智慧城市ICT框架?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

自2008年，智慧城市概念被提出以來(lái)，世界各國(guó)就十分重視對(duì)智慧城市的發(fā)展。智慧城市的數(shù)字城市與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的產(chǎn)物，其未來(lái)的發(fā)展前景廣闊。智慧城市的發(fā)展是大勢(shì)所趨。

經(jīng)過(guò)十年的探索，中國(guó)的智慧城市建設(shè)已進(jìn)入新階段，一座座更高效、更靈敏、更可持續(xù)發(fā)展的城市正在應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年底，中國(guó)超過(guò)500個(gè)城市均已明確提出或正在建設(shè)智慧城市，預(yù)計(jì)到2021年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到18.7萬(wàn)億元。

2020年8月7日，由我國(guó)主導(dǎo)研制的智慧城市ICT框架?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 30145-3:2020 Information technology — Smart City ICT reference framework — Part 3: Smart city engineering framework《信息技術(shù) 智慧城市ICT參考框架 第3部分：智慧城市工程框架》正式發(fā)布。

智慧城市運(yùn)行所需的ICT層級(jí)結(jié)構(gòu)框架，在橫縱兩個(gè)維度建立了ICT技術(shù)與不同系統(tǒng)實(shí)體間的映射關(guān)系，可以為智慧城市業(yè)務(wù)流程、知識(shí)管理和運(yùn)行提供框架性支撐。

智慧城市通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、地理空間基礎(chǔ)設(shè)施等新一代信息技術(shù)以及維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法、網(wǎng)動(dòng)全媒體融合通信終端等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。伴隨網(wǎng)絡(luò)帝國(guó)的崛起、移動(dòng)技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過(guò)以移動(dòng)技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計(jì)算與融合應(yīng)用。從社會(huì)發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過(guò)維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

有兩種驅(qū)動(dòng)力推動(dòng)智慧城市的逐步形成，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，二是知識(shí)社會(huì)環(huán)境下逐步孕育的開(kāi)放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素，后者是社會(huì)創(chuàng)新層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市發(fā)展中的驅(qū)動(dòng)作用。新一代信息技術(shù)與創(chuàng)新2.0是智慧城市的兩大基因，缺一不可。

智慧城市作為信息技術(shù)的深度拓展和集成應(yīng)用，是新一代信息技術(shù)孕育突破的重要方向之一，是全球戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。開(kāi)展“智慧城市”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)，是科技部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委為促進(jìn)中國(guó)智慧城市建設(shè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)自主創(chuàng)新成果在智慧城市中推廣應(yīng)用共同開(kāi)展的一項(xiàng)示范性工作，旨在形成中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智慧城市技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)體系和解決方案，為中國(guó)智慧城市建設(shè)提供科技支撐。

對(duì)比數(shù)字城市和智慧城市，我們可以發(fā)現(xiàn)以下六方面的差異。

其一，當(dāng)數(shù)字城市通過(guò)城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市，智慧城市則注重在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用傳感技術(shù)、智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的自動(dòng)、實(shí)時(shí)、全面透徹的感知。

其二，當(dāng)數(shù)字城市通過(guò)城市各行業(yè)的信息化提高了各行業(yè)管理效率和服務(wù)質(zhì)量，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)從行業(yè)分割、相對(duì)封閉的信息化架構(gòu)邁向作為復(fù)雜巨系統(tǒng)的開(kāi)放、整合、協(xié)同的城市信息化架構(gòu)，發(fā)揮城市信息化的整體效能。

其三，當(dāng)數(shù)字城市基于互聯(lián)網(wǎng)形成初步的業(yè)務(wù)協(xié)同，智慧城市則更注重通過(guò)泛在網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)所不在的互聯(lián)和隨時(shí)隨地隨身的智能融合服務(wù)。其四，當(dāng)數(shù)字城市關(guān)注數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)、積累和應(yīng)用，智慧城市更關(guān)注用戶(hù)視角的服務(wù)設(shè)計(jì)和提供。

其五，當(dāng)數(shù)字城市更多注重利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)城市各領(lǐng)域的信息化以提升社會(huì)生產(chǎn)效率，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)人的主體地位，更強(qiáng)調(diào)開(kāi)放創(chuàng)新空間的塑造及其間的市民參與、用戶(hù)體驗(yàn)，及以人為本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)創(chuàng)新。

其六，當(dāng)數(shù)字城市致力于通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行與發(fā)展各方面功能，提高城市運(yùn)行效率，服務(wù)城市管理和發(fā)展，智慧城市則更強(qiáng)調(diào)通過(guò)政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量的參與和協(xié)同實(shí)現(xiàn)城市公共價(jià)值塑造和獨(dú)特價(jià)值創(chuàng)造。

智慧城市不但廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理、社交網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)工具，也注重用戶(hù)參與、以人為本的創(chuàng)新2.0理念及其方法的應(yīng)用，構(gòu)建有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的制度環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務(wù)高效便民、以人為本持續(xù)創(chuàng)新，完成從數(shù)字城市向智慧城市的躍升。智慧城市將是創(chuàng)新2.0時(shí)代以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新城市。