對中國光伏產(chǎn)品反傾銷 歐盟當(dāng)三思而行

近幾年，隨著技術(shù)進步，光伏產(chǎn)品價格明顯下降，光伏發(fā)電越來越多地進入千家萬戶，新能源開始改變?nèi)藗兊纳?。任何阻礙價格合理下降、人為限制市場開放的貿(mào)易保護行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類的新能源技術(shù)及產(chǎn)品向后倒退，遑論發(fā)展？當(dāng)三思而行！　　

美國“雙反”案尚未終結(jié)，歐洲光伏市場硝煙再起。近日，包括《華盛頓郵報》在內(nèi)的多家媒體報道稱，德國企業(yè)Solar World公司已向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查，歐盟委員會將在未來的45天內(nèi)決定是否立案?！　?/p>

就在得到消息的兩天內(nèi)，中國光伏企業(yè)迅速作出反應(yīng)。7月26日，英利、尚德、天合、阿特斯等4家我國主要光伏企業(yè)在京召開新聞發(fā)布會，呼吁歐盟慎重考慮這次反傾銷調(diào)查，同時希望我國政府采取相關(guān)措施，維護國內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益?！　?/p>

與面對美國“雙反”不同，此次我國光伏企業(yè)應(yīng)對動作明顯加大。作為目前全球主要的光伏應(yīng)用領(lǐng)域，歐洲市場舉足輕重整個歐盟市場占據(jù)了我國絕大部分光伏企業(yè)超過50%的銷售份額。另外，與應(yīng)對美國“雙反”不同的是，此前不少國內(nèi)光伏企業(yè)采用從其他地區(qū)采購電池片的方式繞開障礙、曲線入美，此次若歐洲對華反傾銷，采取繞道策略將無法應(yīng)對。正如英利綠色能源控股有限公司法務(wù)總監(jiān)陳卓所說，“一旦歐盟委員會決定立案調(diào)查，對歐洲市場任何一種解決方案都不能完全有效地解決問題。”　　

從去年下半年開始，全球光伏產(chǎn)業(yè)陷入低谷，歐盟本土的光伏組件商經(jīng)營慘淡，倒閉成潮，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)卻把責(zé)任推托為“中國廉價商品的沖擊”。提出申訴的德國企業(yè)Solar World首席執(zhí)行官Frank Asbeck竟稱，同樣處于虧損的中國企業(yè)因有來自政府的支持，能將中國產(chǎn)品傾銷到歐洲市場?！　?/p>

然而，事實并非如此。就在今年5月至6月，本報曾專門組成調(diào)研組，采訪過國內(nèi)10多家光伏企業(yè)。記者一路看到的是，面臨虧損的中國光伏企業(yè)均在艱難支撐。但與此同時，企業(yè)研發(fā)人員也在積極致力于提高量產(chǎn)電池的轉(zhuǎn)化效率，不斷完善高效能電池技術(shù)，以保持規(guī)模生產(chǎn)的穩(wěn)定性。科研人員還和工人一道優(yōu)化制造工藝，行政人員則從一張紙、一盞燈的使用上節(jié)能降耗、拉低成本?？梢?，中國的光伏企業(yè)之所以能夠在短短幾年間占據(jù)越來越多的市場份額，中國的光伏產(chǎn)品之所以能越來越物美價廉，依靠的絕不是政府補貼，也不是犧牲利潤換取市場，而是不懈地追求技術(shù)進步、提高效率、降低成本?！　?/p>

客觀地說，接連不斷的貿(mào)易摩擦已讓身處光伏業(yè)“寒冬”的中國企業(yè)倍感壓力，若最大的客戶歐洲市場再關(guān)上大門，中國的光伏制造業(yè)無疑將面臨新的擠壓。但換個角度看，如果歐洲市場將出貨量占據(jù)全球一半的中國光伏產(chǎn)品置于門外，對歐洲光伏業(yè)的發(fā)展同樣毫無益處。全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了一個優(yōu)勢互補的利益共同體，一旦這次反傾銷立案，“雙刃劍”下勢必兩敗俱傷。歐洲的多晶硅企業(yè)、生產(chǎn)光伏電池材料和設(shè)備的企業(yè)將失去最大的客戶；投資積極性本就開始下降的光伏電站運營商，也將失去價格較低的組件，從而造成電站建設(shè)成本高企，收益率大幅減低。而且，歐盟的就業(yè)更會因此受到影響，據(jù)不完全統(tǒng)計，歐盟目前與太陽能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的崗位約28萬到30萬個，其中大部分直接或間接來自中國企業(yè)的供貨需求?！　?/p>

這樣的兩敗俱傷，對全球光伏業(yè)的發(fā)展是一大打擊。近幾年，隨著技術(shù)進步，光伏產(chǎn)品價格明顯下降，光伏發(fā)電越來越多地進入千家萬戶，新能源開始改變?nèi)藗兊纳?。任何阻礙價格合理下降的行為，都意味著迫使這一惠及全球、造福人類的新能源技術(shù)及產(chǎn)品向后倒退，遑論發(fā)展？同時，全球光伏市場正在經(jīng)歷大規(guī)模的自我調(diào)整，通過理性的自由競爭，完全可以形成更為科學(xué)、更加合理的市場模式。因此，任何一種人為限制市場開放的貿(mào)易保護行為，都可能破壞光伏產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展?！　?/p>

對中國光伏產(chǎn)品反傾銷，歐盟當(dāng)三思而行！