歐盟執(zhí)意雙反將是雙輸 貿(mào)易戰(zhàn)背后博弈意味濃

6月4日，歐盟委員會(huì)宣布對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，低于之前設(shè)定的47.6%的稅率。6日，中國(guó)商務(wù)部決定啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，由光伏引發(fā)的中歐貿(mào)易戰(zhàn)正式打響。

歐盟執(zhí)意雙反將是雙輸

歐盟對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的雙反對(duì)中歐來(lái)說(shuō)是雙輸?shù)慕Y(jié)局。對(duì)中國(guó)來(lái)講，歐盟此次對(duì)光伏的雙反案涉及的金額高達(dá)200多億美元，無(wú)論是規(guī)模還是涉及產(chǎn)品范圍都前所未有，加之歐盟是中國(guó)光伏出口最大的市場(chǎng)，事件對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的影響不言而喻。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，雙反將對(duì)中國(guó)造成超過(guò)3500億元的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和超過(guò)50萬(wàn)人的直接人口失業(yè)。

同時(shí)，雙反對(duì)歐盟的影響也將是巨大的。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，反傾銷措施將導(dǎo)致歐盟可能會(huì)失去24.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而懲罰性關(guān)稅可能會(huì)給歐洲太陽(yáng)能企業(yè)帶來(lái)優(yōu)勢(shì)而創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)僅為失去崗位的1/5。雙反將直接導(dǎo)致歐盟光伏上游材料、設(shè)備企業(yè)和下游應(yīng)用企業(yè)蒙受重大損失。中國(guó)是歐盟光伏原材料和設(shè)備的主要出口市場(chǎng)，僅設(shè)備的累計(jì)出口額就已達(dá)到400億元，制裁中國(guó)光伏企業(yè)將大大擠壓這些企業(yè)的生存空間。另外，也將嚴(yán)重阻礙歐盟各國(guó)的新能源建設(shè)進(jìn)程，如果光伏組件成本上升，歐盟若想完成到2020年可再生能源占能源總量20%的計(jì)劃就很艱難。

對(duì)挑頭者法國(guó)來(lái)講，恐怕更是輸家，葡萄酒是法國(guó)最重要的出口產(chǎn)品，而中國(guó)又是法國(guó)葡萄酒最重要的市場(chǎng)，目前進(jìn)口葡萄酒已經(jīng)占據(jù)國(guó)內(nèi)40%的市場(chǎng)份額。歐盟葡萄酒對(duì)華出口國(guó)主要是法國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)，2012年上述4個(gè)成員國(guó)對(duì)中國(guó)葡萄酒出口量占?xì)W盟對(duì)華總出口量的95%以上，其中法國(guó)又占到6成。更重要的是，此前中法雙方簽署的購(gòu)買60架空中客車的意向協(xié)議，如果這張大單及后續(xù)的購(gòu)買因?yàn)楣夥p反，最后全落到了美國(guó)波音公司的手里，恐怕這對(duì)法國(guó)來(lái)講更是得不償失。

貿(mào)易戰(zhàn)背后博弈意味濃

即便是雙輸?shù)慕Y(jié)局，在經(jīng)過(guò)了一個(gè)多月的爭(zhēng)論后歐盟還是決定征收關(guān)稅。此前歐盟成員國(guó)對(duì)這場(chǎng)初裁的投票結(jié)果是18國(guó)反對(duì)，4國(guó)支持，5國(guó)棄權(quán)，而按照歐盟貿(mào)易法規(guī)，征收反傾銷稅需獲得三分之二成員國(guó)贊同?？梢钥闯鰵W盟內(nèi)部并不贊同，這就需要分析挑頭者法國(guó)是什么意圖，明知道雙輸還要試探，鑒于紅酒和空客相信法國(guó)并沒(méi)有實(shí)力和中國(guó)真正較量，背后反映的是歐盟內(nèi)部的政治博弈，是歐債危機(jī)重災(zāi)國(guó)和從對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作受益國(guó)家的博弈，典型的就是“法德”。德國(guó)是歐盟的特例，德國(guó)是歐洲對(duì)華出口成績(jī)最好的國(guó)家，在歐洲陷入金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的幾年間，德中經(jīng)貿(mào)關(guān)系風(fēng)景這邊獨(dú)好，而法國(guó)境遇則正相反，好幾家法國(guó)大公司面對(duì)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)疲于奔命，如阿爾卡特正被華為、中興通訊的競(jìng)爭(zhēng)所困擾。

雙反走向一方面取決于歐盟方面德法之間的博弈，另一方面取決于中國(guó)的應(yīng)對(duì)。相信無(wú)論是葡萄酒還是飛機(jī)訂單，法國(guó)都都難以對(duì)歐盟其他成員國(guó)交代，在歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的宏觀環(huán)境下，歐盟恐怕輸不起。雙反結(jié)果調(diào)低稅率且還有2個(gè)月緩沖，是歐盟與中國(guó)之間的博弈，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)將覺得整個(gè)事態(tài)的走勢(shì)。

中國(guó)應(yīng)對(duì)能力在提升

從我們自身角度看，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的情況下，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界的影響力不斷提升，遭遇貿(mào)易摩擦越來(lái)越多實(shí)屬正常，我們需要關(guān)注的是如何應(yīng)對(duì)和提前預(yù)警。令人欣喜的是，政府層面對(duì)于如何保護(hù)本國(guó)企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，不再僅是空虛的譴責(zé)、抗議，而是給予精準(zhǔn)反擊，切中要害。

涉及國(guó)際間的摩擦已經(jīng)超出了企業(yè)自身范疇，涉及國(guó)家重大利益攸關(guān)的事情，必須是政府出面的國(guó)與國(guó)之間的博弈，此次雙反事件已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)觀察中歐關(guān)系發(fā)展的一個(gè)窗口，也是觀察中國(guó)政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

從中國(guó)反擊的速度和籌碼看，中國(guó)運(yùn)用其自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題，掌握國(guó)際格局的能力可以說(shuō)令世界眼前一亮。在前段時(shí)間中國(guó)政府先后兩次措辭強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度，在歐盟最終還是做出雙反決定后，中國(guó)政府馬上打出葡萄酒牌。而據(jù)上證報(bào)報(bào)道，中國(guó)為光伏雙反談判準(zhǔn)備了包括“一裁兩立”在內(nèi)的反制舉措作為談判籌碼：所謂“一裁”就是對(duì)原產(chǎn)于美歐韓的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅初裁，“兩立”則是對(duì)進(jìn)口葡萄酒和汽車反傾銷立案。可見中國(guó)政府對(duì)歐盟雙反的反擊做了詳細(xì)的籌備，接下來(lái)建立一種反制措施的長(zhǎng)效機(jī)制顯得尤為緊迫。(文/瑞娟)