政策推動中國太陽能光伏應(yīng)用市場啟動

如果將2011年定義為“中國光伏應(yīng)用元年”，無疑會得到很多人的認(rèn)可。2011年初，對于中國當(dāng)年新增光伏容量的預(yù)測普遍維持在1.0-1.5GW的范圍內(nèi)，實際發(fā)生的情況則打破了這樣的預(yù)期。

2011年初，首先出臺的“太陽能光電建筑應(yīng)用一體化示范項目”和“2011年金太陽示范項目”揭開了當(dāng)年中國光伏應(yīng)用的序幕。到5月，光電建筑一體化項目批準(zhǔn)了120MW，金太陽示范工程先后批準(zhǔn)了兩批，合計680MW項目。同時，針對2010年度項目實施過程中出現(xiàn)的一些實際困難，對2011年度的項目進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)市場實際情況，調(diào)整了2011年度示范工程的補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確晶體硅組件和非晶硅薄膜組件采取不同的補貼標(biāo)準(zhǔn)；不在采取統(tǒng)一招標(biāo)制；對關(guān)鍵設(shè)備的要求進(jìn)一步提高；同時加強監(jiān)管，資金補貼直接撥給企業(yè)，減少中間環(huán)節(jié)支出，集中連片示范項目和2MW以上的用戶側(cè)光伏發(fā)電項目只要獲批即可獲得70%的預(yù)付撥款，推動企業(yè)參與的積極性。

然而真正引起中國光伏應(yīng)用市場熱情的，應(yīng)當(dāng)歸功于2011年8月份發(fā)改委的一紙公文。8月1日，國家發(fā)改委在網(wǎng)站上首次發(fā)布《國家發(fā)改委關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確規(guī)定在全國范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。并且根據(jù)項目的核準(zhǔn)時間和建成投產(chǎn)時間，分別給予1.15元/度和1.0元/度的光伏上網(wǎng)電價。這一政策的出臺確立了國家層面上對個發(fā)電制定政策依據(jù)和資金補貼來源，對于開拓中國光伏應(yīng)用市場有重大意義。隨之，中國光伏項目投資進(jìn)入了史無前例的高潮期。

受到諸多政策的鼓勵，截止2011年底，全國累計在建和擬建的項目超過9GW，2011年12月30日前正式完成建設(shè)的項目達(dá)到2.7GW。中國的光伏市場終于正式啟動，預(yù)計2012年中國將成為世界領(lǐng)先的光伏市場。