據(jù)路透社報道,美國華盛頓當?shù)貢r間周四,美國總統(tǒng)特朗普威脅要對在美國境外生產(chǎn)商品的美國公司征收新稅,此舉被認為是特朗普政府可能采取的迫使供應鏈從中國轉移到美國,設置新的貿易壁壘的另一項舉措。
當?shù)貢r間周四,特朗普在華盛頓接受??怂股虡I(yè)電視臺的采訪中表示,稅收或將是推動美國企業(yè)將制造業(yè)遷回美國的“誘因”,因此他計劃向在美國以外的制造產(chǎn)品的美國公司征收新稅,不過他并未解釋是通過征收全面的關稅,還是通過其他的形式稅收來實現(xiàn)。這可能需要美國國會來落實。雖然特朗普并未提及中國,但是,很顯然,中國是其主要的目標,因為很多的美國公司的產(chǎn)品制造都放在了中國。
“如果我們想像其他國家一樣建立自己的壁壘,蘋果公司100%的產(chǎn)品都將在美國制造,這才是正確的方式?!碧乩势张e例到。而目前蘋果公司的絕大部分產(chǎn)品都是由中國的代工廠制造的。
另一名美國官員表示,特朗普政府正在“努力”敦促各美國公司將生產(chǎn)從中國轉移到美國。
當被問及是否考慮給予美國公司減稅優(yōu)惠,以促使他們將制造業(yè)遷回美國時,特朗普表示,如果不這樣做,可能會對它們征稅,并建議他們“有責任重新回美國本土運營”。
“坦率地說,一種激勵措施就是,當他們在美國以外生產(chǎn)產(chǎn)品時,向他們收取稅款(如果在美國本土生產(chǎn),則不需要收取額外的稅款)。我們不必為他們做更多的事情,而是他們必須為我們(國家)做的?!碧乩势照f。
在去年的中美貿易戰(zhàn)當中,特朗普政府就技術轉讓和產(chǎn)業(yè)政策向中國發(fā)動了貿易戰(zhàn),對價值3700億美元的中國進口商品征收懲罰性關稅。但是,根據(jù)美國商務部的數(shù)據(jù)顯示,到今年1月,在冠狀病毒全球蔓延之前,特朗普的新關稅政策已使美國公司蒙受了460億美元的損失。許多商業(yè)團體和經(jīng)濟學家都在呼吁特朗普政府至少暫時降低關稅,以緩解疫情期間,面臨收入嚴重下降的美國公司的成本壓力。
國際貨幣基金組織警告說,提高新的貿易壁壘將延長自1930年代大蕭條以來最嚴重的衰退。
目前,特朗普正在尋求連任,他需要贏得賓夕法尼亞州、密歇根州、俄亥俄州和威斯康星州等關鍵制造業(yè)戰(zhàn)場州。在周四的會議中,特朗普稱選擇全球供應鏈是“愚蠢”的,并稱冠狀病毒已經(jīng)暴露了它們的弱點,因為很多關鍵產(chǎn)品都被阻斷了。
“我說過我們不應該有全球供應鏈。我們應該把它們全部放在美國。我們有公司來做,我們可以做到?!碧乩势照f到。
其實,早在幾年前特朗普上臺之后,他就開始力推制造業(yè)回流美國,推出了多項減稅措施,鼓勵美國及海外企業(yè)在美國建廠,但是成效并不顯著。最典型的例子就是,鴻海集團此前曾斥巨資在美國建面板廠,但至今該工廠仍處于擱淺當中。
隨后,在去年的中美貿易戰(zhàn)之時,特朗普政府已經(jīng)在美國市場封殺了華為和中興,并將華為及多家中國科技公司列入了“實體清單”,以期阻斷中國領先的科技公司的供應鏈,從而實現(xiàn)對于中國科技產(chǎn)業(yè)的打壓。就在5月14日,美國還將針對華為、中興的供應鏈禁令延長了一年。
受今年爆發(fā)的新冠疫情影響,全球多個國家和地區(qū)采取了“封國”、“封城”的策略以期阻斷病毒傳播,但是這也使得全球供應鏈受阻,對此美國特朗普政府似乎也感受到了威脅,希望進一步健全美國本土的制造業(yè)供應鏈,以擺脫對于中國的依賴。
在4月上旬,白宮經(jīng)濟顧問拉里·庫德洛(Larry Kudlow)就曾提出了一項類似的吸引美國企業(yè)撤出中國、回流美國的建議。他建議可以“將美國企業(yè)回流美國的支出100%直接費用化,包括廠房、設備、知識產(chǎn)權結構、裝修等。換句話說,如果我們將所有相關支出100%直接費用化,實際上等于我們?yōu)槊绹髽I(yè)從中國搬回美國的成本埋單?!?/p>
而在此之前一天,日本政府也以新冠疫情為由,準備出資2435億日元(約合人民幣158億元),以資助日資企業(yè)將其生產(chǎn)撤出中國。
在此背景之下,特朗普政府進一步威脅對在美國以外生產(chǎn)產(chǎn)品的美國企業(yè)征收新的稅款,以迫使美國制造業(yè)回流,也并不足為奇。
從美國的角度來看,鼓勵美資企業(yè)將工廠回遷至美國本土,確實是一個可以解決目前美國本土經(jīng)濟下滑以及失業(yè)率高企的問題,同時也能夠解決特朗普政府所顧慮的供應鏈安全問題。但是,問題的根源在于,目前美國的綜合制造的成本仍要高于中國及東南亞國家,并且美國當?shù)匾踩狈闹圃鞓I(yè)人才及配套的產(chǎn)業(yè)鏈。更為關鍵的是,中國既是世界工廠,有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈,同時也全球最大的消費市場之一。對于企業(yè)來說,將生產(chǎn)放在綜合成本越低、越靠近市場的地方才更具競爭力。
但是,在美國特朗普政府持續(xù)的打壓中國、持續(xù)的“逆全球化”的政策的推動之下,我們也不得不警惕。
特別值得一提的是,為保障美國本土的半導體供應鏈安全,在特朗普政府的要求和持續(xù)談判之下,今天(5月15日)全球晶圓代工龍頭—;—;臺積電終于宣布將赴美建5nm晶圓代工廠,而這或許只是一個開始。畢竟行業(yè)龍頭的帶動作用不容小覷。