建立政策激勵(lì)制 分布式光伏發(fā)電成重點(diǎn)

國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山日前在“2012中國光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)”期間向記者透露，“十二五”期間我國太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)擬提高至21吉瓦。

據(jù)記者了解，該規(guī)劃目標(biāo)最初擬定為5吉瓦，而后一度上調(diào)至15吉瓦，這次擬定的21吉瓦無疑顯示了我國政府層大力推動(dòng)我國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。國家發(fā)展改革委能源研究所研究員王斯成補(bǔ)充稱，21吉瓦的規(guī)劃目標(biāo)中，有20吉瓦是太陽能光伏發(fā)電，1吉瓦是太陽能光熱發(fā)電。預(yù)計(jì)此項(xiàng)規(guī)劃很快將會(huì)印發(fā)。

今年裝機(jī)將超5吉瓦 我國光伏市場前景可期

“今年上半年，全球光伏市場需求達(dá)13.1吉瓦，同比增長46%，預(yù)計(jì)全球光伏市場今年裝機(jī)量將達(dá)到35吉瓦?！敝袊夥a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華在此間分析國內(nèi)外光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時(shí)表示。

對于國內(nèi)市場，王勃華表示，我國今年光伏市場仍保持快速發(fā)展，去年我國光伏裝機(jī)量達(dá)到3.5吉瓦，新增裝機(jī)量2.7吉瓦，同比增幅達(dá)到400%。而今年僅金太陽示范工程總計(jì)就達(dá)到1.7吉瓦，而且全部都應(yīng)按照要求在年底前完成，同時(shí)還有光伏建筑一體化批準(zhǔn)的280兆瓦，再加上大型光伏電站的裝機(jī)容量，保守預(yù)計(jì)今年新增光伏裝機(jī)量將超過5吉瓦，裝機(jī)熱潮將集中出現(xiàn)在今年下半年。

王勃華在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國光伏產(chǎn)業(yè)今年以來依然保持兩位數(shù)的增長速度。光伏依然是一個(gè)非常有前景的市場，我們需要做到的是保持產(chǎn)能的增長與市場發(fā)展兩者之間的平衡。

雖然在多數(shù)專家看來，我國光伏產(chǎn)業(yè)整體形勢看好，但眼前的問題也很多。中節(jié)能太陽能科技有限公司總經(jīng)理張會(huì)學(xué)向記者談了他的親身體驗(yàn)：“土地政策上，雖然光伏電站開發(fā)所占用的土地大都是利用價(jià)值不高的荒蕪之地或?yàn)┩?、鹽堿地，但土地稅費(fèi)卻與常規(guī)用地相差無幾，這就給開發(fā)商帶來了很大壓力。還有就是財(cái)政補(bǔ)貼，我們公司已經(jīng)接近兩年沒有拿到可再生能源的補(bǔ)貼?！?

中廣核太陽能開發(fā)有限公司董事長韓慶浩也對此表示，中廣核太陽能開發(fā)的很多光伏電站只能收到最基本的脫硫電價(jià)補(bǔ)貼，而脫硫電價(jià)僅僅在0.2元左右，按照現(xiàn)行的1元/千瓦時(shí)的光伏電價(jià)政策，剩下的還有0.8元，但是這個(gè)補(bǔ)貼已經(jīng)好長時(shí)間沒有收到，這就直接影響了開發(fā)商投資光伏電站的興趣。

而對于當(dāng)前我國光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的諸多問題，王斯成同樣認(rèn)為，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)在成本、技術(shù)、資金等方面已經(jīng)具備優(yōu)勢，唯獨(dú)缺少的是市場體制和商業(yè)環(huán)境，建議我國電力體制加快改革，廠網(wǎng)分開、輸配分開，促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王斯成在接受記者采訪時(shí)表示，并網(wǎng)難、土地稅、資金補(bǔ)貼等問題其實(shí)都可以歸結(jié)為電力體制問題，只有把這個(gè)問題解決了，我國的光伏產(chǎn)業(yè)才能夠進(jìn)一步完善。