七部委鼓勵光纖寬帶建設(shè)
7個部委包括工信部、國家發(fā)改委、科技部、財政部、國土資源部、住宅與建設(shè)部、稅務(wù)總局，但沒有國家廣電總局。
上述部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(以下稱《意見》)中指出，要充分認識光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性，共同推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展。
《意見》中稱，光纖寬帶產(chǎn)業(yè)是當前信息產(chǎn)業(yè)中成長最快、發(fā)展空間最大的產(chǎn)業(yè)之一。推進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提高自主創(chuàng)新能力，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對應(yīng)對金融危機影響，實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、促就業(yè)，以至提升國家長遠競爭力均具有重要的戰(zhàn)略意義。
《意見》中指出近幾年，我國光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)已逐步開始部署，網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入速率不斷提高。但在光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，仍存在小區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)部署困難、城市農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡、寬帶應(yīng)用相對匱乏等問題。同時由于在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)開展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入大、效益差，電信企業(yè)缺乏積極性。上述問題的解決需要相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持。
城市和農(nóng)村用戶寬帶接入分別實現(xiàn)8M和2M
七部委明確提出了電信運營商開展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方向和目標，即采用光纖建設(shè)寬帶網(wǎng)，以需求為導(dǎo)向，以光纖盡量靠近用戶為原則，加快光纖寬帶接入網(wǎng)絡(luò)部署。
具體來說，新建區(qū)域直接部署光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，已建區(qū)域加快光進銅退的網(wǎng)絡(luò)改造。有條件的商業(yè)樓宇和園區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到辦公室，有條件的住宅小區(qū)直接實施光纖到樓、光纖到戶。優(yōu)先采用光纖寬帶方式加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進光纖到村。加強光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的共建共享和有效利用，積極推進三網(wǎng)融合。同步提升骨干網(wǎng)傳輸和交換能力，提高骨干網(wǎng)互聯(lián)互通水平，改善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
而近期目標是，到2011年，光纖寬帶端口超過8000萬，城市用戶接入能力平均達到8兆比特每秒以上，農(nóng)村用戶接入能力平均達到2兆比特每秒以上，商業(yè)樓宇用戶基本實現(xiàn)100兆比特每秒以上的接入能力。
3年內(nèi)預(yù)計投資超過1500億元
根據(jù)預(yù)測，3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過1500億元，新增寬帶用戶超過5000萬。
七部委在《意見》中要求各級通信行業(yè)主管部門要會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、市政等部門對光纖寬帶建設(shè)進行配合，并保證電信企業(yè)平等進入，維護用戶的選擇權(quán)。通信行業(yè)主管部門組織電信企業(yè)參與相關(guān)建設(shè)方案制定和項目驗收，并通過共建共享減少重復(fù)建設(shè)。
同時，要求電信運營商要以市場為導(dǎo)向，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)適合光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的特色業(yè)務(wù)，加快寬帶應(yīng)用的創(chuàng)新，積極推動三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，促進工業(yè)化和信息化融合，實現(xiàn)各方的合作共贏。
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