“大規(guī)模CCS激勵措施”對于氣候行動和經濟至關重要——白皮書

圖表

報告顯示，作為經濟可發(fā)展路徑實現深度減排的大規(guī)模CCS技術大幅提升加拿大GDP和就業(yè)

薩斯喀徹溫省里賈納, Oct. 31, 2020 (GLOBE NEWSWIRE) -- RSM Canada和國際CCS知識中心（以下稱“知識中心”）今天聯合發(fā)表一份標題為《激勵加拿大的大規(guī)模CCS》的白皮書，確定了加拿大稅收和撥款系統(tǒng)中可鼓勵大規(guī)模碳捕獲和儲存（CCS）技術發(fā)揮關鍵作用的領域，為實現大幅減排創(chuàng)造一條經濟可持續(xù)途徑。

CCS被國際能源機構和政府間氣候變化專門委員會確定為實現全球碳減排目標和氣溫目標的關鍵。鑒于加拿大不能如期實現在《巴黎協(xié)定》中做出的到2030年將溫室氣體排放在2005年基礎上減少30%的承諾；并考慮到加拿大經濟最近應疫情影響而受挫，本白皮書重點介紹了加拿大稅收體系中可通過支持行業(yè)啟動增加CCS部署來刺激經濟增長和提高生產力的途徑——使加拿大能夠實現減排，同時與《泛加拿大清潔增長和氣候變化框架》的不斷發(fā)展保持一致。

白皮書表明，與發(fā)展CCS項目相關的經濟影響十分顯著。例如，四年內三個CCS項目的建設和開發(fā)將在加拿大各地創(chuàng)造27億美元的國內生產總值，并在建設過程中提供超過6100個就業(yè)機會。

加拿大曾被視為CCS技術領域的領先國家，現在則有機會與世界其他國家的政府一道，利用包括稅收抵免和政府直接撥款等一系列政策工具和激勵措施來消除CCS發(fā)展的障礙。要實現《巴黎協(xié)定》的目標，加拿大必須采取協(xié)調一致的近期行動，將正確的政策、重大投資和大規(guī)模CCS領域的持續(xù)創(chuàng)新相結合。

白皮書考察了加拿大的氣候承諾及其CCS現狀，探討了基于權限審查的支持部署政策選項，并為加拿大提出了理想的激勵方案建議。

引述

“我們在美國創(chuàng)建45Q時向其通報了我們的考量。我們看到了它所推動的項目數量。CCCS對于緩解氣候變化必不可少——尤其是在凈零排放領域。加拿大需要CCS，加拿大的稅收制度可用于支持其氣候目標。”

- Beth (Hardy) Valiaho, 國際CCS知識中心戰(zhàn)略和利益相關者關系副總裁

“CCS的影響巨大，具備促進加拿大經濟增長并實現氣候目標的潛能。雖然世界各國政府已經采用了一系列政策和激勵措施來支持CCS項目，但本白皮書建議加拿大必須在全球范圍內為CCS技術的投資創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。包括稅收抵免和政府直接撥款在內的政策工具和激勵措施可幫助對CCS技術的直接投資。”

- Alex Kotsopoulos，RSM Canada合伙人

簡要資訊

激勵加拿大CCS白皮書要點

• CCS對于加拿大履行《巴黎協(xié)定》承諾（即：到2030年在2005年基礎上減排30%）以及實現到2050年實現凈零排放的目標均至關重要。
• 目前亟需聯邦政府在財政上加快并集中支持CCS部署。 加拿大各企業(yè)需要多種其他選項，例如CO2值的確定性、采用替代型低碳技術的公平競爭環(huán)境，以及短期的示范支持，以降低成本并使資本投資具有競爭力。
• 加拿大的CCS投資帶來顯著的經濟影響。 例如，四年內三個CCS項目的建設和開發(fā)將在加拿大各地創(chuàng)造27億美元的國內生產總值，并在建設過程中提供超過6100個就業(yè)機會。
• 報告中建議的三種政策選擇包括：
  
  
  • 選項1：在CCS設施建設之前向將捕獲排放的公司提供可返還的資本稅抵免。
  • 選項2：針對CCS項目研究和設計階段支出的稅收抵免，這將保證投資的確定性并抵消建設的資本成本。
  • 選項3：類似于美國CCS激勵措施45Q的生產稅收抵免，以解決競爭力問題。
    

氣候變化相關鏈接

• 在將全球變暖控制在1.5oC范圍內的四個途徑中，CCS被認為對其中三項發(fā)揮至關重要作用——政府間氣候變化專門委員會：全球升溫1.5°C
• 如果沒有CCS，世界上大多數國家都無法實現減排目標，而對于能夠實現目標的國家而言，減排成本的中位數增幅為138%——政府間氣候變化專門委員會：IPCC 2014年第五次評估報告（AR5）
• 國際能源機構（IEA）：碳捕獲和儲存以及IEA的能源技術觀點：2020年CCUS特別報告
  

關于國際CCS知識中心（簡稱“知識中心”）：國際CCS知識中心致力于促進對大規(guī)模碳捕獲和儲存（CCS）技術的了解和使用，以作為溫室氣體排放管理手段。 依托基于經驗的指導，知識中心通過完全集成的Boundary Dam 3 CCS Facility和全面的第二代CCS研究（稱為Shand研究）的基礎學習，提供實施和優(yōu)化大規(guī)模CCS項目的專業(yè)知識。知識中心是一家非營利組織，由BHP和SaskPower于2016年創(chuàng)立。更多信息請見：https://ccsknowledge.com/

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