工信部點(diǎn)名運(yùn)營商不限量套餐過分宣傳，要求立即開展自查

隨著流量業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，國內(nèi)三大運(yùn)營商紛紛打出“不限量”概念，中國電信推出不限量套餐，中國移動(dòng)宣稱流量“任我用”，中國聯(lián)通推出冰淇淋套餐。但無限流量套餐并非真正的“不限量”，實(shí)際上既限速又限量，可謂套路滿滿。近日，工信部點(diǎn)名運(yùn)營商不限量套餐過分宣傳，三家運(yùn)營企業(yè)遂展開自查。

最雛形的不限量流量套餐應(yīng)該追溯到2G時(shí)代。2003年，中國移動(dòng)在部分省市試水推出WAP包月套餐，每月流量不限，比如北京的神州行15元包月和動(dòng)感地帶20元包月套餐，很是受到用戶追捧。

2012年5月，北京移動(dòng)一則公告讓不限量套餐開始引起爭(zhēng)議。北京移動(dòng)當(dāng)時(shí)公告稱，所有北京神州行15元上網(wǎng)包月套餐和動(dòng)感地帶20元包月套餐用戶必須恢復(fù)到2005年7月時(shí)的網(wǎng)速，并建議更改套餐。隨后，陸續(xù)有無限流量卡用戶反映被限速或被限量。這一規(guī)則改變讓早已習(xí)慣了3G速度的用戶極為不滿，但也就是在中國移動(dòng)開始限制WAP不限量包月套餐后，國內(nèi)再?zèng)]有一款真正意義上的不限量流量套餐。

進(jìn)入4G時(shí)代，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，用戶對(duì)流量的需求激增，流量費(fèi)問題又開始擺上臺(tái)面。隨著國家“提速降費(fèi)”的一再推進(jìn)，用戶對(duì)流量費(fèi)的“滿足感”不升反降，基于此，“不限量”再次出現(xiàn)在公眾面前。

2016年5月6日，北京聯(lián)通推出了一款不限量套餐，每月46元。名為“不限量”，實(shí)際上只有1.5G的本地4G流量，超出部分不收費(fèi)，但上網(wǎng)速率會(huì)被限制在128Kbps以內(nèi)，與2G網(wǎng)絡(luò)速度差不多。

2016年6月，北京移動(dòng)也推出了一款“46元本地流量套餐”，與中國聯(lián)通的設(shè)置基本相同，只不過為超出的流量設(shè)置了50G的封頂值。

2017年2月，中國聯(lián)通隆重推出全新的不限量套餐：冰激凌套餐。套餐包含398元和198元兩檔，398元檔是國內(nèi)無限語音和無限流量套餐，198元檔包含每月1500分鐘國內(nèi)語音和15GB的4G全國流量。但實(shí)際上，這兩款套餐都是限量的，398元檔每月前40G是4G，198元檔前15G是4G，超出之后降至3G網(wǎng)速，累計(jì)到100G關(guān)閉上網(wǎng)功能，用戶可申請(qǐng)自行打開，此后按15元1G收費(fèi)，次月恢復(fù)。

之后，隨著中國電信“不限量套餐”的發(fā)布，更是把“不限量”概念拉升到新高度。運(yùn)營商也因此獲得新一輪利潤(rùn)增長(zhǎng)契機(jī)。

根據(jù)三大運(yùn)營商2017年財(cái)報(bào)，2017年中國電信營收3662.29億元，同比增3.9%，凈利潤(rùn)186.17億元，同比增3.3%；中國移動(dòng)2017年?duì)I收7405億元，同比增長(zhǎng)4.5％，全年凈利潤(rùn)為1143億元，同比增長(zhǎng)5.1％；中國聯(lián)通2017年?duì)I收2490.2億元，同比增長(zhǎng)4.6%，凈利潤(rùn)達(dá)23.8億元，歸屬于母公司凈利潤(rùn)4.3億元，同比增長(zhǎng)176.4%。

但另一方面，所謂的不限流量實(shí)際上是有限制性條件的，號(hào)稱不限流量，但超過一定額度之后就會(huì)降速到3G。雖然從運(yùn)營商角度而言，對(duì)流量的限制是為了防止某些用戶的惡意使用，但卻在一定程度上影響了用戶的體驗(yàn)。

2018年6月7日，針對(duì)基礎(chǔ)電信企業(yè)“不限量”套餐隱藏限制條款等宣傳問題，工信部點(diǎn)名三大運(yùn)營商，針對(duì)當(dāng)前“不限量”套餐宣傳中存在的問題，要求立即開展自查。要求進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，營銷宣傳時(shí)要做到真實(shí)、準(zhǔn)確，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項(xiàng)，要履行提醒義務(wù)，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度。并探索更加符合用戶需求的資費(fèi)模式，加強(qiáng)資費(fèi)公示，完善用戶流量使用告知和提醒服務(wù)。