防偽稅控系統(tǒng)跨行監(jiān)管稀土資源 航天信息全力推進(jìn)漢字防偽技術(shù)升級(jí)

近年來，隨著我國金稅工程的不斷深化，我國稅收控管能力不斷增強(qiáng)，稅收征管水平不斷提高，虛開增值稅專用發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制，但也仍有少數(shù)不法分子利用現(xiàn)有防偽稅控系統(tǒng)只加密發(fā)票七要素的局限性，通過偽造發(fā)票、篡改發(fā)票信息等手段，非法謀利。為了有效防范新型涉稅違法案件（“雷霆一號(hào)”）的發(fā)生，國家金稅工程主要承擔(dān)者航天信息股份有限公司在原有增值稅防偽稅控系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了發(fā)票信息的漢字防偽。

新系統(tǒng)在原有發(fā)票七要素防偽的基礎(chǔ)上增加了對購銷企業(yè)名稱等票面重要信息的防偽。自2010年12月啟動(dòng)試運(yùn)行工作以來，為滿足不同行業(yè)的需求，并進(jìn)一步提升識(shí)別通過率,航天信息專門組建了技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)推進(jìn)漢字防偽技術(shù)的升級(jí)研發(fā)。在增值稅防偽稅控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，依托發(fā)票漢字防偽技術(shù)，針對稀土行業(yè)的特殊字符展開防偽攻關(guān)，對稀土企業(yè)開具的稀土發(fā)票進(jìn)行有效的開具管理與開票數(shù)據(jù)的分析監(jiān)管，為我國以稅務(wù)信息化手段跨界資源監(jiān)管提供了可行性的有效助力。

防堵發(fā)票漏洞

作為金稅工程的主要組成部分之一，航天信息增值稅防偽稅控系統(tǒng)是為控管增值稅，扼制利用發(fā)票偷稅、騙稅，防止稅收流失而研制的。自研發(fā)成功以來，目前該系統(tǒng)已成功覆蓋350多萬戶增值稅納稅企業(yè)，以及全國各級(jí)國稅單位，不僅為國家稅收征管提供了有效技術(shù)保障，同時(shí)也為國家稅收持續(xù)增收作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于近年來不法分子偷稅、漏稅的手段越來越復(fù)雜，越來越多樣化，該系統(tǒng)也逐漸顯現(xiàn)出一定的局限性，需要加強(qiáng)防偽手段，從而有效打擊日趨多樣化的偷、漏稅行為，保障國家稅收不流失。

為了加強(qiáng)增值稅發(fā)票票面信息的防偽特性，有效防范不法分子篡改企業(yè)名稱、商品名稱等漢字信息虛開增值稅專用發(fā)票的犯罪活動(dòng)，航天信息在原有增值稅防偽稅控系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)了發(fā)票信息的漢字防偽。新系統(tǒng)采用數(shù)字密碼和二維碼技術(shù),利用可以存儲(chǔ)更多信息量的二維碼替代了原來的字符密文，并在加密發(fā)票七要素信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了對購銷方企業(yè)名稱等信息的加密、扌艮稅采集和解密認(rèn)證。自2010年試運(yùn)行以來，該系統(tǒng)憑借防偽能力強(qiáng)、防偽信息量大、兼容性好等三大特點(diǎn)使發(fā)票防偽更上一層樓，更進(jìn)一步地從稅收和發(fā)票源頭上防范了偷、漏稅等行為的發(fā)生。

跨界稀土資源監(jiān)管

稀土是我國最豐富的戰(zhàn)略資源，它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少的原料。長期以來，由于稀土品種的復(fù)雜多樣性，針對其的監(jiān)管往往存在漏洞和不足。為了加強(qiáng)對稀土企業(yè)的監(jiān)管,促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我國政府鑒于航天信息增值稅漢字防偽稅控系統(tǒng)能夠采集銷貨方納稅人名稱、購貨方納稅人名稱、貨物名稱等眾多發(fā)票開票明細(xì)的特性以及試運(yùn)行以來取得的顯著成效，決定將我國境內(nèi)12個(gè)省1000多個(gè)從事稀土開采、冶煉、分離的企業(yè)及稀土商貿(mào)企業(yè)（以下簡稱稀土企業(yè)）全部納入稀土行業(yè)監(jiān)管范圍。以增值稅專用發(fā)票為基礎(chǔ),掌握稀土行業(yè)開采、分離冶煉產(chǎn)品的銷售數(shù)量，通過稀土專用發(fā)票采集相關(guān)數(shù)據(jù)、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析并導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)，供相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管時(shí)使用。

自2012年6月1日稀土增值稅專用發(fā)票正式開具以來,目前已成功覆蓋稀土產(chǎn)品及應(yīng)稅勞務(wù)共計(jì)368個(gè)品名。通過增值稅漢字防偽稅控系統(tǒng)在稀土行業(yè)的應(yīng)用我們可以看到，該系統(tǒng)的應(yīng)用不僅為加強(qiáng)稀土資源監(jiān)管提供了有效的技術(shù)手段，對穩(wěn)定稀土市場、遏制私挖、盜采等行為具有重要意義，同時(shí)也為國家監(jiān)管重點(diǎn)行業(yè)與重點(diǎn)物資提供了良好的借鑒。

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