日本：支援新興國家智能城市建設(shè)

繼BRICs（金磚四國，指巴西、俄羅斯、印度、中國）之后，越南和印尼經(jīng)濟(jì)的快速增長再次弓I起了全球的關(guān)注。而這兩個(gè)新興國家都在進(jìn)行智能城市的建設(shè),對此，日本政府將積極提供支援。

1  城市化程度迅速提高

越南首都河內(nèi)市以及商業(yè)城市胡志明市都已經(jīng)開始了智能城市的建設(shè)。越南約有8600萬人口，隨著經(jīng)濟(jì)開放，國民生活日漸富裕。從1990?2010年的20年間，越南的人口大約增加了2000萬，城市數(shù)量也從2000年的645座增加到了2010年的755座。每年約有80萬人在新的城市開始居住和生活。

越南的城市化程度（居住于城市地區(qū)的人口比例）不斷提高，1990年僅為19.5%，到2010年已經(jīng)上升到30.2%,預(yù)計(jì)2030年可以達(dá)到45%。

但與快速向城市化發(fā)展不相匹配的是，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒有趕上。在早晚高峰時(shí)段，無數(shù)的摩托車塞滿道路的熟悉場景至今也未有改善。城市生活中的垃圾處理問題也變成了一大社會問題。

越南期望到2020年能實(shí)現(xiàn)從大米、石油等原始產(chǎn)品出口國到工業(yè)產(chǎn)品出口國的轉(zhuǎn)型，而建設(shè)吸引外國企業(yè)投資的工業(yè)園區(qū)以及進(jìn)出口貿(mào)易所需的機(jī)場和港口成為當(dāng)務(wù)之急。

擔(dān)任越南城市計(jì)劃開發(fā)協(xié)會代表的原建設(shè)部副部長陳玉政（TranNgocChmh）說：“我們要在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，通過智能城市的建設(shè)大力扶植智能城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？梢灶A(yù)想的是，在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,農(nóng)村人口將加速向城市移動。”

2  交通工具的建設(shè)最重要

河內(nèi)市向西約30千米的和樂高科技園區(qū)是越南智能城市建設(shè)項(xiàng)目的代表（見圖1）該園區(qū)與集聚IT（信息技術(shù)）產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)（高新園）一起，將有力推進(jìn)新城市的建設(shè)。通過高速鐵路和高速公路織成的交通網(wǎng)絡(luò)，未來的河內(nèi)市將成為平均2.3平方千米擁有人口超過5萬的城市。事實(shí)上，JICA（國際合作機(jī)構(gòu)）也在大力支持該工業(yè)園區(qū)的開發(fā)計(jì)劃。

圖1     越南和樂高科技園區(qū)的完成構(gòu)想圖

另外，越南中部經(jīng)濟(jì)區(qū)也有項(xiàng)目正在進(jìn)行。通過港口建設(shè)的完善，該經(jīng)濟(jì)區(qū)與亞洲各國進(jìn)行著頻繁的商業(yè)交流，并計(jì)劃把該地區(qū)建設(shè)成擁有22萬人口的城市。同時(shí)，位于越南南部的胡志明市也正在建設(shè)人口為10?20萬的新城區(qū)（見圖2）

在這一項(xiàng)目的建設(shè)上，陳玉政強(qiáng)調(diào)說：“要建設(shè)可持續(xù)使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，其中最重要的就是交通工具的建設(shè)?！?

圖2     越南胡志明市中心開發(fā)的新城區(qū)的完成構(gòu)想圖

越南在進(jìn)行貫穿南北的高速鐵路建設(shè)計(jì)劃的同時(shí),河內(nèi)和胡志明市依靠日本的ODA(政府開發(fā)援助)以及日元貸款正在建設(shè)地鐵。今后，鐵路、道路管理及巴士運(yùn)行系統(tǒng)等領(lǐng)域的商機(jī)應(yīng)該很多。

3  雅加達(dá)的大項(xiàng)目

印尼首都雅加達(dá)作為東南亞的第一大城市，也啟動了“首都圈投資促進(jìn)特別構(gòu)想MPA(MetropolitanPriorityArea)"項(xiàng)目。

2010年，印尼和日本兩國政府就MPA達(dá)成協(xié)議,這就是截至2020年雅加達(dá)要進(jìn)行的城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大項(xiàng)目。

MPA建設(shè)項(xiàng)目的具體內(nèi)容如下：

（1）國際港口的擴(kuò)展和新建；

（2）雅加達(dá)東部工業(yè)園區(qū)的改善(包括智能電網(wǎng)試行項(xiàng)目在內(nèi)的智能社區(qū)的建設(shè)、道路的修繕)；

（3）大規(guī)模城市交通網(wǎng)的構(gòu)筑；

（4）道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；

（5）國際港口的擴(kuò)展和交通的改善；

（6）供水和污水處理；

（7）固體廢棄物的中間及最終處理；

（8）洪水控制系統(tǒng)的完善；

（9）電力和能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)(電網(wǎng)和燃煤電廠的建設(shè)、天然氣發(fā)電和水利發(fā)電的開發(fā))。

事實(shí)上，MPA共有15個(gè)項(xiàng)目，包括預(yù)計(jì)2016年開始運(yùn)行的城市高速鐵路以及雅加達(dá)中心地區(qū)的再開發(fā)等。在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，也將完善以改善投資環(huán)境為目標(biāo)的法律制度建設(shè)。

負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的印尼經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部分管基礎(chǔ)設(shè)施的副主席LukyEkoWuryanto說道："我非常期待日本企業(yè)的積極參與。為此，我們也會推出一些優(yōu)惠政策。"越南和印尼兩國今后也會繼續(xù)向增加城市人口、強(qiáng)化城市功能的方向努力。雖然日本政府對其提供大方的支援，但其實(shí)一個(gè)項(xiàng)目能吸引日本企業(yè)參與就證明它很有潛力，這絕對是一個(gè)大的商機(jī)。

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