎng)絡(luò)還是一個，供電系統(tǒng)是一個，傳輸是一個，并不是真正的專網(wǎng)，可以看作是運營商面向?qū)＞W(wǎng)客戶提供的虛擬專用網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)未來在面對公共安全、應(yīng)急指揮、鐵路或地鐵信號調(diào)度等對于安全性要求極高的行業(yè)能否完全勝任還是未知之?dāng)?shù)。

而還處于向4G過渡的專網(wǎng)陣營，對于5G的探索也才剛剛開始。一方面，由于專網(wǎng)需求比較分散，產(chǎn)業(yè)鏈集聚要求很高，專網(wǎng)專用設(shè)備及終端價格較高，因此5G專網(wǎng)的建設(shè)成本勢必會更高。另一方面，也有專網(wǎng)設(shè)備供應(yīng)商曾表示未來若想真正發(fā)展5G專網(wǎng)，需要從系統(tǒng)、架構(gòu)、平臺、終端、應(yīng)用等方面進行全方位改造，目前行業(yè)還沒有找到新的5G應(yīng)用構(gòu)架。而目前專網(wǎng)走向5G的最大的問題是，很多國家和地區(qū)尚未給5G專網(wǎng)分配頻譜。

目前，各國頻率監(jiān)管部門對行業(yè)5G頻段的考慮不多，德國、英國、日本為工業(yè)用戶分配了區(qū)域性的5G專用頻譜，例如德國將3.8G頻段的部分頻率發(fā)給制造業(yè)，日本則將4.6G至4.8G頻段留作5G專用網(wǎng)絡(luò)，可見大都集中在中高頻段，僅適用于園區(qū)網(wǎng)；而國內(nèi)無5G行業(yè)頻段，預(yù)計行業(yè)5G頻率獲取時間長、難度大，短期內(nèi)5G行業(yè)頻率不夠明朗。

中國對5G專網(wǎng)專頻持包容審慎的態(tài)度。中國信息通信研究院副院長王志勤認為：5G頻譜可能很難分給單獨的一個行業(yè)，一方面我們積極探索行業(yè)的模式，另外積極研究5G行業(yè)應(yīng)用是不是真的需要單獨的專用頻率，包括必要性、可行性及具體模式。

GSMA的建議更加直白：監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)避免在關(guān)鍵的頻段中為垂直市場留出頻譜，這種做法將阻礙5G最大使用效率的全面釋放，并浪費頻譜資源。例如：由于垂直行業(yè)的地域限制，不可能在國家內(nèi)或是國家間廣泛使用這些珍貴的5G頻譜資源，造成資源浪費，同時頻譜的碎片化也將導(dǎo)致規(guī)?；娜笔Ш彤a(chǎn)業(yè)成本增加。除了5G切片技術(shù)，移動運營商也可以在協(xié)調(diào)全網(wǎng)頻譜資源的基礎(chǔ)上為企業(yè)用戶按需組建專網(wǎng)來滿足垂直行業(yè)的應(yīng)用需求。

雖然以運營商為代表的公網(wǎng)通信陣營不太愿意將關(guān)鍵頻段留給垂直行業(yè)市場做5G專網(wǎng)，但是部分對于安全性要求極為苛刻的行業(yè)專網(wǎng)用戶已經(jīng)對5G表達了濃厚興趣，并期望獲得專用頻譜資源建設(shè)5G專網(wǎng)。

中國國家鐵路集團有限公司工電部通信主管姜永富表示，國鐵堅持安全底線，繼續(xù)發(fā)展鐵路移動通信專網(wǎng)。各國鐵路在解決鐵路的安全問題上，按照“專網(wǎng)為主，公網(wǎng)為輔”的原則，推進各頻段的移動通信技術(shù)應(yīng)用——專網(wǎng)為主是解決安全、尤其是列車運行安全問題，其他的業(yè)務(wù)有專網(wǎng)條件用專網(wǎng)，沒有專網(wǎng)條件就用公網(wǎng)。未來，國鐵將面向?qū)嶋H需求，選用合適技術(shù)發(fā)展鐵路專網(wǎng)。目前國鐵集團的主要關(guān)注重點是標準最完善、標準化水平最高、產(chǎn)業(yè)支撐能力最強的4G，基于4G的LTE—R系統(tǒng)部署，滿足鐵路區(qū)間沿線核心關(guān)鍵業(yè)務(wù)的需要。未來5G技術(shù)成熟穩(wěn)定后，將利用鐵路已有的900M頻段資源，研究應(yīng)用鐵路專用5G技術(shù)，在鐵路樞紐、站場等熱點地區(qū)部署，與LTE—R融合實現(xiàn)專網(wǎng)應(yīng)用。

而據(jù)筆者了解，目前由于5G完整標準尚未完全成熟、行業(yè)應(yīng)用還不夠豐富，因此大部分專網(wǎng)用戶對于5G專網(wǎng)的需求還不是那么迫切。不過，針對一些對帶寬要求更為饑渴的行業(yè)場景，在沒有獲得授權(quán)專網(wǎng)頻段的情況下，專網(wǎng)陣營已經(jīng)準備嘗試一些現(xiàn)實可行的方式擁抱5G時代。

據(jù)李俠宇介紹：B-TrunC在保持安全和可靠基礎(chǔ)上，也將向更高帶寬、更低時延、更多連接的5G方向演進，賦能專網(wǎng)更高價值，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，B-TrunC將開展對NSA組網(wǎng)+雙連接進行研究，4G提供覆蓋，5G NR做熱點增強，由于專網(wǎng)目前沒有針對5G NR的新頻譜分配方案，因此可以研究采用1.4GHz LTE與5G NR的頻譜共享，以及免授權(quán)NR-U技術(shù)；二是空口技術(shù)，研究新的靈活的空口參數(shù)配置、編碼方式以及uRLLC關(guān)鍵技術(shù)，從而進一步滿足重點行業(yè)更低時延和高可靠性要求；三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)更加靈活智能的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，用戶面能力進一步分布下沉，增強邊緣計算和網(wǎng)絡(luò)能力開放等5G關(guān)鍵特性，加強高帶寬數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的分發(fā)和處理能力，以及行業(yè)用戶定制化服務(wù)水平，從而提升整體業(yè)務(wù)性能。

而在國內(nèi)是否會為5G專網(wǎng)分配特定頻譜答案未知的情況下，李俠宇認為：“公專網(wǎng)將長期共存、互為補充。應(yīng)充分結(jié)合公網(wǎng)和專網(wǎng)雙方的優(yōu)勢，共同為行業(yè)用戶提供服務(wù)。利用公網(wǎng)覆蓋特性為行業(yè)用戶提供一般性的普遍接入和服務(wù)，通過專網(wǎng)為行業(yè)用戶提供特定高可靠和高安全性的定制化服務(wù)?！?br />