硅谷法律之戰(zhàn)重燃戰(zhàn)火！ 谷歌會(huì)成下一個(gè)微軟嗎

22年前，司法部的反壟斷審查對象是微軟，最終，一場“跨世紀(jì)”的審判轟動(dòng)全球。22年后，這把達(dá)摩克利斯之劍懸在了谷歌頭上。微軟的前車之鑒很難讓人不聯(lián)想到，谷歌未來的處境是否也會(huì)如此。按照《國會(huì)山報(bào)》的說法，此舉拉開了一場可能耗時(shí)數(shù)年、引發(fā)的沖擊波影響整個(gè)硅谷的法律之戰(zhàn)。

司法部+11個(gè)州

這一次，谷歌似乎不能再鎮(zhèn)定自若了。綜合多家美國媒體的報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國司法部連同11個(gè)共和黨人執(zhí)政的州根據(jù)《謝爾曼法案》第2節(jié)正式起訴谷歌，指控后者在美國的搜索引擎及廣告等領(lǐng)域利用反競爭和排他性行為“非法保持壟斷地位”，違反了反壟斷法。這一訴訟標(biāo)志著谷歌首次在美國聯(lián)邦層面受到嚴(yán)重的反壟斷指控。

根據(jù)美國司法部的說法，谷歌已經(jīng)與手機(jī)制造商簽訂了“排他性”合同，將其搜索引擎預(yù)裝到使用安卓操作系統(tǒng)的設(shè)備上，而安卓系統(tǒng)正是谷歌所有。在美國司法部看來，這些合同使谷歌得以維持壟斷地位，同時(shí)也扼殺了美國搜索市場的競爭力和創(chuàng)新力。此外，該訴訟還指責(zé)谷歌利用壟斷利潤，為其搜索引擎購買包括蘋果瀏覽器(Safari)在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器上的優(yōu)先待遇。

在搜索引擎方面，谷歌確實(shí)很難擺脫壟斷的嫌疑。美國司法部稱，谷歌在美國搜索市場的占有率為88%，而在移動(dòng)端的比例達(dá)到94%，此外谷歌占有搜索廣告市場的70%，這些超高的比例讓消費(fèi)者和廣告商不得不向谷歌做出更多妥協(xié)。

即便如此，谷歌也斷然不能示弱。同一天，谷歌回應(yīng)稱，人們是自愿選擇谷歌的，原因在于人們無法找到其他替代品，消費(fèi)者也使用了推特等其他平臺(tái)或搜索引擎，并且更改默認(rèn)搜索引擎也很容易。

此外，谷歌不忘強(qiáng)調(diào)稱，該公司為“推廣產(chǎn)品”付費(fèi)，就像麥片品牌為超市貨架付費(fèi)一樣。對于“排他性”合同是否簽訂以及反壟斷訴訟的影響等問題，北京商報(bào)記者聯(lián)系了谷歌，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。

谷歌其實(shí)早已成為美國政府的“眼中釘”。據(jù)了解，這次的訴訟是美國司法部對谷歌的業(yè)務(wù)進(jìn)行了長達(dá)一年多的調(diào)查之后得出的結(jié)論。而在這之前，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)就曾對谷歌的搜索產(chǎn)品進(jìn)行了反壟斷調(diào)查，但在2013年，這一調(diào)查被終止，谷歌也沒有受到任何指控。不過外媒后續(xù)發(fā)表的一份泄露的文件顯示，工作人員已建議以多種理由向谷歌再次提起訴訟。

微軟案再現(xiàn)

“這是美國政府在十年中采取的最重大的反壟斷行動(dòng)。”20日，密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利如此稱贊這次調(diào)查，據(jù)了解，他曾在擔(dān)任州首席檢察官時(shí)發(fā)起了針對谷歌的第一次州級調(diào)查。而這起訴訟也可能給谷歌的廣告業(yè)務(wù)帶來前所未有的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)顯示，去年谷歌廣告業(yè)務(wù)的收入達(dá)到了1348億美元，占谷歌總業(yè)務(wù)收入的84%。

但要注意的是，這場訴訟令外界關(guān)注的還不僅僅只是其超高的“規(guī)格”，更在于其與20多年前震驚世界的微軟案的相似之處。

CNBC的評論稱，司法部此次對谷歌提起的訴訟涉及范圍與1998年該部對微軟的訴訟十分相似。起訴書中還專門提到了這一案件，并稱谷歌已經(jīng)從微軟的錯(cuò)誤中汲取了教訓(xùn)，比如避免使用引起壟斷懷疑的詞匯。美國《國會(huì)山報(bào)》也稱，兩起訴訟都對“預(yù)安裝”以及“為了促銷簽署獨(dú)家合同”行為的合法性發(fā)起了挑戰(zhàn)。

微軟的故事也要從瀏覽器說起。20世紀(jì)90年代，由于微軟在Windows系統(tǒng)中捆綁IE瀏覽器而把當(dāng)時(shí)包括網(wǎng)景在內(nèi)的競爭對手打得潰不成軍，導(dǎo)致1998年美國司法部和19個(gè)州聯(lián)合對微軟發(fā)起6項(xiàng)壟斷指控。據(jù)了解，網(wǎng)景通信公司曾是美國的一家計(jì)算機(jī)服務(wù)公司，以其生產(chǎn)的同名網(wǎng)頁瀏覽器網(wǎng)景瀏覽器而聞名。

微軟與美國司法部拉鋸數(shù)年，直到2001年起，雙方開始和解，微軟不再被要求拆分瀏覽器，但后續(xù)相關(guān)商業(yè)行為必須受司法部監(jiān)管，十年之后的2011年，監(jiān)管才結(jié)束。需要注意的是，也是這十年間，谷歌等科技新貴開始崛起。

這場跨世紀(jì)的訴訟或許已經(jīng)讓微軟聯(lián)合創(chuàng)始人比爾·蓋茨有了“心理陰影”。今年8月，美國四大科技巨頭CEO首次聚首現(xiàn)身美國眾議院司法委員會(huì)的反壟斷聽證會(huì)，一度被外界稱為硅谷四大巨頭齊赴“鴻門宴”。而比爾·蓋茨在接受采訪時(shí)也談到，當(dāng)年，他的聽證會(huì)現(xiàn)場，整個(gè)委員會(huì)都在炮轟他，而這次的聽證會(huì)卻是一群議員在攻擊4個(gè)人，而這4個(gè)人還都坐在自己家中。

持久戰(zhàn)開始

本月初，美國眾議院司法機(jī)構(gòu)反壟斷小組委員會(huì)便公布了一份長達(dá)450頁的報(bào)告，其結(jié)論就是美國最大的科技公司利用它們的主導(dǎo)地位壓制競爭、扼殺創(chuàng)新。這份報(bào)告給出的建議是，國會(huì)應(yīng)該考慮迫使科技巨頭將它們占據(jù)主導(dǎo)地位的在線平臺(tái)與其他業(yè)務(wù)部門分開。

并不意外地，這份超長的報(bào)告調(diào)查對象是美國的4家科技巨頭，除谷歌外，蘋果、Facebook以及亞馬遜悉數(shù)在內(nèi)。當(dāng)時(shí)就有分析稱，如果這份報(bào)告的建議能夠被順利實(shí)施，那么就意味著谷歌可能并不能同時(shí)擁有全世界最大的搜索引擎以及最大的視頻網(wǎng)站YouTube。

而在這一次的訴訟中，美國司法部副部長杰弗里·羅森也明確表示：“沒有什么是不可能的?！比绻痉ú楷F(xiàn)在不提起訴訟，“我們可能會(huì)錯(cuò)失下一波的創(chuàng)新浪潮”，“美國人可能永遠(yuǎn)看不到下一個(gè)谷歌”。

不過互聯(lián)網(wǎng)分析師楊世界提到，美國司法部對谷歌提起反壟斷訴訟主要是基于目前的環(huán)境，此前微軟與執(zhí)政黨有一定的關(guān)系，所以避免了最后的拆分，現(xiàn)在特朗普競選，美國司法部對谷歌的反壟斷訴訟也可能與政商關(guān)系有一定的聯(lián)系。路透社21日的報(bào)道也提到，此次訴訟提交的時(shí)機(jī)恰逢美國總統(tǒng)大選前，這可以被視為一種政治姿態(tài)，表明美國總統(tǒng)特朗普在兌現(xiàn)此前向其支持者做出的承諾，即追究某些公司涉嫌“扼殺保守派聲音”的責(zé)任。

不管是否有政治因素在內(nèi)，谷歌的壟斷行為都似乎早已被公眾所默認(rèn)。楊世界稱，谷歌目前的產(chǎn)品如搜索引擎以及安卓系統(tǒng)，基本上霸占了PC端和移動(dòng)端的兩大入口，從全球市場資源流動(dòng)性方面很有可能扼殺了其他公司的創(chuàng)新力度，美國可能是基于這個(gè)考慮對其進(jìn)行的反壟斷調(diào)查。除美國外，全球其他國家也有可能向谷歌提起訴訟，這些都是很正常的行為。

但也有分析認(rèn)為，對于面對反壟斷訴訟已經(jīng)見怪不怪的谷歌而言，這些訴訟或許還難以撼動(dòng)其地位。在過去這些年，因?yàn)閴艛鄦栴}，歐盟多次對谷歌開出天價(jià)罰單，但結(jié)果也很明顯，谷歌的Chrome瀏覽器在歐洲的市場份額甚至比美國還要大，而Android仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

賽意企業(yè)研究所研究部主任、武漢大學(xué)客座研究員唐大杰也提到，在過去20多年的制度體系里面，美歐對新經(jīng)濟(jì)的反壟斷調(diào)查也都更傾向于比較保守的、不干預(yù)的方式。最明顯的就是針對微軟的反壟斷訴訟，政府其實(shí)并沒有找到合適的方法促進(jìn)市場良性競爭。

反壟斷訴訟再起，美國司法部連同11個(gè)共和黨人執(zhí)政的州對谷歌展開了一場聲勢浩大的聲討，包括“捆綁銷售”在內(nèi)的指控與當(dāng)年的微軟如出一轍，也是因此，外界不免驚呼，當(dāng)年的微軟案是否即將重現(xiàn)。拭目以待吧!