剔除華為后，英國有點慌

2月7日，英國下議院科學技術委員會在報告中指出，英國正在部署5G網絡，但過于依賴兩家設備供應商，希望這樣的錯誤不要再犯。

去年年末時，英國政府發(fā)布了一份名為《5G供應鏈多樣化策略》的報告。但科技技術委員會認為，英國制定的供應鏈多樣化策略“為時已晚”，因為在過去許多年里，英國強調整合、排斥華為，結果導致了英國部署5G時只能依賴愛立信、諾基亞，這樣做的結果就是英國5G網絡在彈性、安全方面受到損害。

委員會指出，對于英國的未來而言，5G固然重要，但同樣重要的新興技術還有很多，希望英國不要在其它技術上犯同樣的錯誤。

怎么做？應該注意些什么？委員會提出一些建議：

第一點，為了應對新形勢，委員會建議英國政府掌控研發(fā)，這樣才能讓行業(yè)、學術機構盯住長遠目標。其次，英國政府應該采用一系列手段促進市場多樣化。

第二點，行業(yè)認為Open RAN是多樣化的路徑之一，但委員會并不這樣看，因為Open RAN能否成功并不確定，所以英國不能將賭注全部押在Open RAN上，不能斷定它可以解決5G供應商多樣化問題。

第三點，在市場多樣化方面，英國政府應該重視國際合作。

按照英國的計劃，到了2027年大部分英國人都能用上5G，但是因為剔除華為，計劃可能會受到影響。在全球RAN市場（2G\3G\4G），諾基亞、愛立信、華為占有80%以上的市場，緊隨其后的是中興通訊（11%）、三星（5%）。另外還有一些小玩家，比如NEC、士通、Mavenir、Parallel Wireless。在各大運營商的全球整體營收中英國只占2%，單靠英國無法改變全球格局。

在過去的日子里，英國移動網絡運營商一般會挑選兩家供應商，讓其中一家供應大部分設備。目前，英國有4家移動運營商，也就是沃達豐、EE、O2和Three UK，它們的設備來自愛立信、華為和諾基亞。剔除華為之后，英國仍然可以依賴愛立信和諾基亞，但是會削弱競爭，影響國家安全。

委會員主席Greg Clark指出，英國之所以陷入目前的困境，是因為在5G方面缺乏遠見導致的。他說：“我們應該吸取教訓，在推廣新興技術時要重視可接受的替代者，不要讓國家經濟和安全因此受損?！?/span>

從2019年開始，英國全力部署5G網絡；后來又頒布政策，從2020年12月31日起禁止使用華為5G設備。這樣的政策，給英國網絡運營商帶來困擾。例如，網絡運營商的需求太大，供應商的生產跟不上節(jié)奏，知識產權過于集中，被一些老牌供應商壟斷。還有，雖然多一些供應商能讓網絡運營商受益，但它們并不希望供應商太多。

為了推動多樣化，英國政府不是沒有努力，它承諾投入2.5億英磅。但與設備供應商的研發(fā)資金相比，2.5億英磅只是杯水車薪，華為每年的研發(fā)投入約為200億美元。有專家認為，英國政府的工作重點不應該是替換華為設備，而是應該支持研發(fā)創(chuàng)新，他們建議英國政府投入10億英磅設立一個研發(fā)項目。

英國政府還準備與行業(yè)組織、專利授權商、專利持有者合作，為新供應商的進入掃除障礙。但是，沃達豐英國公司的CTO Scott Petty指出，華為擁有大量專利，部署5G離不開它的專利。英國政府的初衷是好的，但如何執(zhí)行并無細節(jié)，能否達到目標也并無保障。

英國國家網絡安全中心CEO Ciaran Martin則警告說：“從理論上講，我們的確可以通過監(jiān)管讓兩家以上的供應商參與競爭，但問題在于，如果將華為排除就只剩下兩家了，監(jiān)管意圖必須與商業(yè)現(xiàn)實吻合。監(jiān)管的確能發(fā)揮一定的作用，但光靠監(jiān)管并不能創(chuàng)造多樣化市場?！?/span>