十年跨越：新能源異軍突起創(chuàng)造中國(guó)奇跡

大力發(fā)展新能源和可再生能源，是推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求。

基于此種認(rèn)識(shí)，黨的十六大，特別是十七大以來，中國(guó)堅(jiān)定不移地大力發(fā)展新能源和可再生能源，出臺(tái)一系列支持性產(chǎn)業(yè)政策，由此取得舉世矚目的驕人業(yè)績(jī)，并推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)了奇跡般的“綠色躍進(jìn)”。目前，我國(guó)非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重已達(dá)8%，每年減排二氧化碳6億噸以上。

放眼今日神州大地，風(fēng)機(jī)葉片迎風(fēng)飛轉(zhuǎn)，光伏板熠熠生輝，正為中華復(fù)興提供著源源不斷的綠色能量。

風(fēng)電：并網(wǎng)裝機(jī)雄冠全球

在多種形式新能源的發(fā)展歷程中，風(fēng)電最具代表性。

根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)風(fēng)力發(fā)電量800億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的比例為1.67%，比上年上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，我們每消費(fèi)100度電，其中有1.67度來自風(fēng)電。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電已達(dá)5258萬千瓦，首次超越美國(guó)，成為世界第一;同時(shí)，風(fēng)電裝備制造業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平大大提升，已在國(guó)際市場(chǎng)占有一定份額。

而在10年前，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)只有40多萬千瓦;在2005年時(shí)，我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量也只有120萬千瓦。與當(dāng)時(shí)風(fēng)電裝機(jī)少相伴隨的，是我國(guó)非常薄弱的風(fēng)電裝備制造業(yè)：當(dāng)時(shí)，平均10臺(tái)風(fēng)機(jī)中只有一兩臺(tái)為國(guó)產(chǎn)。

事實(shí)上，中國(guó)是全球風(fēng)資源最豐富的國(guó)家，開發(fā)風(fēng)電潛力巨大。初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)離地50米高、3級(jí)以上風(fēng)能資源潛在開發(fā)量為25.8億千瓦。而10年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的原因，恰恰在于“給力”產(chǎn)業(yè)政策的缺失。

對(duì)癥下藥，有的放矢，無所不成。2005年后，我國(guó)先后規(guī)劃了蒙東、蒙西、甘肅、冀北等八大裝機(jī)規(guī)模在千萬千瓦左右的風(fēng)電基地，采取了集約式的發(fā)展思路;“十一五”時(shí)期，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了《可再生能源法》及《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等一系列配套政策和實(shí)施細(xì)則，此后我國(guó)風(fēng)電飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2005—2010年風(fēng)電裝機(jī)容量年增長(zhǎng)率都在50%以上，其中2006—2009年的增長(zhǎng)率超過100%。

與此同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)和相關(guān)政策支持下，我國(guó)風(fēng)機(jī)裝備制造業(yè)的發(fā)展也取得了輝煌的成績(jī)。

2005年，《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》要求，“風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”。此后，風(fēng)電設(shè)備商如雨后春筍般生長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)整機(jī)企業(yè)紛紛看準(zhǔn)機(jī)會(huì)、蜂擁入市，并推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)從無到有、由弱變強(qiáng)。

2004年我國(guó)風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化率僅為10%，2011年底已升至90%以上。風(fēng)機(jī)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，不僅打破了國(guó)外企業(yè)對(duì)兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)的技術(shù)壟斷，還瞄準(zhǔn)世界風(fēng)電尖端技術(shù)一路追趕：1.5兆瓦、3兆瓦風(fēng)機(jī)先后成功實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，5兆瓦風(fēng)機(jī)、6兆瓦風(fēng)機(jī)也已下線;開發(fā)了永磁直驅(qū)技術(shù)，開創(chuàng)了齒輪箱之外的又一風(fēng)電技術(shù)路徑;針對(duì)各類風(fēng)資源，研發(fā)了大容量、低風(fēng)速、高海拔、防風(fēng)沙、潮間帶、直驅(qū)永磁和?；L(fēng)機(jī)等多系列風(fēng)機(jī)產(chǎn)品。

太陽能：產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅猛發(fā)展

近年來，我國(guó)在太陽能熱利用方面取得了斐然成績(jī)。

在中低溫利用領(lǐng)域，最為常見的太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)因其良好的經(jīng)濟(jì)性，獲得迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，我國(guó)熱水器集熱器面積僅為4000萬平米，短短十年間，這一數(shù)字到去年底已攀升至2億平米，每年可替代標(biāo)煤超過5000萬噸。

而在具有更高科技含量的中高溫利用領(lǐng)域，我國(guó)在太陽能工業(yè)蒸汽、太陽能取暖和制冷等方面，也均取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品樣機(jī)的實(shí)踐應(yīng)用，距離真正的產(chǎn)業(yè)化階段指日可待。

在高科技應(yīng)用的太陽能發(fā)電方面(有光伏發(fā)電和光熱發(fā)電兩種形式)，我國(guó)所取得的成績(jī)更加令人矚目。

在太陽能光伏發(fā)電領(lǐng)域，過去10年中，全球太陽能光伏發(fā)電量增加了約90倍。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)受益于近年出臺(tái)的金太陽示范工程、光電建筑一體化、光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)等政策，應(yīng)用規(guī)模也迅速擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從零到300萬千瓦的飛躍，去年新增裝機(jī)量已躋身世界前三;去年我國(guó)太陽能電池組件產(chǎn)量超過21GW，達(dá)到全球總產(chǎn)量的70%，位居世界第一，并形成了比較完備的太陽能光伏發(fā)電制造產(chǎn)業(yè)鏈。

不容忽視的是，由于我國(guó)光伏組件產(chǎn)品八成以上出口歐美市場(chǎng)，近期受歐美“雙反”壓力，我國(guó)光伏行業(yè)自去年以來進(jìn)入產(chǎn)業(yè)“寒冬”，陷入艱難的生存困境。此種情形下，國(guó)家能源局、工信部等政府主管部門審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)出臺(tái)了一系列支持啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的利好政策，如國(guó)家能源局在發(fā)布的《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》中將光伏裝機(jī)目標(biāo)提高至20GW，并下發(fā)了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知》;工信部則出臺(tái)了旨在提高企業(yè)創(chuàng)新能力和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度的《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。這些政策無疑將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大規(guī)模啟動(dòng)和光伏產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，化解國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的生死危局。

除了光伏發(fā)電，光熱發(fā)電也取得了累累碩果。

經(jīng)過多年的積累，我國(guó)已在熱電轉(zhuǎn)換及儲(chǔ)熱材料、槽式真空管、不同形式的吸熱器、碟式斯特林發(fā)電系統(tǒng)、塔式高溫?zé)岚l(fā)電系統(tǒng)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域取得了較大進(jìn)步。當(dāng)前，大規(guī)模發(fā)電技術(shù)正在被突破，部分關(guān)鍵器件已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

農(nóng)村能源：摸索中前進(jìn)

十六大以來，我國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展迅速，具體表現(xiàn)為：生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)基本成熟，大中型沼氣技術(shù)日益完善，農(nóng)村沼氣應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大，木薯、甜高粱等非糧生物質(zhì)制取液體燃料技術(shù)取得突破，木薯制取液體燃料開始了規(guī)?；?。萬噸級(jí)秸稈纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化示范工程進(jìn)入試生產(chǎn)階段。農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯增強(qiáng)，供電可靠性顯著提高，農(nóng)村電力管理和服務(wù)基本達(dá)到城市同等水平。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2010年底，各類生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量總計(jì)約550萬千瓦，沼氣年利用量約140億立方米，成型燃料年利用量約300萬噸，生物燃料乙醇年利用量180萬噸，生物柴油年利用量約50萬噸。各類生物質(zhì)能源年利用量合計(jì)約2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

盡管如此，較之風(fēng)電、太陽能等新能源的輝煌成績(jī)，生物質(zhì)能發(fā)展仍顯落后。這主要是因?yàn)樯镔|(zhì)能源對(duì)我國(guó)而言是一個(gè)新生事物，既需要協(xié)調(diào)好生物質(zhì)能原料季節(jié)性與工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)性之間的矛盾，又急需我們?cè)谝恍┘夹g(shù)領(lǐng)域上有所突破。

鑒于上述問題，我們一方面要把生物質(zhì)原料的加工、生產(chǎn)、供應(yīng)系統(tǒng)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立持續(xù)不斷、高質(zhì)量低成本的原料供應(yīng)體系;另一方面要加大對(duì)實(shí)用型生物質(zhì)能先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)力度，以最大程度地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還要制定出臺(tái)有利于生物質(zhì)能發(fā)展的扶持政策。

值得欣慰的是，農(nóng)村能源工作已引起國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門的高度重視，并于2011年7月召開了具有開創(chuàng)性意義的全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議。會(huì)議部署了“十二五”農(nóng)村能源工作，啟動(dòng)綠色能源示范縣中央資金補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)，明確了完善農(nóng)村能源管理體制機(jī)制的方向，將農(nóng)村能源納入國(guó)家能源行業(yè)管理。我們有理由相信，在這次會(huì)議出臺(tái)政策成果的推動(dòng)下，農(nóng)村能源工作必將開啟快速發(fā)展的新局面。