中國民航局調(diào)整國際航班：首次提出熔斷措施、未針對美國

北京時(shí)間6月3日晚間，美國交通部突然發(fā)布新規(guī)，宣布將從6月16日起禁止中國航空公司飛往美國。

6月4日，中國民航局發(fā)布關(guān)于調(diào)整國際客運(yùn)航班的通知，對國際客運(yùn)航班數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，首次提出獎(jiǎng)勵(lì)、熔斷措施，但并未刻意針對美國進(jìn)行特殊規(guī)定。

根據(jù)最新通知，已列入民航局3月12日發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”航班計(jì)劃的中外航空公司，繼續(xù)按照以下原則執(zhí)行自/至中國的國際客運(yùn)航班：

國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運(yùn)營班次不得超過1班；外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留1條，每周運(yùn)營班次不得超過1班。

同時(shí)，各航空公司由于受疫情影響調(diào)減航班涉及的航線經(jīng)營許可和起降時(shí)刻，繼續(xù)予以保留。

6月8日起，所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司，可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)，選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市，每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班的，但安排新增航線航班前，應(yīng)取得由口岸機(jī)場所在地省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室或應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認(rèn)函》

目前具備國際客運(yùn)航班接收能力的口岸城市名單如下：北京、常州、成都、大連、福州、廣州、貴陽、哈爾濱、杭州、合肥、呼和浩特、濟(jì)南、昆明、蘭州、南昌、南京、南寧、南通、寧波、青島、泉州、廈門、上海、深圳、石家莊、太原、天津、溫州、烏魯木齊、無錫、武漢、西安、延吉、長春、長沙、鄭州、重慶。

6月8日起，開始實(shí)施航班獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷措施，由民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制，以入境航班落地后旅客核酸檢測結(jié)果為依據(jù)。

獎(jiǎng)勵(lì)措施：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的，可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。

熔斷措施：航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周。“熔斷”的航班量不得調(diào)整用于其他航線。“熔斷”期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計(jì)劃。

民航局關(guān)于調(diào)整國際客運(yùn)航班的通知—;—;

各運(yùn)輸航空公司：

為繼續(xù)做好疫情防控工作，同時(shí)便利國際人員往來，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國民用航空法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對國際客運(yùn)航班數(shù)量進(jìn)行調(diào)整，具體安排通知如下：

一、已列入民航局3月12日官網(wǎng)發(fā)布的“國際航班信息發(fā)布（第5期）”（以下簡稱“第5期”）航班計(jì)劃的中外航空公司可以上述航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，繼續(xù)按照以下原則執(zhí)行自/至中國的國際客運(yùn)航班：國內(nèi)每家航空公司經(jīng)營至任一國家的航線只能保留1條，每條航線每周運(yùn)營班次不得超過1班；外國每家航空公司經(jīng)營至我國的航線只能保留1條，每周運(yùn)營班次不得超過1班。上述航線航班可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)調(diào)整境內(nèi)外航點(diǎn)。

二、自2020年6月8日起，所有未列入“第5期”航班計(jì)劃的外國航空公司，可在本公司經(jīng)營許可范圍內(nèi)，選擇1個(gè)具備接收能力的口岸城市（具體城市名單可在民航局官網(wǎng)查詢），每周運(yùn)營1班國際客運(yùn)航線航班。

三、各航空公司由于受疫情影響調(diào)減航班涉及的航線經(jīng)營許可和起降時(shí)刻繼續(xù)予以保留。

四、請各航空公司根據(jù)上述要求，向民航局運(yùn)行監(jiān)控中心申請運(yùn)行至2020年10月24日的航班預(yù)先飛行計(jì)劃。

五、各航空公司應(yīng)按照民航局發(fā)布的《運(yùn)輸航空公司疫情防控技術(shù)指南》要求做好各項(xiàng)防控措施，落實(shí)民航局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于中國籍旅客乘坐航班回國前填報(bào)防疫健康信息的公告》要求。

六、為防止航班入境地點(diǎn)過于集中，確保口岸城市具備相應(yīng)的國際航班和旅客接收的綜合保障能力，各航空公司在安排新增航線航班前，應(yīng)取得由口岸機(jī)場所在地省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制辦公室或應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的《疫情防控保障能力確認(rèn)函》（模板見附件）。

七、自2020年6月8日起，實(shí)施航班獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷措施。

1.民航局、外交部、國家衛(wèi)健委、海關(guān)總署、移民局等共同建立專班機(jī)制，以入境航班落地后旅客核酸檢測結(jié)果為依據(jù)，對航班實(shí)施熔斷和獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2.獎(jiǎng)勵(lì)措施。航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)連續(xù)3周為零的，可在航線經(jīng)營許可規(guī)定的航班量范圍內(nèi)增加每周1班，最多達(dá)到每周2班。

3.熔斷措施。航空公司同一航線航班，入境后核酸檢測結(jié)果為陽性的旅客人數(shù)達(dá)到5個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行1周；達(dá)到10個(gè)的，暫停該公司該航線運(yùn)行4周。“熔斷”的航班量不得調(diào)整用于其他航線。“熔斷”期結(jié)束后，航空公司方可恢復(fù)每周1班航班計(jì)劃。

八、在風(fēng)險(xiǎn)可控并具備接收保障能力的前提下，可適度增加部分具備條件國家的航班增幅。

九、本通知自發(fā)布之日起生效，民航局2020年3月26日發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間繼續(xù)調(diào)減國際客運(yùn)航班量的通知》（民航發(fā)〔2020〕12號(hào)）同時(shí)失效。

民航局

2020年6月4日