攜手IBM，“智慧南京”建設(shè)規(guī)劃框架初現(xiàn)

南京市“十二五”規(guī)劃中提出，以籌辦青奧會為重大機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，立足南京實(shí)際和形勢變化，繼承和拓展城市功能定位。堅(jiān)持建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都的目標(biāo)定位，與時(shí)俱進(jìn)賦予新的內(nèi)涵。加快建設(shè)長三角輻射并帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展的重要門戶、綜合性樞紐城市、國家科技創(chuàng)新中心和國際城市，打造人文綠都、智慧南京，努力建設(shè)國家中心城市。

具體措施以推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和先進(jìn)智能技術(shù)廣泛應(yīng)用，優(yōu)化提升城市綜合管理和服務(wù)水平，提高市民生活品質(zhì)，為智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端人才引進(jìn)營造良好環(huán)境。

第一，建設(shè)現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)南京無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)的寬帶化、泛在化，繼續(xù)保持南京信息基礎(chǔ)設(shè)施在全國的領(lǐng)先地位。發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)，加快實(shí)施城市光網(wǎng)工程，形成對瞬間產(chǎn)生的海量信息進(jìn)行高速傳輸和高效處理的能力，基本實(shí)現(xiàn)千兆到樓、百兆到戶。加快無線寬帶城市建設(shè)，加快第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)，推進(jìn)南京無線寬帶行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，努力構(gòu)建無處不在、安全高效的泛在網(wǎng)絡(luò)。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，尤其是結(jié)合無線谷和無線寬帶專網(wǎng)建設(shè)，在下一代廣電網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)架構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等方面發(fā)揮更多作用。到 2015 年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入率達(dá)到 95% 以上，無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到 98% 以上，全市有線電視雙向數(shù)字化率達(dá)到 100%。

推進(jìn)三網(wǎng)融合工作。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)營相互準(zhǔn)入、對等開放、合理競爭。搭建三網(wǎng)融合公共平臺，重點(diǎn)推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐軟件平臺、云計(jì)算平臺、電視播控平臺、媒體資產(chǎn)管理平臺、數(shù)據(jù)和災(zāi)備中心平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可控、可測、可管目標(biāo)。積極參與國家 863 三網(wǎng)融合演進(jìn)技術(shù)與系統(tǒng)

研究重大項(xiàng)目。大力推動(dòng)南京相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，加快研發(fā)適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的集成電路、軟件、關(guān)鍵元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)品以及網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品。

第二，提升城市智能化水平，提高城市綜合管理能力

完成空間地理、自然人、法人和宏觀經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和整合。以信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為重點(diǎn)，加快城市信息資源融合利用，建成政務(wù)數(shù)據(jù)中心和綜合政務(wù)平臺，提高政府管理整體效率。匯集權(quán)屬單位管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)城市地下管網(wǎng)數(shù)字化工程，為應(yīng)急管理、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)管理提供綜合信息服務(wù)。以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，采用無線射頻、高速影像識別處理、GPS、GIS等技術(shù)形成的綜合解決方案，建設(shè)以全面感知為基礎(chǔ)的新型智能交通工程，加強(qiáng)城市交通管理和服務(wù)。以高性能信息處理、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，加快推進(jìn)公共安全、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面的項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建全市網(wǎng)格化巡防管理機(jī)制，實(shí)施城管與公安等執(zhí)法部門聯(lián)合巡防，市容管理與治安管理對接，建設(shè)城市管理信息中心，建立精確、敏捷、高效、全時(shí)段、全方位覆蓋的指揮和應(yīng)急處置系統(tǒng)，形成南京特色的長效城市管理模式。

第三，實(shí)施數(shù)字惠民行動(dòng)，改善市民生活品質(zhì)

讓廣大市民享受城市信息化建設(shè)成果，改善市民生活品質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)市民卡工程，整合便民服務(wù)資源，拓展市民卡應(yīng)用領(lǐng)域。依托市民卡系統(tǒng)，建設(shè)以居民健康檔案和電子病歷為重點(diǎn)的智慧醫(yī)療工程。加快數(shù)字檔案館建設(shè)，面向社會提供便捷的檔案信息服務(wù)。建立覆蓋全市的社區(qū)信息化綜合平臺和面向家庭的社會信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為市民提供衣、食、住、行、購等日常生活所需要的信息查詢服務(wù)，以及金融、票務(wù)、充值、繳費(fèi)、電子商務(wù)、配送等全方位的信息增值服務(wù)。加強(qiáng)信息技術(shù)在教育、就業(yè)、文化、社會保障、供電、供水、供氣和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)行業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。普及并推廣信息技術(shù)在農(nóng)村的應(yīng)用，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字優(yōu)差異。

第四，發(fā)展智慧旅游，從根本上輔助技術(shù)的落地及培育物聯(lián)網(wǎng)實(shí)際應(yīng)用

何謂智慧旅游？智慧旅游就是利用移動(dòng)云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動(dòng)感知旅游相關(guān)信息，及時(shí)安排和調(diào)整旅游計(jì)劃。簡單地說，就是游客與網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)互動(dòng)，讓游程安排進(jìn)入“觸摸時(shí)代”。

上海世博會帶給人們“智慧旅游”的初次體驗(yàn)。在世博園區(qū)，只需掏出手機(jī)，輕輕一刷，游客手機(jī)上就會不時(shí)收到熱門場館的排隊(duì)信息。園區(qū)信息亭內(nèi)自助終端的互動(dòng)觸摸屏上，園區(qū)、場館和城市的各類服務(wù)信息應(yīng)有盡有。按照南京市《“智慧旅游”總體設(shè)計(jì)方案》，未來幾年，南京市將把景區(qū)、旅行社、酒店以及旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息資源整合到一起，打造一個(gè)統(tǒng)一的智慧旅游中央管理平臺和旅游資源數(shù)據(jù)庫。屆時(shí)，游客來到南京，不必再翻地圖、打電話，用手機(jī)或電腦登錄該系統(tǒng)，就能了解到如何坐車最方便，哪家餐館的菜最合口味，哪里購物娛樂最劃算。

澳門去年接待內(nèi)地游客 1 000 多萬人次，它的信息平臺能夠體現(xiàn)各省的具體人數(shù)及排名。國內(nèi)許多旅游城市每年接待的游客遠(yuǎn)高于澳門，然而客源地構(gòu)成情況、游客指向及發(fā)展趨勢都不明朗，也就不利于開發(fā)適銷對路的旅游產(chǎn)品。揚(yáng)州是江蘇省智慧城市試點(diǎn)市，作為智慧城市的重要組成部分，揚(yáng)州正著手建立一個(gè)匯集所有旅游相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫。不久的將來，來揚(yáng)州旅游的游客將有望隨時(shí)通過手機(jī)獲取他所需要的實(shí)時(shí)信息，“一鍵”搞定自己在揚(yáng)州的旅游。

對于游客而言，安全是最重要的。“智慧旅游”不僅能滿足游客出行、住宿、游覽等相關(guān)需求，在旅游安全、旅游便利性需求、旅游移動(dòng)搜索等方面也有突出作用。比如探險(xiǎn)旅游者遇險(xiǎn)時(shí)可通過終端迅速找到最近的避難所、急救站等，方便救援力量迅速確定遇險(xiǎn)游客位置，實(shí)施有效救援。目前，南京中山陵園風(fēng)景區(qū)數(shù)字指揮中心內(nèi)，有一面“電視墻”，輪換顯示景區(qū)內(nèi) 50 個(gè)探頭監(jiān)測到的畫面。根據(jù)“智慧旅游”設(shè)計(jì)方案，這套視頻監(jiān)控系統(tǒng)有望增加智能視頻識別功能，可以根據(jù)預(yù)先定義的各種規(guī)則，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)突發(fā)異常事件并報(bào)警。同時(shí)，還將設(shè)有專門的“人員追蹤系統(tǒng)”，該系統(tǒng)將旅游年卡、市民卡與游客手機(jī)事先綁定，對游客在景區(qū)中游覽過的區(qū)域進(jìn)行記錄，可初步鎖定走失游客位置。由此可見，建立“智慧旅游”平臺，不僅可以提高旅游管理的效率及服務(wù)水平，而且能夠?yàn)橛慰偷穆糜伟踩弦坏馈胺雷o(hù)墻”。