西方高校解決大學(xué)生“就業(yè)難”問題的理念、對策及啟示

    隨著我國高校大擴(kuò)招，接受高等教育的人數(shù)和大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量急劇增加,給就業(yè)市場帶來了巨大的壓力,使大學(xué)生“就業(yè)難”問題日益凸顯。西方國家高校在20世紀(jì)70年代逐漸實現(xiàn)了精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，高等教育的普及帶動了畢業(yè)生人數(shù)的增長，也出現(xiàn)了大學(xué)生“就業(yè)難”問題，引起了西方國家的廣泛關(guān)注，高校就業(yè)指導(dǎo)顯得越來越重要。西方高校在解決學(xué)生“就業(yè)難”問題的實踐中積累了諸多經(jīng)驗（龍立榮、李曄：《職業(yè)輔導(dǎo)思想的歷史嬗變》[J]，《華中師范大學(xué)學(xué)報[人文社會科學(xué)版]》，2001年第11期），對提高高校畢業(yè)生就業(yè)率起到了重要的作用。我國高校的就業(yè)指導(dǎo)還只是畢業(yè)環(huán)節(jié)的擇業(yè)指導(dǎo)，“季節(jié)性的快餐”，絕大多數(shù)高校還停留在西方國家早期的“人職匹配”階段（Pope，M Career Counseling in the Twenty-first Century :Beyond Cultural Encapsulation. The Career Development Quarterly，2003 [52]，54-60）。因此，學(xué)習(xí)和借鑒國外高校畢業(yè)生就業(yè)的有益經(jīng)驗，對加速我國高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，形成良好的就業(yè)秩序，建立統(tǒng)一規(guī)范的就業(yè)市場有著重要的意義。

 
一、就業(yè)指導(dǎo)體系健全，人員精良，經(jīng)費充足
   首先，高校就業(yè)指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)專門化，直接促進(jìn)了畢業(yè)生就業(yè)率的提高。西方的高校就業(yè)指導(dǎo)基本實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)專門化。美國幾乎所有的大學(xué)都設(shè)有就業(yè)服務(wù)中心（Career Service Center簡稱CSC）或就業(yè)服務(wù)辦公室（Career Service Office簡稱CSO）。加拿大許多高校成立了“就業(yè)指導(dǎo)部”或“就業(yè)辦公室”，有較好的辦公條件，一般都有接待大廳、咨詢室、招聘室和資料室。雖然日本公立和私立大學(xué)的競爭激烈，但基本上所有的大學(xué)都設(shè)有就業(yè)科或就業(yè)部（閻光才：《西方國家高校就業(yè)指導(dǎo)教育的啟示》，《江蘇教育》，1995年第2期），專門負(fù)責(zé)學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作。西方高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)完善的服務(wù)，為解決畢業(yè)生“就業(yè)難”提供了有益的保障。以日本京都外國語大學(xué)為例，在校生4000多人，2003 年畢業(yè)571人，僅專職從事就業(yè)工作人員就有10名，還有一個由28人組成的就業(yè)委員會進(jìn)行輔助工作，指導(dǎo)人員經(jīng)常主動出擊，去各地走訪企業(yè)，千方百計的和用人單位建立良好的關(guān)系，不遺余力的推薦自己學(xué)校優(yōu)秀的學(xué)生，并經(jīng)常通過聚會、餐會等非正式方式積極發(fā)展合作伙伴，掌握其翔實的信息資料，為畢業(yè)學(xué)生提供了準(zhǔn)確及時的職業(yè)參考，其工作的專業(yè)、細(xì)致程度值得借鑒。西方成功的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)往往與各大企業(yè)、公司或政府機(jī)構(gòu)的人力資源部門保持著良好的關(guān)系，也善于向一些潛在的用人單位推薦本校學(xué)生。
    其次，高校指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的投入力度大，提高了畢業(yè)學(xué)生整體競爭實力。西方高校就業(yè)指導(dǎo)工作作為高校與社會的中介環(huán)節(jié)，倍受重視，為了能夠在社會人才市場占有一席之地，各高校之間存在著激烈的競爭，競爭的焦點在于學(xué)校的信譽(yù)，而信譽(yù)不僅來自學(xué)校的學(xué)術(shù)水平，更大程度地取決于學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，因此，西方各國高校對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公條件、經(jīng)費保障等方面都給予重點扶持。拿美國為例，畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在大學(xué)內(nèi)處于中心地位，一般由一名副校長直接負(fù)責(zé)，并給予充足的經(jīng)費投入。經(jīng)費投入主要來自學(xué)生的學(xué)費（約占60%）和雇主的捐贈（約占40%）。就業(yè)指導(dǎo)人員的條件一般具有指導(dǎo)學(xué)、心理學(xué)、咨詢或教育學(xué)博士學(xué)位，最低要求為碩士，并具有職業(yè)咨詢師資格。據(jù)統(tǒng)計，目前全美共有職業(yè)咨詢師16萬人，其中80%在高校擔(dān)任校內(nèi)職業(yè)咨詢師（李萍：《中外大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的比較分析及啟示》，《江蘇教育》，2002年第5期）。加拿大從事就業(yè)指導(dǎo)的人員專業(yè)化水平也較高，咨詢師要求具有教育學(xué)、心理學(xué)、咨詢學(xué)或相應(yīng)的人文社會科學(xué)的博士學(xué)位，指導(dǎo)教師或管理員也要求具有人文科學(xué)背景的碩士學(xué)位。日本的私立大學(xué)不僅有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全校學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，而且人員精干，經(jīng)驗豐富，投入經(jīng)費充足，從事過十年以上的專家級人員也不在少數(shù)。
   我國雖然絕大多數(shù)高?，F(xiàn)在已設(shè)立了就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也取得了一定成效，但是離高校體制改革所需的完善就業(yè)體系還相差甚遠(yuǎn)。目前我國高校就業(yè)機(jī)構(gòu)除了忙于大量的事務(wù)性工作以外，很難再有大塊的時間來開展針對性的就業(yè)指導(dǎo)工作。大部分高校的就業(yè)機(jī)構(gòu)機(jī)制尚不健全、人員經(jīng)費配備不足、軟硬件設(shè)施也不能完全適應(yīng)勞動力市場的發(fā)展需要，就業(yè)機(jī)構(gòu)只能滿足畢業(yè)生就業(yè)最基本的需求，例如：對政策的宣傳和執(zhí)行，為學(xué)生提供“供需見面”、“雙向選擇”的條件和機(jī)會，進(jìn)行短促的職業(yè)技巧培訓(xùn)、講座、海報宣傳等等。
  因此我國有必要借鑒西方高校就業(yè)指導(dǎo)的措施和辦法，重新調(diào)整或組建、配備一個素質(zhì)良好的大學(xué)生就業(yè)專門機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)中每一個成員必須具備最基本的就業(yè)指導(dǎo)常識，有一定的心理學(xué)和社會學(xué)知識，建立一支高素質(zhì)的就業(yè)指導(dǎo)專職、兼職人員隊伍，使大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心真正成為高校教育活動的重要一環(huán)。

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二、強(qiáng)調(diào)全程化的就業(yè)指導(dǎo)
  西方能夠很好的解決其“就業(yè)難”問題，很大程度上也得益于全程化的就業(yè)指導(dǎo)的成功開展。從入學(xué)初始西方高校大學(xué)生就被有意識地灌輸與就業(yè)相關(guān)的多方面的知識，一年級就已經(jīng)開始關(guān)注就業(yè)市場，了解社會的需要，在大學(xué)的成長過程中牢地的樹立了符合實際的就業(yè)觀念。西方高校的大學(xué)生通過全程化的就業(yè)指導(dǎo)，能夠很客觀的評價自己，從實際出發(fā)擇業(yè)，不會盲目的選擇高薪職業(yè)。
西方的就業(yè)機(jī)構(gòu)從宏觀上看，已經(jīng)不再是簡單意義上的行政機(jī)構(gòu)，它們承擔(dān)著與就業(yè)有關(guān)的服務(wù)、咨詢和研究功能，貫穿于大學(xué)教育的始終，已經(jīng)內(nèi)化為大學(xué)教育的一門重要課程，從大學(xué)一年級直至學(xué)生畢業(yè)以后都在持續(xù)進(jìn)行著。
   美國在20世紀(jì)60年代（Pope，M  A brief history of career counseling in the United States， The career development quarterly， 2000[3]，194-211）就已認(rèn)識到，學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)若只限于擇業(yè)期的就業(yè)安置，有較大的局限性。以金茲伯格和薩帕為代表的發(fā)展心理學(xué)派認(rèn)為，學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)是個貫穿于教育的整個過程的事件（Darrell，A，L Career counseling of college student[J]，American Psychological Association，2000）。美國學(xué)校的職業(yè)指導(dǎo)于20世紀(jì)60年代初期正式列入教育、教學(xué)計劃，并貫穿于大學(xué)生活的始終，是中小學(xué)職業(yè)教育與指導(dǎo)工作的銜接和繼續(xù)，為所有在校生和已畢業(yè)的校友服務(wù)，美國就業(yè)中心的重點就是推行四年職業(yè)規(guī)劃項目（4-Year Career Planning and Development Plan for College Graduates）。根據(jù)不同年級的不同任務(wù)和特點，劃分不同內(nèi)容的指導(dǎo)規(guī)劃，形成不同年級不同任務(wù)的連續(xù)性發(fā)展，從一年級入學(xué)起就幫助他們了解就業(yè)市場和需求狀況，樹立職業(yè)意識，二年級時幫助他們發(fā)現(xiàn)和了解自己的特長和興趣，參加相關(guān)活動進(jìn)而選擇所學(xué)專業(yè)和選修課程，進(jìn)入大學(xué)三年級就會全面的讓學(xué)生了解就業(yè)單位的信息，參與實踐和招聘活動，到了大四，從求職的全方位如寫簡歷、面試等進(jìn)行專題訓(xùn)練，進(jìn)行職業(yè)分類、職業(yè)性質(zhì)咨詢和地位教育，為就業(yè)做好準(zhǔn)備。
    德、法兩國則更加成熟，不僅注重將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于學(xué)生教育的全過程，把就業(yè)指導(dǎo)和咨詢作為一種高層次的職業(yè)和崗位來予以肯定，以提升學(xué)生的生存能力和素質(zhì)。而且將就業(yè)指導(dǎo)工作前移至高校招生的宣傳和指導(dǎo)環(huán)節(jié)中，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的特長、興趣、愛好以及自身的綜合素質(zhì)來報考大學(xué)和專業(yè)，并依據(jù)社會需求來為學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯的設(shè)計咨詢，既有利于學(xué)校個性化教育和創(chuàng)新教育的開展，又能使學(xué)生更好地發(fā)展自己的個性，發(fā)揮潛能。在日本，學(xué)校會加大對畢業(yè)后沒有找到工作的學(xué)生的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，以期幫助他們建立求職信心、尋找就業(yè)門路，盡快投入工作。
    我國高校的畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)大多只限于狹義的就業(yè)指導(dǎo)，行政管理職能較為突出，服務(wù)職能有所欠缺。大多高校只進(jìn)行就業(yè)政策、就業(yè)信息和技巧方面的指導(dǎo)，服務(wù)對象也只限于應(yīng)屆畢業(yè)生，而忽視對在校生在整個教學(xué)過程中的職業(yè)準(zhǔn)備的前期指導(dǎo)，使畢業(yè)生倉促走上社會。由于缺乏長期系統(tǒng)地業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以現(xiàn)階段的水平，無論是在人員素質(zhì)、知識儲備、占有信息上，都還不能將就業(yè)指導(dǎo)課作為一門課程列入課程計劃。更不能貫穿于大學(xué)整個過程，忽視了大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的教育功能。應(yīng)是以職業(yè)生涯與發(fā)展理論為基礎(chǔ)的全方位指導(dǎo)，重視從學(xué)生自我認(rèn)識、專業(yè)推薦、專業(yè)選擇、職業(yè)準(zhǔn)備到求職就業(yè)的各個環(huán)節(jié)。
 
三、強(qiáng)調(diào)個性化的就業(yè)指導(dǎo)
   美國是開展就業(yè)指導(dǎo)工作最早的國家，也可以說是開展大學(xué)生個性化指導(dǎo)最早的國家。美國學(xué)校特別注重個人興趣和創(chuàng)新能力的塑造，自小學(xué)階段就開始訓(xùn)練學(xué)生獨立寫研究報告，探討和解釋自然和社會問題，大學(xué)教學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，鼓勵學(xué)生提出挑戰(zhàn)問題，堅持以培養(yǎng)學(xué)生“準(zhǔn)備從事任何一種職業(yè)”為指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)文理兼容，給學(xué)生以寬廣的基礎(chǔ)教育，并又注意培養(yǎng)學(xué)生的個性特長，指導(dǎo)學(xué)生按其職業(yè)意愿要求發(fā)展，培養(yǎng)務(wù)實、競爭、冒險意識，使學(xué)生在不斷發(fā)展變化的工作環(huán)境中不僅有信心戰(zhàn)勝一切困難。同時，還能使學(xué)生科學(xué)、謹(jǐn)慎地對待科技、經(jīng)濟(jì)和文化的變化與多樣性。
   在日本,各大學(xué)雖然就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)不盡相同，但都著重對學(xué)生采取個別輔導(dǎo)，以期增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)意識并增強(qiáng)其對就業(yè)情況的了解。在高校就業(yè)指導(dǎo)辦公室中，還單獨設(shè)立了為個別學(xué)生輔導(dǎo)用的相談室，為學(xué)生服務(wù)。加拿大也有類似的服務(wù)，學(xué)生可以通過預(yù)約與輔導(dǎo)教師面談，或者通過網(wǎng)絡(luò)把自己的問題或者是履歷表、求職信發(fā)給輔導(dǎo)老師，輔導(dǎo)老師會在兩個工作日內(nèi)對其進(jìn)行診斷并使學(xué)生得到反饋意見，以便進(jìn)行有針對性的具體指導(dǎo)。德國高校在培養(yǎng)學(xué)生過程中，也非常重視每個人今后的職業(yè)選擇問題，他們通過對學(xué)生個體傾向性就業(yè)目標(biāo)的測試“我是誰？我能做什么？我喜歡做什么？等等”來逐一分析每一個畢業(yè)生對職業(yè)的選擇傾向，并通過專家進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，用其所長，避其所短，使畢業(yè)生了解自己的需要，在擇業(yè)、就業(yè)時更有針對性、目的性。這一點我國香港地區(qū)已經(jīng)能夠基本做到和西方發(fā)達(dá)國家同步。
   西方高校的經(jīng)驗告訴我們，大學(xué)生的個性化就業(yè)指導(dǎo)是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，不僅要實現(xiàn)人與職業(yè)在某一段時期暫時的匹配，而且還要從人的發(fā)展考慮對他的培養(yǎng)。就業(yè)指導(dǎo)不是一個空泛的概念，不是適用于所有人的統(tǒng)一公式，它必須是建立在對人的個性心理和職業(yè)特點進(jìn)行了科學(xué)分析基礎(chǔ)上，對大學(xué)生整個人生的職業(yè)活動的規(guī)劃和設(shè)計，必須強(qiáng)調(diào)大學(xué)生自身的發(fā)展。加強(qiáng)大學(xué)生的個性化就業(yè)指導(dǎo)對于有針對性的解決大學(xué)生的就業(yè)問題是十分必要的。
   我國有調(diào)查問卷顯示畢業(yè)生對個人就業(yè)規(guī)劃的滿意度整體水平不高，在“清楚自己將從事職業(yè)的具體內(nèi)容”、“清楚三五年的職業(yè)發(fā)展計劃”、“清楚自己的表現(xiàn)方法和技巧”等方面普遍認(rèn)識模糊,而對“自我的把握（這其中包括對自己個性的了解、對自己優(yōu)勢的把握等等）”則相對處于較高的水平，雖然這表明大學(xué)生可能把工作不適、就業(yè)困難更多地歸因于外部原因。但從一個側(cè)面也可以看出，我國畢業(yè)生利用外部資源的能力較差，也就是說我們高校的就業(yè)工作在學(xué)生個性化開發(fā)上還做得不夠深入。但同時顯示，調(diào)查者中82%的學(xué)生表示愿意接受就業(yè)中心的就業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃服務(wù)（《調(diào)查報告：大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀分析》，北森測評網(wǎng)與勞動和社會保障部勞動科學(xué)研究所、中國大學(xué)生就業(yè)雜志設(shè)計的《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃現(xiàn)狀》問卷），說明學(xué)生對就業(yè)中心的忠誠度較高，這也為我國高校今后開展個性化的指導(dǎo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
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四、實施職業(yè)技巧培訓(xùn)，開發(fā)本土化、科學(xué)規(guī)范的職業(yè)測試工具
     在西方發(fā)達(dá)國家，職業(yè)技巧培訓(xùn)幫助畢業(yè)生建立了良好的就業(yè)心態(tài)。在其各大學(xué)的就業(yè)指導(dǎo)中，就業(yè)心理和就職技巧不是一般人看來淺層面的技術(shù)性問題，它更大程度地體現(xiàn)為一種引導(dǎo)和服務(wù)，是學(xué)生求職取得成功必不可少的條件。提供咨詢，開展就業(yè)心理、技術(shù)訓(xùn)練，在畢業(yè)生與就業(yè)部門間牽線搭橋是高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要工作。大學(xué)生擇業(yè)的過程實際是一個復(fù)雜的心理變化過程，面對眾多的競爭對手，排除心理干擾，克服盲目自信或自卑、急功近利、患得患失，做好擇業(yè)前的心理準(zhǔn)備是非常重要的，有助于提高就業(yè)的成功率。在這方面比較典型的有美國的“心理測試與訓(xùn)練”，澳大利亞和加拿大的模擬招聘面試訓(xùn)練等；德、法高校也非常重視對即將走上工作崗位的畢業(yè)生和已畢業(yè)尚未得到就業(yè)機(jī)會的畢業(yè)生實施職業(yè)技能培訓(xùn)和選擇職業(yè)的能力培訓(xùn)，并列為高校教育培訓(xùn)的常規(guī)內(nèi)容，有效地提升了畢業(yè)生就業(yè)的比例。日本在學(xué)生求職前甚至開展4-5次模擬過程訓(xùn)練，每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)都會被注意到，職業(yè)技巧培訓(xùn)受重視之程度，由此可見一斑。
  在我國的高等學(xué)校中對畢業(yè)生就業(yè)心理、職業(yè)技能培訓(xùn)尚未形成充分肯定的氛圍，且往往把這方面的內(nèi)容忽略掉，認(rèn)為是可有可無的虛設(shè)環(huán)節(jié)，即便開展也只是當(dāng)作一項附帶性工作，對從事該項教育的工作者不能予以一定認(rèn)可和重視：重就業(yè)技巧的準(zhǔn)備，輕適應(yīng)崗位要求的能力培養(yǎng)；重對就業(yè)市場的分析，輕對用人實體需求能力的研究，與西方國家反差較大。值得我們對此項工作有新的舉措并予以應(yīng)對。
  職業(yè)測試作為一種輔助工具，在西方國家被廣泛應(yīng)用，可以為學(xué)生的職業(yè)選擇提供參考。比如自我定向探索（self-directed search，簡稱SDS）、職業(yè)偏好量表（vocational Preference inventory）、成人導(dǎo)向（adult directions）、SIGI PIUS、Strong interest inventory、技能信心問卷（skills confidence inventory）、Myers-Briggs type indicator，簡稱MDTI、16項人格因素（16PF）等。這些專業(yè)量表測試工具大都是由美國研制開發(fā)出來的，量表的被試驗者都取材于西方高校大學(xué)生。但是在我國實際引入的并不多，即使應(yīng)用，也不是很理想，主要原因一方面是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和西方存在著差異，國情、政治制度、思想觀念、教育模式及社會需要都與西方不盡相同。并且量表獲得的常模很大程度上反映的是西方大學(xué)生的需求和特點，如果直接照搬應(yīng)用，與我國的國情不符，基本上不能代表中國的整體趨勢，更不能作為我國大學(xué)生職業(yè)選擇的重要標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，為了保障學(xué)生的利益，對使用測試工具的輔導(dǎo)人員有著嚴(yán)格規(guī)定，使用測試的職員必須是受過專業(yè)訓(xùn)練的人士，社會工作學(xué)士只能使用限定的測試工具，臨床心理學(xué)家及輔導(dǎo)心理學(xué)家則可以使用所有的測試工具。而我國目前在現(xiàn)階段尚沒有達(dá)到完全備齊心理學(xué)或就業(yè)指導(dǎo)方面的專業(yè)的指導(dǎo)教師，因而在使用職業(yè)測試量表時，也不能具備很高的科學(xué)性，更不能對測試結(jié)果進(jìn)行解釋，以及對學(xué)生進(jìn)行測試后的追蹤、跟進(jìn)、指導(dǎo)等一系列后續(xù)工作。
 
五、面向市場，注重辦學(xué)的自主性、實效性
  德國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生就業(yè)率很高，它的“雙元制”模式，是其在世界競爭日益激烈的情況下，始終使自己的新產(chǎn)品、新工藝處于世界領(lǐng)先地位的根本條件，被稱為德國經(jīng)濟(jì)振興的“秘密武器”，具體內(nèi)容是理論與實踐相結(jié)合，學(xué)生一部分時間在企業(yè)接受培訓(xùn)，一部分時間在學(xué)校學(xué)習(xí)專業(yè)理論和文化知識，并已擴(kuò)展到普通高等教育領(lǐng)域。
  美國教育以其靈活的辦學(xué)方式而聞名，基本上各高校都掌握著專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)，能夠根據(jù)勞動力市場的需要，及時的改革教育思想、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)計劃、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法（連佳：《美國高校適應(yīng)勞動力市場的活力探源》，《教育發(fā)展研究》，2004年第6期）。美國的就業(yè)指導(dǎo)理念就是發(fā)展、培養(yǎng)人的過程，在職業(yè)生涯中充分展示自我，形成健全的職業(yè)自我概念。學(xué)校辦學(xué)的主要目的是培養(yǎng)社會所需要的勞動者，無時無處不體現(xiàn)著一種非常強(qiáng)烈的實用主義精神。
   日本大學(xué)分為國立大學(xué)、公立大學(xué)、和私立大學(xué)三類，日本高中升學(xué)率達(dá)100%，短期大學(xué)（大專）以上的毛入學(xué)率已達(dá)60%，日本正處于頂峰段高學(xué)歷社會，但令人憂慮的是，據(jù)日本文部科學(xué)省統(tǒng)計2002年大學(xué)生就業(yè)率為56.9%，比十年前下降了25%，而且由于日本經(jīng)濟(jì)長期不景氣，日本員工“終身雇用制”正在逐漸崩潰。高等教育已無法適應(yīng)新形勢的需要，在這樣的環(huán)境下，培育出的都是均一化人才，而日本現(xiàn)階段面對世界競爭，迫切需要的是創(chuàng)造型人才。面對這種困境，日本進(jìn)行了一系列的高校教育改革，給了大學(xué)更大的自由，一些專業(yè)也隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)運而生，像近年來新建的“娛樂、公園專業(yè)”，高校改革重點放在講授高深的專門知識、扎實地進(jìn)行基礎(chǔ)理論教育、培養(yǎng)具有廣泛研究成果的綜合能力這幾方面，擴(kuò)大了校長自營的權(quán)力，國立大學(xué)實行法人化獨立經(jīng)營，一些大學(xué)為了加強(qiáng)實力實行合并重組。改革促進(jìn)了高校對市場的反應(yīng)能力，為提高日本大學(xué)的水平和國際競爭力，充分實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)做出了一定貢獻(xiàn)。
  加拿大的大學(xué)也有學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)研究的自主權(quán)。普通高等教育是以培養(yǎng)學(xué)生的知識和思維能力為中心任務(wù)的，社區(qū)學(xué)院則以職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)為中心任務(wù)。大學(xué)本科的專業(yè)設(shè)置比較穩(wěn)定，而社區(qū)學(xué)院則相對靈活。像北美辦學(xué)規(guī)模最大、也是最成功的職業(yè)技術(shù)學(xué)院圣力加文理學(xué)院2002年設(shè)置了250多個專業(yè)。設(shè)置專業(yè)由學(xué)院根據(jù)社會需求提出，報省政府批準(zhǔn)，省政府主要考察辦學(xué)力量。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上一方面通過社會職業(yè)需求情況的調(diào)查；另一方面聘請雇主做顧問，征求他的意見。這樣，學(xué)校培養(yǎng)和雇主的需求形成了有機(jī)的對接。
  我國高等教育改革的起步比較晚，畢業(yè)生就業(yè)管理工作仍然存在計劃體制痕跡，在角色定位中缺位或模糊，使高校教育滯后于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會人才需求變化，這就使學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會需求往往不吻合，社會需求的人才培養(yǎng)不出來或數(shù)量極少，而社會不太需要的又供多于求。隨著高校大幅度的擴(kuò)招，人才預(yù)測工作也比較薄弱，而且人才的培養(yǎng)本身就帶有一定的時滯性和較長的周期性，使得高等教育供給處于短缺狀態(tài)，不能夠完全達(dá)到生產(chǎn)出的“產(chǎn)品”就“銷”得出去。目前就業(yè)指導(dǎo)只是選擇職業(yè)的一時性行為，是引導(dǎo)大學(xué)生獲取職業(yè)的一種手段。高校現(xiàn)階段還僅僅停留在“賣方”市場，廣大青年關(guān)注更多的是“就學(xué)”機(jī)會，而不是未來的“就業(yè)”機(jī)會，所以高校不存在生源危機(jī)，任何專業(yè)總會有人來讀，這種狀況很大程度上導(dǎo)致了忽視按需培養(yǎng)的問題。近年來我國部分高校已實行按院系招生，招生時不分具體專業(yè)，前三年按學(xué)科門類打通培養(yǎng)，到第四年根據(jù)人才市場的供需狀況選擇專業(yè)方向，調(diào)整院系各專業(yè)人數(shù)。這樣就把市場預(yù)測周期從4年縮短為1年，準(zhǔn)確率顯著提高（李守信：《消除認(rèn)識誤區(qū)積極化解大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”》，《中國大學(xué)生就業(yè)》，2003年第5期）。
  我國高校必須面向市場辦學(xué)，大力增強(qiáng)競爭實力，必須把教育同就業(yè)聯(lián)系起來。大膽改革辦學(xué)形式，改革招生制度，擴(kuò)大高校招生的自主權(quán)，緊密圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H，大力培養(yǎng)多層次實用人才，以適應(yīng)市場需要。