中國(guó)智慧城市建設(shè)：從跟跑到并跑階段

日前，2017亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇在十九屆高交會(huì)（中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)）于深圳舉辦期間開幕。

國(guó)家信息中心主任程曉波在論壇致詞中表示，中國(guó)各地在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域取得了顯著的成效，特別是在理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面不斷深化，已經(jīng)成為新發(fā)展理念的載體和落實(shí)司法同步的范例。很高興看到中國(guó)智慧城市建設(shè)從之前的起跑、跟跑，發(fā)展到目前的并跑階段，在未來可能將會(huì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑和超越。

中國(guó)智慧城市建設(shè)：從跟跑到并跑階段

11月17日上午，以“智能共融 慧創(chuàng)新城”為主題的2017亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇在十九屆高交會(huì)于深圳舉辦期間開幕。本屆論壇由國(guó)家信息中心和國(guó)際數(shù)據(jù)集團(tuán)（IDG）主辦，吸引了來自國(guó)內(nèi)外智慧城市建設(shè)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、解決方案供應(yīng)商、合作伙伴和媒體的參加。

據(jù)了解，伴隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型大潮的席卷全球，一場(chǎng)圍繞智慧城市的競(jìng)賽也正在全球上演，各國(guó)紛紛提出了自身的智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃。比如美國(guó)的白宮智慧城市行動(dòng)倡議，日本的智慧日本ICT戰(zhàn)略，加拿大的數(shù)字加拿大150計(jì)劃，英國(guó)的2015-2018數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，印度的百城任務(wù)，俄羅斯的15大城市數(shù)字化，新加坡的智慧國(guó)2025等。

近年來，我國(guó)一直高度重視智慧城市建設(shè)，把發(fā)展新型智慧城市列入十三五規(guī)劃中，并積極推進(jìn)智慧城市戰(zhàn)略的落地。程曉波在論壇致辭中表示，去年10月份，領(lǐng)導(dǎo)人明確指出要以推行電子政務(wù)建設(shè)新型城市為基礎(chǔ)，建設(shè)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門的協(xié)同管理和服務(wù)。今年召開的十九大會(huì)議又對(duì)推動(dòng)司法同步、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)又作出新的部署。

在這樣的大背景下，全國(guó)各地積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)并取得了顯著的成效。特別是在理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面不斷深化，已經(jīng)成為新發(fā)展理念的載體和落實(shí)司法同步的范例。

程曉波表示，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，自己很高興見到中國(guó)智慧城市已經(jīng)從最初的起跑、跟跑發(fā)展到當(dāng)前的并跑階段，到未來可能會(huì)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑和超越。

發(fā)展與挑戰(zhàn)并存：數(shù)據(jù)開放共享是首問題

程曉波表示，盡管中國(guó)智慧城市建設(shè)推進(jìn)步伐非常快，但是，也必須要清醒的看到，我國(guó)智慧城市建設(shè)過程中還存在諸多挑戰(zhàn)。比如體制機(jī)制不到位問題，在頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃方面欠缺的問題，人民群眾的獲得感和滿意度還要提高的問題，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的問題等。

為此，程曉波也開出了四個(gè)藥方：大力弘揚(yáng)開放共享精神，不斷提升匯集全面發(fā)展新成效，激發(fā)體制及機(jī)制的新動(dòng)力，在發(fā)展政策及頂層設(shè)計(jì)方面需要良好的團(tuán)隊(duì)支撐。

第一，大力弘揚(yáng)開放共享的精神。在這方面，新型智慧城市建設(shè)需要最大限度的數(shù)據(jù)開放和資源共享，以進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利，引發(fā)制度紅利，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享，集約化整合、高效化利用。

第二，不斷提升匯集全面發(fā)展新成效。在智慧城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和評(píng)估過程中，要更多地調(diào)動(dòng)大眾參與積極性。同時(shí)了解大眾的真需求和期待，并通過移動(dòng)互聯(lián)、智慧應(yīng)用來突破瓶頸，為大眾提供用得上、用得起、用得好的服務(wù)，讓大眾體會(huì)到智慧城市帶來的現(xiàn)實(shí)獲得感。

第三，激發(fā)體制機(jī)制的新動(dòng)力。既要發(fā)揮好市場(chǎng)的決定性作用，引入社會(huì)資本集合優(yōu)勢(shì)力量來推動(dòng)智慧城市的建設(shè)，又要發(fā)揮好政府的作用，借助創(chuàng)新的大智慧、整合的大魄力、融合的大作為著力破除體制機(jī)制。

第四，在發(fā)展政策及頂層設(shè)計(jì)方面需要良好的團(tuán)隊(duì)支撐。智慧城市建設(shè)需要吸引好的團(tuán)隊(duì)和具有好的研究能力的團(tuán)隊(duì)加入進(jìn)來。