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[導(dǎo)讀]上周五,一家數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)給出的報(bào)告指出,中國(guó)網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率,是“假寬帶”,并且費(fèi)用上比其他地區(qū)貴出很多倍。那么,中國(guó)的寬帶到底假不假?貴不貴?慢不慢?為什

上周五,一家數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)給出的報(bào)告指出,中國(guó)網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率,是“假寬帶”,并且費(fèi)用上比其他地區(qū)貴出很多倍。那么,中國(guó)的寬帶到底假不假?貴不貴?慢不慢?為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?
 
上周五,DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶(hù)調(diào)查》報(bào)告中稱(chēng),中國(guó)網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率,是“假寬帶”。
 
報(bào)告還稱(chēng),寬帶費(fèi)用方面,內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶(hù)上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元,是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。
 
這份報(bào)告激起一片嘩然,“假寬帶”也迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱詞之一。對(duì)此,專(zhuān)業(yè)人士表示,寬帶不“假”,但“既貴且慢”是事實(shí),且十年來(lái)基本上在原地踏步,要想對(duì)寬帶提速降費(fèi),僅靠運(yùn)營(yíng)商是不現(xiàn)實(shí)的,需要上升到“國(guó)家戰(zhàn)略”。
 
■專(zhuān)家聲音
 
“4M以下 不叫‘寬帶’”
 
洪波(微博)(互聯(lián)網(wǎng)資深評(píng)論人士):
 
以全球水平來(lái)看,4M以下的速率,就不配稱(chēng)寬帶。因?yàn)椴荒軌蛳硎苷嬲膶拵Х?wù),比如視頻在線(xiàn)播放,多方會(huì)議等等。
 
此外,寬帶建設(shè)早就嚴(yán)重滯后了。我在2002年從撥號(hào)上網(wǎng)換到ADSL時(shí),感受到了上網(wǎng)速度的進(jìn)步,從56K飛躍到1M;但在此之后的將近10年里,我一直在用1M這個(gè)寬帶,世界上韓國(guó)、美國(guó)甚至中國(guó)香港的網(wǎng)速在飛速提升的時(shí)候,我們卻一直在停滯不動(dòng)。
 
按照工信部部長(zhǎng)苗圩的說(shuō)法,明年,工信部會(huì)大力加強(qiáng)寬帶建設(shè),希望這不是空頭支票。
 
現(xiàn)代人的基本權(quán)利當(dāng)中應(yīng)該包括信息權(quán),基礎(chǔ)的寬帶建設(shè)應(yīng)該是保障這個(gè)權(quán)利的設(shè)施。我認(rèn)為寬帶建設(shè)不能僅僅作為一個(gè)企業(yè)行為,而應(yīng)該提高到國(guó)家戰(zhàn)略級(jí)。
 
“北京寬帶 全國(guó)最貴”
 
闞凱力(北京郵電大學(xué)教授):
 
假寬帶問(wèn)題鬧這么大,很大一部分原因是老百姓的怨氣沒(méi)法出。比如北京的寬帶,就是全國(guó)最貴的,別的地方2M帶寬的ADSL一般都是六七十一個(gè)月,北京得一百出頭。再跟美國(guó)一比,雖然絕對(duì)價(jià)格沒(méi)人家高,但相對(duì)價(jià)格(相對(duì)收入比)沒(méi)法比。除了寬帶,汽油、豬肉比人家貴,房子的絕對(duì)價(jià)格都比人家高。單獨(dú)比較寬帶價(jià)格,沒(méi)意義。
 
現(xiàn)在網(wǎng)速慢,不是運(yùn)營(yíng)商在標(biāo)稱(chēng)速度上造假的問(wèn)題,而是網(wǎng)站之間的線(xiàn)路有問(wèn)題。在發(fā)改委調(diào)查電信聯(lián)通壟斷的時(shí)候,我就建議過(guò),對(duì)于阻礙電信、聯(lián)通之間網(wǎng)間通信這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該把現(xiàn)在網(wǎng)間結(jié)算點(diǎn)從三個(gè)增加到七個(gè),其他還有增加寬帶運(yùn)營(yíng)商數(shù)量,從兩家增加到四家等建議。但是這些措施能被采納嗎?我并不樂(lè)觀。因?yàn)檫@里牽涉到太多利益。
 
“光纖到戶(hù) 成本較高”
 
項(xiàng)立剛(微博)(飛象網(wǎng)CEO):
 
網(wǎng)速不快,單價(jià)挺高,這是個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。單價(jià)高主要是因?yàn)榧夹g(shù)不夠,中國(guó)現(xiàn)在普遍的寬帶用戶(hù)都是ADSL,而美日韓這些國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了光纖入戶(hù),網(wǎng)速高,單價(jià)低。如果我們也采用光纖到戶(hù),也能實(shí)現(xiàn)這樣的速度和價(jià)格。
 
現(xiàn)在中國(guó)仍采用ADSL,這是因?yàn)楣饫w入戶(hù)成本較高。雖然光纜價(jià)格很便宜,但入戶(hù)需要光端機(jī),也就是“光貓”,一個(gè)“光貓”要2000多元,現(xiàn)在一個(gè)普通的“貓”(調(diào)制解調(diào)器)才100多元,價(jià)格相差20倍,誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)成本?消費(fèi)者出錢(qián)不愿意,運(yùn)營(yíng)商出錢(qián)又不現(xiàn)實(shí)。所以沒(méi)有人愿意做這件事。
 
“學(xué)習(xí)國(guó)外 政府推進(jìn)”
 
舒華英(北京郵電大學(xué)教授):
 
“假寬帶”這種說(shuō)法不科學(xué)。大部分小區(qū)都是ADSL共享寬帶,也就是說(shuō),這種制式到了一個(gè)單元樓或者小區(qū)是大家共享4M、8M、16M等不同的帶寬,用戶(hù)少的時(shí)候,傳輸速率快,用戶(hù)多,就像高速公路堵車(chē),速度下降。此外,還有網(wǎng)站服務(wù)器、銅線(xiàn)傳輸損耗等問(wèn)題。所以籠統(tǒng)說(shuō)“假寬帶”,我覺(jué)得不準(zhǔn)確不嚴(yán)謹(jǐn)。
 
解決寬帶問(wèn)題,只有“銅退光進(jìn)”,但光靠運(yùn)營(yíng)商是不夠的。運(yùn)營(yíng)商是企業(yè),不會(huì)做賠錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)。
 
在美國(guó)、日本、韓國(guó),寬帶建設(shè)都是作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)推進(jìn)的,政府給予了很多優(yōu)惠政策。因此我們國(guó)家的政府也應(yīng)該站在發(fā)展國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的高度來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題。我建議,第一,要開(kāi)放固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù),允許廣電、中移動(dòng)等其他運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入;第二,允許民營(yíng)資本和大型的互聯(lián)網(wǎng)公司進(jìn)入電信行業(yè)。
 
■ 官方回應(yīng)
 
運(yùn)營(yíng)商 行業(yè)慣例 正在改善
 
針對(duì)該報(bào)告稱(chēng)運(yùn)營(yíng)商寬帶“缺斤短兩”的問(wèn)題,中國(guó)電信(微博)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前回應(yīng)稱(chēng),運(yùn)營(yíng)商提供的家庭寬帶多為共享寬帶(不是獨(dú)享寬帶)是各國(guó)普遍做法。
 
中國(guó)聯(lián)通(微博)相關(guān)負(fù)責(zé)人則未正面回應(yīng)“假寬帶”一說(shuō),但強(qiáng)調(diào)公司正在大范圍大力度推進(jìn)“光進(jìn)銅退”,不過(guò)在推進(jìn)過(guò)程中還有一定難度,“光纖入戶(hù)需要將住戶(hù)家中原有的銅線(xiàn)拆掉,換成光纖,這需要每個(gè)家庭配合;此外,也有的家庭覺(jué)得ADSL夠用了,不愿意換。”根據(jù)北京聯(lián)通此前的預(yù)期,到今年年底前保證100萬(wàn)家庭實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù),明年將達(dá)到全民20M。2015年前100%實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù),為家庭提供100M光纖接入能力,為企業(yè)提供10G帶寬接入能力。
 
工信部 提速降費(fèi) 明年起步
 
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩26日在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上表示,寬帶提速將作為工信部明年工作的重點(diǎn),并推動(dòng)上網(wǎng)資費(fèi)進(jìn)一步下調(diào)。
 
苗圩說(shuō),目前國(guó)內(nèi)寬帶技術(shù)與國(guó)際的平均水平相比,還有很大的差距,而且近五年,中國(guó)的寬帶接入帶寬在世界的排位降至全球第71位,且資費(fèi)偏高,消費(fèi)者對(duì)此有所不滿(mǎn)。寬帶提速將作為明年工信部工作重點(diǎn)。由于國(guó)內(nèi)寬帶多為ADSL或撥號(hào)的寬帶,工信部將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持,加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,擴(kuò)大覆蓋范圍。計(jì)劃到2015年城市家庭帶寬達(dá)到20M,農(nóng)村家庭達(dá)到4M。
 
同時(shí)工信部將鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入電信行業(yè),推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持。
 
■ 網(wǎng)民觀點(diǎn)
 
“真金白銀買(mǎi)來(lái)貨不對(duì)板”
 
閉著眼幻想世界:看到報(bào)道,我測(cè)了下俺家網(wǎng)速,介于2M-3M之間,根本沒(méi)達(dá)到4M,被運(yùn)營(yíng)商忽悠了多交錢(qián),不爽。
 
咖啡msy:可悲的我們,用著假寬帶,還要聽(tīng)可笑的解釋?zhuān)覀兲偷目墒钦娼鸢足y呀。好比我買(mǎi)一斤的土豆,你卻和我解釋什么太陽(yáng)、大地、光照、光合作用、化肥、物流……然后給我一兩土豆,還要讓我理解,這就是一斤,另外那九兩是因?yàn)榇筇?yáng)不爭(zhēng)氣?
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