上海嘉定邁向高端產(chǎn)業(yè)鏈

上海嘉定區(qū)在以汽車為龍頭的同時(shí)，重點(diǎn)打造“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，“兩高”即高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè);“四新”即集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造及機(jī)器人四大新興產(chǎn)業(yè)集群 。

如今，上海嘉定區(qū)正煥發(fā)著新的創(chuàng)新活力和發(fā)展魅力。上海嘉定區(qū)委書記章曦表示，在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方面，嘉定既要努力創(chuàng)良好的環(huán)境，又要謀長遠(yuǎn)發(fā)展，要抓住當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)“低碳化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化”發(fā)展契機(jī)，尤其在自主知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，搶占汽車產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，在嘉定全力打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心。同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩條腿”走路，積極發(fā)展“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、完善創(chuàng)新服務(wù)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚并向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，體現(xiàn)“上海制造”中的“嘉定智造”能力和水平。

打造“兩高四新”

今年3月1日，《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理辦法(試行)》正式發(fā)布，嘉定區(qū)率先劃定了安全性高、風(fēng)險(xiǎn)等級低的5.6公里道路，作為上海市第一階段智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放測試道路，這也開創(chuàng)了全國先例。

汽車與嘉定有著不解之緣。1985年，改革開放之后的第一家轎車合資企業(yè)――上海大眾落戶嘉定。如今，在中國汽車技術(shù)研究中心發(fā)布的中國汽車產(chǎn)業(yè)基地競爭力排行榜上，嘉定以0.975的綜合競爭力指數(shù)位居全國第一。

如何打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心，嘉定已經(jīng)有了設(shè)想。一方面，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力推進(jìn)多個(gè)新能源汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，并以整車項(xiàng)目帶動核心零部件企業(yè)集聚，形成完整的新能源車核心產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，圍繞未來汽車變革趨勢，大力推動創(chuàng)新研發(fā)和重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，積極發(fā)揮各類公共服務(wù)平臺作用，如國家機(jī)動車檢測中心、上海市新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測中心等。

去年5月24日，上海第一個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心――上海市制造業(yè)創(chuàng)新中心(智能網(wǎng)聯(lián)汽車)在嘉定成立，上海國際汽車城與中國汽車技術(shù)研究中心等13家企業(yè)及科研院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭把上海打造成為具有全球影響力的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚及示范應(yīng)用高地。

在以汽車為龍頭的同時(shí)，嘉定重點(diǎn)打造了“兩高四新”產(chǎn)業(yè)，“兩高”即高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè);“四新”即集成電路及物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車及汽車智能化、高性能醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療、智能制造及機(jī)器人四大新興產(chǎn)業(yè)集群。章曦表示，制造業(yè)是嘉定產(chǎn)業(yè)的立身之本，發(fā)展新能源汽車及汽車智能化嘉定有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢;集成電路及物聯(lián)網(wǎng)既與未來智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展有深度關(guān)聯(lián)，同時(shí)又有雄厚的科研院所力量支撐;有了集成電路的產(chǎn)業(yè)集聚，則為高端醫(yī)療設(shè)備及精準(zhǔn)醫(yī)療的發(fā)展提供了有力支撐;智能制造及機(jī)器人則為嘉定制造業(yè)向高端邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)造更好營商環(huán)境

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開營商環(huán)境，嘉定全力創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，打造新的比較優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展核心競爭力。嘉定聚焦創(chuàng)新制度供給，推動“放管服”改革朝“三個(gè)方向”深化――審批全流程、管理全周期、服務(wù)全方位，全力做好“6減、6加、6集成”，即流程再造6個(gè)減、創(chuàng)新服務(wù)6個(gè)加、功能優(yōu)化6個(gè)集成，打響嘉定營商品牌。

如何“放”?嘉定通過簡政放權(quán)推進(jìn)改革。比如，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批改革上，重點(diǎn)實(shí)施審批流程再造“6個(gè)減”，在土地出讓階段，探索實(shí)施環(huán)境影響、節(jié)能評估等“多評合一”;在施工圖審查階段，探索實(shí)施施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“多圖聯(lián)審”。

如何“管”?要管得更科學(xué)。依托事中事后監(jiān)管平臺，嘉定推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查，提升監(jiān)管常態(tài)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。

如何“服”?在創(chuàng)新服務(wù)上，嘉定充分體現(xiàn)“店小二”精神，重點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。比如，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一口發(fā)證”的審批服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿;推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“全網(wǎng)通辦”，逐步做到“集成服務(wù)、只跑一次、一次辦成”，甚至部分項(xiàng)目可以做到“不見不跑”。

服務(wù)長三角一體化

嘉定作為上海的西北門戶，東接大虹橋商務(wù)區(qū)，西與江蘇昆山、太倉接壤，是長三角地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。嘉定主動對接國家戰(zhàn)略，在長三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展中要發(fā)揮更大作用。嘉定正積極深度對接長三角城市，將在城市空間聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境共同治理等方面開展廣泛合作。其中，科創(chuàng)戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展是嘉定融入、服務(wù)長三角一體化發(fā)展的重要切入點(diǎn)。

嘉定已制定了“任務(wù)表”。比如，打造創(chuàng)新技術(shù)策源地，進(jìn)一步放大現(xiàn)有重大科技創(chuàng)新工程溢出效應(yīng)，在長三角地區(qū)率先共享、共創(chuàng)、共建;打造創(chuàng)新要素集散地，通過舉辦嘉定科博會、創(chuàng)業(yè)大賽等系列活動，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈、“雙創(chuàng)”街等載體建設(shè)，建立精準(zhǔn)服務(wù)對接響應(yīng)機(jī)制，為長三角地區(qū)企業(yè)參與嘉定科創(chuàng)中心重要承載區(qū)建設(shè)搭建平臺，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化地，促進(jìn)各類創(chuàng)新公共服務(wù)平臺共享。

嘉定還將建立長三角一體化科技中介服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立符合科技創(chuàng)新需求的多層次資本市場，努力為創(chuàng)新人才提供鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，努力在打響“上海服務(wù)”品牌上發(fā)揮嘉定科技創(chuàng)新服務(wù)的特色優(yōu)勢。