前段時間,財政部、商務部、國務院扶貧辦日前下發(fā)《關于做好2020年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ诽岢觯膭罡鞯貎?yōu)先采取以獎代補、貸款貼息等方式,合理加快資金進度,提高資金使用效益,通過中央財政資金引導帶動社會資本,共同參與農(nóng)村電子商務工作。
《通知》提出,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,促進形成農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通、線上線下融合、涉農(nóng)商品和服務消費雙升級的農(nóng)產(chǎn)品流通體系和現(xiàn)代農(nóng)村市場體系,培育一批各具特色、經(jīng)驗可復制推廣的示范縣。示范縣重點商貿(mào)流通企業(yè)依托電商實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,物流成本明顯降低,農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)有效暢通,農(nóng)村網(wǎng)絡零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額年均增速高于全國平均水平,農(nóng)村消費產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升?!叭齾^(qū)三州”深度貧困地區(qū)可結合實際,制定合理可行的發(fā)展目標。
《通知》鼓勵各地優(yōu)先采取以獎代補、貸款貼息,結合先建后補、購買服務、直接補助等支持方式,合理加快資金進度,提高資金使用效益,通過中央財政資金引導帶動社會資本,共同參與農(nóng)村電子商務工作。財政資金重點支持農(nóng)產(chǎn)品進城,兼顧工業(yè)品下鄉(xiāng),對承擔疫情防控相關重要物資保供任務、且工作突出的電商、物流、商貿(mào)流通企業(yè)在同等條件下予以適當傾斜。中央財政資金實行“鼓勵發(fā)展+負面清單”管理模式,重點支持縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系、農(nóng)村電商公共服務體系、農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系、農(nóng)村電子商務培訓體系。
支持完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,大力發(fā)展共同配送,整合郵政、供銷、商貿(mào)、快遞、交通等物流資源,在日用消費品、農(nóng)資下鄉(xiāng)基礎上搭載電商快遞,逐步推動商流物流統(tǒng)倉共配,提升物流效率,降低物流成本。鼓勵有條件地區(qū)合理規(guī)劃,在區(qū)域節(jié)點建設倉儲物流配送中心,發(fā)展智慧物流。
支持縣級電商公共服務中心建設和升級,統(tǒng)籌推進品牌、標準、品質(zhì)控制、金融、物流、培訓等服務,培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成配套生產(chǎn)標準化體系。優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務內(nèi)容,整合郵政、供銷、快遞、金融、政務等資源,拓展代買代賣、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務功能。突出服務,硬件建設應堅持實用、節(jié)約原則,充分利用現(xiàn)有設施設備、閑置廠房。
支持農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖商超、零售網(wǎng)點的信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,加強與電子商務、金融保險、移動支付、就業(yè)引導等資源對接,促進業(yè)務流程和組織結構的優(yōu)化重組,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展,打造信息化、本地化、連鎖化的營銷服務網(wǎng)絡,搭建與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、適應本地消費需求的現(xiàn)代流通服務體系。
支持對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、退伍軍人、貧困戶等開展農(nóng)村電商普及和技能培訓,強化培訓機制,注重質(zhì)量。完善標準化教材,提升培訓針對性,豐富直播帶貨、社交電商等課程。