央行的數(shù)字貨幣具備怎樣的優(yōu)勢(shì)

作為一種幾乎無(wú)成本的交換媒介，CBDC將提高支付系統(tǒng)的效率。例如，國(guó)際貨幣基金組織最近的一項(xiàng)研究指出，采用CBDC將有助于更迅速和更安全地解決跨境金融交易（he 2017）。CBDC對(duì)低收入家庭尤其有利，這些家庭往往嚴(yán)重依賴(lài)現(xiàn)金，而且CBDC對(duì)小企業(yè)尤其有利，因?yàn)樾∑髽I(yè)在使用借記卡和信用卡付款時(shí)，需要支付高昂的現(xiàn)金手續(xù)費(fèi)或交換費(fèi)。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，英國(guó)央行（Bank of England）的研究人員估計(jì)，采用CBDC所帶來(lái)的生產(chǎn)率收益將類(lèi)似于大幅降低扭曲性稅收（Barrdear and Kumhof 2016）。

CBDC的計(jì)息設(shè)計(jì)和紙幣的淘汰，也將有助于提高宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，因?yàn)槔收{(diào)整的好處是不再受到有效下限的限制，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的不利沖擊。

Goodfriend（2000年，2016年）、Buiter（2009年）、Agarwal和Kimball（2015年）、Pfister和Valla（2017年）等人長(zhǎng)期以來(lái)一直在考慮取消零下限的好處。下限一直是許多央行目前將通脹目標(biāo)定為2%或以上的正通脹率的一個(gè)關(guān)鍵原因，而CBDC將基本上消除維持這一通脹緩沖的必要性，或部署量化寬松或信貸補(bǔ)貼等替代性貨幣政策工具。

此外，在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的情況下，CBDC將有助于提供資金支持的財(cái)政刺激。戴森和霍奇森（2017）指出，在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，資金可以直接存入低收入家庭的CBDC賬戶(hù)，緩沖他們因經(jīng)濟(jì)低迷以及CBDC利率暫時(shí)處于負(fù)水平而產(chǎn)生的購(gòu)買(mǎi)力。實(shí)際上，弗里德曼（1948）強(qiáng)調(diào)了在這種情況下貨幣擴(kuò)張和財(cái)政擴(kuò)張之間的互補(bǔ)性。

CBDC是當(dāng)前貨幣運(yùn)行趨勢(shì)的自然延伸。例如，大多數(shù)中央銀行已經(jīng)對(duì)商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金支付了利息，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金占整個(gè)貨幣基礎(chǔ)的很大一部分。美聯(lián)儲(chǔ)通過(guò)在美國(guó)國(guó)債回購(gòu)市場(chǎng)借入資金，擴(kuò)大了向更廣泛的交易對(duì)手支付利息的能力。此外，聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行現(xiàn)在為具有系統(tǒng)重要性的金融市場(chǎng)公用事業(yè)公司保持獨(dú)立的存款賬戶(hù)，以便這些公用事業(yè)公司的客戶(hù)知道他們的資金是安全的、流動(dòng)的和有息的。例如，在芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（Federal Reserve Bank of Chicago）設(shè)立了獨(dú)立的準(zhǔn)備金賬戶(hù)，用于存放芝加哥商品交易所（Chicago Mercantile Exchange）客戶(hù)的資金，以及美國(guó)洲際交易所（ICE）客戶(hù)的初始保證金賬戶(hù)。

以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)的貨幣政策將與目前的通貨膨脹預(yù)測(cè)目標(biāo)制有著本質(zhì)的不同。如上所述，大多數(shù)中央銀行的通脹目標(biāo)都是2%或更高，并且不考慮之前通脹偏離目標(biāo)的情況，因此總價(jià)格水平遵循隨機(jī)向上漂移的走勢(shì)。

相比之下，在物價(jià)水平目標(biāo)下，居民消費(fèi)價(jià)格仍將呈現(xiàn)短暫波動(dòng)，但貨幣政策將確保物價(jià)總水平隨著時(shí)間的推移回到目標(biāo)水平。家庭和企業(yè)將能夠滿(mǎn)懷信心地進(jìn)行規(guī)劃，即一籃子具有代表性的消費(fèi)品（按CBDC衡量）的成本在中期內(nèi)是穩(wěn)定的，在未來(lái)5年、10年、20年甚至50年的規(guī)劃范圍內(nèi)大致保持不變。這種穩(wěn)定對(duì)低收入家庭和小企業(yè)尤其有利，因?yàn)樗鼈兺ǔ：苌倩蚋緵](méi)有機(jī)會(huì)獲得復(fù)雜的財(cái)務(wù)規(guī)劃建議或復(fù)雜的金融工具來(lái)抵抗風(fēng)險(xiǎn)。

CBDC的廣泛使用和紙幣的淘汰，將阻止逃稅、洗錢(qián)和其他通過(guò)紙幣，特別是大面額紙幣更容易進(jìn)行的非法活動(dòng)（Rogoff 2016）。這一好處在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中很重要，但對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更為重要，因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)體的大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是使用現(xiàn)金進(jìn)行的，而且逃稅的發(fā)生率非常高。厄瓜多爾已經(jīng)證明了CBDC的可行性，在厄瓜多爾，CBDC通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單和安全的平臺(tái)（通過(guò)手機(jī)和短信進(jìn)行兩步驗(yàn)證）得到了廣泛應(yīng)用。在肯尼亞，政府率先建立了公私合作伙伴關(guān)系，通過(guò)Safaricom提供低成本數(shù)字支付，目前Safaricom為大約2500萬(wàn)肯尼亞客戶(hù)提供數(shù)字支付（使用M-PESA平臺(tái)）。它的兩大股東是沃達(dá)豐（50%）和肯尼亞財(cái)政部（25%）。

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