《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新 示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布

工業(yè)和信息化部科技司經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將《無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展 規(guī)劃綱要（2012—2020年）》正式發(fā)布，全文如下：

無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要

（2012—2020 年）

傳感網(wǎng)（即物聯(lián)網(wǎng)）是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜 合運用，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項重要內(nèi)容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，對 于促進信息化與工業(yè)化深度融合，滿足人民群眾日益增長的物 質(zhì)和文化需求，提升創(chuàng)新發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā) 展方式轉(zhuǎn)變具有積極的作用。

依托無錫市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、應用和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建 設無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)（簡稱無錫示范區(qū)），先行先試, 探索經(jīng)驗，對推進我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。為指導無 錫示范區(qū)建設工作，發(fā)揮促進我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的 示范帶動作用，特制定本規(guī)劃綱要。規(guī)劃期限為2012至2020 年。

一、有關(guān)背景

（一）物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀。

國際金融危機爆發(fā)后，美、歐、日等主要發(fā)達國家紛紛 把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為應對危機和占領(lǐng)未來競爭制高點 的重要舉措，制定出臺戰(zhàn)略規(guī)劃和扶持政策，全球范圍內(nèi)物 聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)持續(xù)發(fā)展，標準和產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，初步形成 了傳感器與無線射頻識別（RFID）等感知制造業(yè)，網(wǎng)絡設備 與通信模塊、機器到機器（M2M）終端與運營服務以及基礎(chǔ) 設施服務、軟件與集成服務等產(chǎn)業(yè)鏈，2011年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn) 業(yè)規(guī)模超過1 345億美元。發(fā)達國家憑借信息技術(shù)和社會信息 化方面的優(yōu)勢，在物聯(lián)網(wǎng)應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較強競爭力。

2009年以來，我國物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭，在工業(yè)、 農(nóng)業(yè)、金融、物流、交通、電網(wǎng)、環(huán)保、安全、民生等領(lǐng)域開 展了一系列探索應用，目前已初步具備一定的技術(shù)、應用和產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)，2011年全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2 300億元，M2M 應用終端超過2 000萬臺，軟件與集成服務具備一定規(guī)模。但 總體上看，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，存在核心技術(shù)和產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，系統(tǒng)集成服務能力和應用水平較低，產(chǎn)業(yè) 小而散、缺乏龍頭骨干企業(yè)，信息安全存在隱患，面臨行業(yè) 壁壘與資源共享的體制困境等問題，急需加以解決。

（二）無錫具備的條件。

無錫市城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化水平較高，擁有較強的城市綜合 實力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集成電路制造技術(shù)水平和規(guī)模位居 全國城市首位，測試、設計能力分列全國第三、四位，軟件和 服務外包等產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列。近年來，無錫市高度重 視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，出臺了一系列政策措施，完善政產(chǎn)學研合作機 制，吸引國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)高端人才到無錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，全市 擁有各類高層次物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)人員近1 000人，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè) 近400家，一批國家級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地落戶無錫， 50多家高等院校、科研院所和大企業(yè)集團在無錫規(guī)劃建設物 聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機構(gòu)，一批物聯(lián)網(wǎng)典型應用示范項目正在建設。無錫 在物聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟實力方面擁有較好的基 礎(chǔ)，具備建設國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的條件。

二、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫 徹落實科學發(fā)展觀，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn) 變?yōu)橹骶€，加強創(chuàng)新發(fā)展，攻克核心技術(shù)；促進產(chǎn)業(yè)集聚, 形成產(chǎn)業(yè)基地；突出典型示范，推動廣泛應用。通過先行先 試，打造具有全球影響力的傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，探索發(fā)展經(jīng)驗， 推動我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動與應用牽引相結(jié)合。將技術(shù)創(chuàng)新作為物聯(lián) 網(wǎng)發(fā)展的核心驅(qū)動力，集聚科技創(chuàng)新資源，大力推進原始創(chuàng)新、 集成創(chuàng)新、弓I進消化吸收再創(chuàng)新?；趹眯枨螅訌婈P(guān)鍵技 術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)研發(fā)與應用的有機互動， 突破制約物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸。

堅持重點突破與協(xié)同發(fā)展相結(jié)合。重點在傳感器、系統(tǒng) 集成、服務應用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行突破，集成、整合各類優(yōu)勢 資源，在核心技術(shù)、標準化、關(guān)鍵設備研制及產(chǎn)業(yè)化等方面，形成區(qū)域特色和優(yōu)勢。加強與周邊地區(qū)的合作，推進跨行業(yè)、 跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展。

堅持市場主導與政府引導相結(jié)合。堅持市場配置資源的 基礎(chǔ)性作用，完善市場機制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技成 果產(chǎn)業(yè)化上的主體作用。通過政府引導，加大政策支持力度, 完善標準體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)造物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境， 切實保障信息安全。

堅持試點示范與輻射帶動相結(jié)合。結(jié)合地方實際，推進 產(chǎn)業(yè)化與市場應用重大示范工程建設，通過應用示范，促進 物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設備研發(fā)，探索新型商業(yè)模式。不斷總 結(jié)和積累經(jīng)驗，發(fā)揮先行先試的作用，輻射帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

到2015年，無錫示范區(qū)擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的物 聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成結(jié) 構(gòu)合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)一批重點領(lǐng)域的典型示范與推 廣應用，構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊伍，促進物聯(lián)網(wǎng)標準化工作。

大幅提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新能力。建設一批國家級、 省級和市級研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心，聚集一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu) 秀人才，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，制定一系列技術(shù)標準，打造 一批知名品牌。

形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。培育多家年銷售額 超過10億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展一批上規(guī)模的骨干企業(yè)，形 成一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，打造國內(nèi)一流、具有 國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

建設具有較強影響力的應用先行區(qū)。建設智能制造、 智能環(huán)保、智能交通、智能醫(yī)療等重大典型應用示范工程, 形成一批綜合集成物聯(lián)網(wǎng)應用的典型解決方案，加大推廣力 度，帶動規(guī)?；瘧煤臀锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

到2020年，無錫示范區(qū)的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、從業(yè)人 員數(shù)量和影響力大幅提升，實現(xiàn)一大批自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化, 成為具有一流創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)；集聚和培育一批國 內(nèi)領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚 區(qū)；建成一批具有重大推廣價值的典型應用示范工程，成為 具有較強影響力的應用示范先導區(qū)。

三、重點任務

（―）加強技術(shù)創(chuàng)新。

以應用示范為牽引，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，集聚國內(nèi)人才 優(yōu)勢，攻克物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強共性技術(shù)研發(fā), 促進科技成果轉(zhuǎn)化，加快相關(guān)標準制定，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng) 新和應用創(chuàng)新。

感知技術(shù)。重點加強智能和微型傳感器、超高頻和微 波RFID、地理位置感知與導航終端、多功能傳感設備、智能 儀表等技術(shù)的研發(fā)與應用。

傳輸技術(shù)。重點加強近距離無線通信、低功耗傳感器 節(jié)點、無線傳感器網(wǎng)絡、M2M終端、異構(gòu)網(wǎng)絡融合、網(wǎng)絡可 管可控等技術(shù)的研發(fā)與應用。

處理技術(shù)。重點加強大數(shù)據(jù)存儲、實時數(shù)據(jù)庫、智能 分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應用中間件、高性能系統(tǒng)集成等技術(shù)的研 發(fā)與應用。

共性技術(shù)。重點加強物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)、標識與尋址、 頻譜與干擾分析、信息與網(wǎng)絡安全、產(chǎn)品標準測試等共性技術(shù) 的研發(fā)與應用。

（二）培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

堅持市場導向，著力發(fā)展龍頭企業(yè)，做大做強骨干企業(yè), 孵化培育中小企業(yè)；重點發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)， 積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。

重點發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和信 息服務、集成及運營服務等核心產(chǎn)業(yè)。著力加強傳感器、芯片 以及相關(guān)儀器儀表、M2M設備的設計制造能力，提高嵌入式 系統(tǒng)、中間件、應用軟件及各類安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平, 健全設計咨詢、系統(tǒng)集成、運維服務、網(wǎng)絡服務、內(nèi)容服務 等物聯(lián)網(wǎng)應用服務產(chǎn)業(yè)，建設物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)。加大扶持力度，加快發(fā)展微納電 子器件、網(wǎng)絡基礎(chǔ)軟件和應用軟件、集成電路、計算機、通 信設備、微能源、新材料等支撐產(chǎn)業(yè)，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

積極帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化和應用 的帶動效應，推進現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、消費電子產(chǎn) 業(yè)發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，促進信息化與工業(yè)化深度融合。

（三）加強應用示范。

根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，結(jié)合無錫實際，以經(jīng)濟運行、基 礎(chǔ)設施和民生服務等領(lǐng)域應用為重點，分步驟、分層次開展 先導應用示范。形成通用性、標準化、技術(shù)自主掌控的應用平臺。 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵業(yè)務創(chuàng)新，探索商業(yè)模式，加快形成市 場化運作機制，推進產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應用協(xié)同發(fā)展。

1.面向經(jīng)濟運行和兩化融合領(lǐng)域的應用示范。以提升生 產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改善管理精細程度和推進節(jié)能減排、促 進安全生產(chǎn)為目的，推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應用，主要在 工業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控、倉儲物流、用能管理和安全監(jiān)控等領(lǐng)域 開展應用示范，重點建設智能制造、智能電力和智能物流等示 范工程。

2.面向基礎(chǔ)設施和安全保障領(lǐng)域的應用示范。以提升基 礎(chǔ)設施綜合管理能力為目的，圍繞提高市政基礎(chǔ)設施建設管理與運營能力、重大突發(fā)事件快速響應能力、環(huán)境監(jiān)測和保 護能力，重點建設智能交通、智能安防和智能環(huán)保等示范工程。

3.面向社會管理和民生服務領(lǐng)域的應用示范。以加強社 會公共管理和提升人民生活水平為目的，以物聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)絡 融合應用為突破口，推動面向民生服務領(lǐng)域的應用創(chuàng)新，重點 建設智能醫(yī)療、智能家居等示范工程。

專欄八大重點應用示范工程

智能制造應用示范工程

選擇紡織、冶金、機械、石化、制藥等重點工業(yè)制造領(lǐng)域， 在工業(yè)流程監(jiān)控、生產(chǎn)鏈管理、物資供應鏈管理、產(chǎn)品質(zhì)量 監(jiān)控、裝備維修、檢驗檢測、安全生產(chǎn)、用能管理等生產(chǎn)環(huán) 節(jié)推進物聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展，建立應用協(xié)調(diào)機制，提高工業(yè) 生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)工業(yè)的集約化生產(chǎn)、企業(yè)的智能 化管理和節(jié)能降耗。

智能電力應用示范工程

以電力設施狀態(tài)監(jiān)測、高空塔架應急搶險、電表數(shù)據(jù)采 集和需求側(cè)管理等應用為切入點，在輸電、變電、配電、用 電以及資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)中推進物聯(lián)網(wǎng)應用示范建設。加強電 力基礎(chǔ)設施檢測、預警、集中監(jiān)測和管理，建設安全、穩(wěn)定、 可靠的智能電力網(wǎng)絡；建立具有深度和廣度的自動化智能電力 平臺，提升智能電網(wǎng)互動性服務能力，實現(xiàn)全電子化的智能電 力服務。

智能物流應用示范工程

以集裝箱和車輛的監(jiān)控管理和智能調(diào)度、物流信息處理 等為切入點，建設完善的物流信息網(wǎng)絡，完善相關(guān)標準，提升 智能物流軟件和信息系統(tǒng)的應用水平，建立綜合性物流公共信 息平臺，完善智能物流的決策支持和個性化服務。適時開展 集裝箱聯(lián)運信息化試點、制造商供應鏈信息化提升試點、電子 商務與物流服務集成建設試點、物流信息技術(shù)創(chuàng)新應用試點等。

智能交通應用示范工程

以交通流量監(jiān)測、停車和行車智能誘導、智能交通大平臺、 公交和客運智能化、道路橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)和汽車移動物聯(lián) 網(wǎng)應用等為切入點，加強物聯(lián)網(wǎng)和3G網(wǎng)絡融合，打造跨區(qū)域、 跨部門、標準規(guī)范、信息共享的綜合智能交通服務平臺，形成 高集成、系統(tǒng)化、綜合性的智能交通體系。

智能安防應用示范工程

以重點區(qū)域周界防入侵、重大基礎(chǔ)設施防護和遠程監(jiān)控、 城市軌道交通公共安全系統(tǒng)、家庭智能網(wǎng)關(guān)接入系統(tǒng)、城市 公共管理等為切入點，建設覆蓋重點區(qū)域、重大基礎(chǔ)設施和 重點建筑物的智能安防網(wǎng)絡，建立支持公共安全監(jiān)控、預警和應急指揮的智能安防平臺。

智能環(huán)保應用示范工程

布放傳感器、分析儀等智能環(huán)?；A(chǔ)設施，開展太湖水 質(zhì)監(jiān)測、水源污染、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測等智能環(huán)保示范應用，建 設智能環(huán)保信息采集網(wǎng)絡，完善監(jiān)測監(jiān)控、信息處理以及預 警等智能環(huán)保平臺，解決快速檢測和分析等智能環(huán)保技術(shù)問 題，建設智能環(huán)保體系。

智能醫(yī)療應用示范工程

建設統(tǒng)一的醫(yī)療信息共享平臺，發(fā)展規(guī)?；?、集群化的 智能醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，加強醫(yī)用傳感設備等智能醫(yī)療基礎(chǔ)設施建 設，采用感知技術(shù)加強對醫(yī)用器械、藥品和醫(yī)療過程的管理。 同時開展基于社區(qū)、家庭的新型智能醫(yī)療衛(wèi)生服務和應用，實 現(xiàn)低成本的智能醫(yī)療。

智能家居應用示范工程

建立統(tǒng)一的智能家居行業(yè)標準，在保障家庭內(nèi)安全和隱 私的前提下，發(fā)揮智能家居對改善和提升家庭生活質(zhì)量方面的 作用，適時開展基于物聯(lián)網(wǎng)的家庭安防、家庭網(wǎng)絡信息化、節(jié) 約低碳家庭以及社區(qū)管理等示范應用，探索智能家居產(chǎn)業(yè)規(guī) ?；l(fā)展模式。

（四）完善服務平臺。

充分整合和利用現(xiàn)有資源，支持物聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺建 設和運營，提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、應用推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展等公 共服務能力。建立健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的各級各類服務機構(gòu), 促進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.建設物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺。建設物聯(lián)網(wǎng)研發(fā) 機構(gòu)，加速國內(nèi)外研發(fā)資源的集聚。開展重大和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、 產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)，支持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新及消化吸收再創(chuàng)新, 加快技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

2.建設物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)和中介服務平臺。建設集研發(fā)、 中試、小批量生產(chǎn)和測試于一體的物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務平臺、 公共測試服務平臺、綜合信息咨詢服務平臺。建設完善科技投 融資、產(chǎn)學研合作、政策咨詢、市場推介、人才培訓和綜合 配套等公共服務平臺。

3.建設物聯(lián)網(wǎng)標準和知識產(chǎn)權(quán)服務平臺。發(fā)揮無錫產(chǎn)業(yè) 集聚優(yōu)勢，依托應用示范工程，加強關(guān)鍵技術(shù)標準研究，建 設標準驗證和測試服務平臺，鼓勵和支持無錫示范區(qū)內(nèi)企業(yè) 及研究機構(gòu)積極參與國家物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準制定。建設物聯(lián)網(wǎng)知 識產(chǎn)權(quán)服務平臺，建立并完善物聯(lián)網(wǎng)專利庫，開展知識產(chǎn)權(quán) 預警分析、利用等工作，為物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化提供保障。

4.建設物聯(lián)網(wǎng)應用推廣服務平臺。與電信運營企業(yè)等聯(lián) 合建立移動通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)融合的應用推廣服務平臺；與骨干 企業(yè)建立面向行業(yè)應用的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和標準應用推廣服務平臺，實施試點示范工程。

（五）統(tǒng)籌和謀劃示范區(qū)總體布局。

無錫示范區(qū)覆蓋無錫市行政轄區(qū)，按空間分布和功能定 位，劃分為核心區(qū)、重點區(qū)和支撐區(qū)。核心區(qū)著重發(fā)展共性技 術(shù)和產(chǎn)品，重點區(qū)著力發(fā)展應用技術(shù)和產(chǎn)品，支撐區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā) 展提供各種協(xié)作配套，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、共同發(fā)展的 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)總體格局。加強與周邊地區(qū)的合作，形成區(qū)域協(xié)同 發(fā)展態(tài)勢。

1.全力打造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。按照高水平、高起點規(guī)劃及節(jié)約 集約用地的原則，加快核心區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園、信息 服務園、大學科技園和博覽園的布局與建設，將其建設成為 示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)、科研成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?發(fā)展集聚區(qū)、大規(guī)模應用先導區(qū)和信息商務服務中央?yún)^(qū)。

2.加快發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快重點產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)已建園區(qū)和 新建園區(qū)的布局和功能調(diào)整，培育和發(fā)展特色物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集效應和應用服務示范效應，重點發(fā)展物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵應用技術(shù)、硬軟件產(chǎn)品和內(nèi)容服務，大力培育金 融、保險、咨詢、認證等現(xiàn)代服務體系。

3.全面拓展產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)。加快推進產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐和協(xié)作配套，并積 極向物聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)和支撐產(chǎn)業(yè)拓展，逐步融入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈 體系。大力推動物聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟領(lǐng)域中的應用，帶動現(xiàn)代裝備制 造業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、政策措施

（一）完善創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

支持無錫示范區(qū)創(chuàng)建國家級物聯(lián)網(wǎng)大學科技園，對示范 區(qū)建設用地給予專項支持，做好物聯(lián)網(wǎng)無線頻率的規(guī)劃和保 障工作。鼓勵國務院有關(guān)部門在無錫示范區(qū)建設國家級物聯(lián) 網(wǎng)應用示范工程。

（二）加大財政支持力度。

加大國家和地方財政投入，中央財政通過加大轉(zhuǎn)移支付 力度，支持無錫示范區(qū)建設、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用示范。江 蘇省、無錫市設立相應專項資金，為示范區(qū)基礎(chǔ)設施建設、 技術(shù)創(chuàng)新、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供支持；充分利用國家科 技重大專項、國家科技計劃、產(chǎn)業(yè)化專項等渠道，大力支持物 聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）加強稅收政策扶持。

落實國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅 收優(yōu)惠政策，無錫示范區(qū)內(nèi)符合條件的物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)、 科研機構(gòu)，可以按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點, 研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策，將現(xiàn) 有軟件和集成電路、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)優(yōu)惠政策逐步延伸到 物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，在無錫示范區(qū)內(nèi)先行先試。

（四）加強融資政策支持。

綜合運用貸款貼息、保費補貼、風險補償?shù)仁侄?，促進 金融機構(gòu)加大支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的力度，引導商業(yè)銀行支 持無錫示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。探索建立多種 擔保方式，彌補中小企業(yè)擔保抵押物不足的問題。開展知識 產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點。積極開展非上市股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓試點, 推進物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用資本市場開展直接融資；支持示范區(qū)內(nèi) 符合條件企業(yè)通過發(fā)行債券融資。適用國家關(guān)于股權(quán)投資基 金先行先試政策，在示范區(qū)內(nèi)試點設立由財政支持和引導的 物聯(lián)網(wǎng)股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。

（五）加快人才隊伍建設。

支持無錫示范區(qū)外高等院校、科研院所與示范區(qū)內(nèi)企業(yè) 聯(lián)合培養(yǎng)研究生，加強示范區(qū)內(nèi)科研實踐基地建設，建立聯(lián) 合培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)人才的新機制；支持無錫示范區(qū)內(nèi)具備條件的 獨立學院轉(zhuǎn)設為獨立設置的民辦本科高校，有條件的民辦高 職院校升格為本科高校，有條件的大學設立研究生院。支持 在無錫示范區(qū)內(nèi)建立和引進國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)人才培訓機構(gòu)。鼓 勵和支持引進國內(nèi)外物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍人才，對做出突出貢獻的人員 給予獎勵。對無錫示范區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所、國有高新 技術(shù)企業(yè)中，實行知識產(chǎn)權(quán)入股和股權(quán)激勵。

（六）積極開展國際合作。

發(fā)揮各種合作機制的作用，多層次、多渠道、多方式推 進國際合作與交流，吸引境外企業(yè)在無錫示范區(qū)設立研發(fā)中心、 企業(yè)總部等，鼓勵企業(yè)和科研單位參與制定國際標準，加強 企業(yè)和產(chǎn)品國際認證合作；利用出口信貸、保險等政策，積極 支持示范區(qū)物聯(lián)網(wǎng)重點產(chǎn)品、技術(shù)和服務開拓國際市場，以 及自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準在海外推廣應用。

五、保障機制

無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組負責示范 區(qū)建設和發(fā)展的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決相關(guān)重大問 題，做好《規(guī)劃綱要》實施的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。國務院 各有關(guān)部門結(jié)合各自工作職能，加強對無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示 范區(qū)建設和發(fā)展的指導，按照《規(guī)劃綱要》要求抓緊制定出臺 具體政策措施，在規(guī)劃實施、項目安排、財稅優(yōu)惠、金融服務、 人才建設等方面給予積極支持。江蘇省人民政府要認真做処規(guī) 劃綱要》的具體實施工作，抓緊落實工作責任，完善工作機制， 統(tǒng)籌資源，加快推進，確保完成各項目標任務。

20210918_61455fb53f10e__無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要