新舟飛機將如何打開國際航空市場

中國作為全球最大的民航市場， 歷來是飛機制造商及其所屬國備受關(guān)注的區(qū)域。但對于這樣一個難以估算的龐大市場，一直以來，國產(chǎn)飛機卻幾乎難覓芳蹤。尤其是近20年來， 中國民航運輸業(yè)飛速發(fā)展，越來越多的國外飛機進(jìn)入中國市場之后，愈加顯得國產(chǎn)民機在市場中的身單力薄。若想躋身經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展、已形成格局的航空制造市場，年輕的“新舟”系列飛機面臨重重考驗。如何能從航空制造寡頭把持的市場夾縫中求得發(fā)展？10多年來，“新舟”系列飛機依靠自身綜合性價比以及中國民航局的鼎力支持，從適航取證方面首先為新舟飛機在國外市場的拓展打開了另一片天空。

國際航空市場的規(guī)則早已讓歐美航空強國主宰，“新舟”飛機要進(jìn)入國外市場，首要的門檻就是取得國外適航當(dāng)局的型號認(rèn)可，這是國際民航組織條約締約國和成員國的承諾，也是“新舟”飛機進(jìn)入國際航空市場的首道門檻。

縱觀整個國際民航法規(guī)，主要由歐洲航空安全局（EASA）和美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）的民航法律法規(guī)及其衍生系列構(gòu)成，包括中國民航法規(guī)也大量借鑒FAA的民航法規(guī)。但是各個國家民航當(dāng)局都有自己的特殊要求，“新舟”飛機要走出國門， 必須首先按照飛機進(jìn)口國民航法規(guī)要求，向?qū)Ψ矫窈疆?dāng)局提出飛機型號認(rèn)可或接受申請，滿足一系列國外局方型號資料要求，申請對方當(dāng)局受理和接受型號審查。

不同的進(jìn)口國，民航當(dāng)局對型號認(rèn)可的適航資料都有不同的要求。即使是航空水平相對薄弱的亞非拉國家，其民航法規(guī)體系也是借鑒歐美航空強國，形成了一套完整的民航法規(guī)體系。幾年來，“新舟”飛機國外適航取證團(tuán)隊，陸續(xù)從印度尼西亞、老撾、菲律賓到南非、布隆迪等14個國家民航當(dāng)局取得“新舟”型號認(rèn)可證書；為了保證“新舟”飛機進(jìn)口國后續(xù)維修，陸續(xù)取得老撾、菲律賓、尼泊爾、剛果（布）和柬埔寨等5個國家民航當(dāng)局的維修資質(zhì)認(rèn)可。這些資質(zhì)的取得，為“新舟”飛機進(jìn)入國際市場提供了條件。

每一個國家取證的過程對于年輕的“新舟”適航團(tuán)隊都是一次考驗與成長。由于大多數(shù)國家只是引用FAA或EASA民航規(guī)章，一些取證要求并不明晰，甚至出現(xiàn)文字或表格錯誤，遇到這種情形，“新舟”國外適航取證團(tuán)隊查證相關(guān)法規(guī)，和專業(yè)團(tuán)隊討論，克服語言時差等困難，反復(fù)與進(jìn)口國局方交涉和溝通，逐漸在進(jìn)口國局方面前樹立專業(yè)形象，贏得取證工作的話語權(quán)。與此同時，“新舟”飛機國外適航取證團(tuán)隊不斷對“新舟”飛機國外適航取證工作進(jìn)行及時的總結(jié)，將各個國家適航取證資料和過程資料匯編成冊，對后續(xù)的取證工作起到積極的借鑒作用。

一邊探索一邊積累，為后續(xù)取證工作“減負(fù)”。為此適航團(tuán)隊翻譯了大量的中外文資料，編制《民用飛機型號認(rèn)可數(shù)據(jù)包》應(yīng)對不同國家的局方適航取證法規(guī)要求，為后續(xù)工作節(jié)省了時間和精力。

適航取證市場雖然屬于專業(yè)極強的范疇，但同樣會受到各種外部因素的影響?！靶轮邸边m航團(tuán)隊既要站在客戶角度想客戶之所想，也要維護(hù)本公司乃至本國的利益，這種平衡的把握絕非易事。

適航取證工作是客戶與制造商之間的一個重要橋梁。既要考慮客戶的需求、能力等因素，也必須維護(hù)制造商的利益?！靶轮邸边m航團(tuán)隊在每一次取證過程中，都需要把握好兩種關(guān)系、兩種利益，實現(xiàn)制造商與用戶方的雙贏。

由于“新舟”飛機國外用戶大多是航空相對薄弱的亞非拉國家，適航取證團(tuán)隊將“新舟”飛機為所在國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用作為目標(biāo)，實實在在為用戶解決問題，為每一個用戶量體裁衣，確保對運營安全的監(jiān)控。對其中加納、喀麥隆等一部分國家， 專門組建專業(yè)團(tuán)隊前往進(jìn)行適航能力評估，使“新舟”飛機的使用安全性風(fēng)險提前得到釋放，為“新舟”飛機國際市場化奠定堅實的基礎(chǔ)。

國外適航取證不僅考驗“新舟”國外適航取證團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)，同時也考驗著“新舟”國外適航取證團(tuán)隊面對國外局方的變化乃至國外復(fù)雜政治形勢、不同法律差異的抗壓能力。

中國與菲律賓簽署雙邊適航協(xié)議比較早，菲律賓民航局也對“新舟”60飛機頒發(fā)了型號認(rèn)可證書，航空工業(yè)西飛與菲律賓用戶也簽署了購機和交付合同，并組織了飛機的生產(chǎn)。但是， 由于出于利益的考慮，菲律賓局方卻提出以其民航條例增加“凡進(jìn)口飛機須先行取得FAA證書”條款為由， 拒絕接受已簽交付合同的“新舟”飛機?！靶轮邸眹膺m航取證團(tuán)隊積極與中國民航局協(xié)作，合力攻關(guān)，在中國駐菲律賓大使館幫助下，達(dá)成了對“新舟”飛機豁免或例外的會議紀(jì)要。同時，“新舟”國外適航取證團(tuán)隊屢次與菲律賓民航局交鋒，攻克其國內(nèi)大選、政治形勢動蕩等不利因素，最終使菲律賓民航局修改其民航法規(guī)， 接受了中國民航局對“新舟”60飛機的型號合格證，簽訂諒解備忘錄， 保證了“新舟”飛機在菲律賓的運營資格。

目前，“新舟”飛機已經(jīng)陸續(xù)取得了16個國家民航局的型號認(rèn)可或接受證書。