商務部對歐美多晶硅雙反初裁未如期公布

中國商務部原本定于7月4日發(fā)布的對歐美多晶硅雙反初裁結果最終沒有宣布，這使得當下的中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)陷入了尷尬的僵局。

一份貼在商務部東門傳達室旁邊服務大廳里的“調(diào)查程序參考時間表”顯示，7月4日是商務部發(fā)布“歐盟太陽能級多晶硅反傾銷初裁決定公告”的最后期限。

但7月4日，商務部的網(wǎng)站上并未出現(xiàn)任何關于多晶硅雙反的信息。

一位商務部內(nèi)部人士在接受記者采訪時，解釋了沒有在當天公告初裁消息的原因：第一，中歐光伏價格承諾的談判還無結果，靴子落地晚些更有主動性;第二，中歐合作有大賬，小賬要服從大賬。

商務部這一做法在當天引起了國內(nèi)多晶硅企業(yè)的不滿。保利協(xié)鑫旗下中能硅業(yè)總經(jīng)理呂錦標告訴記者：“不要把多晶硅當反擊歐盟的手段了，那只能當炮灰。”該公司目前占據(jù)中國多晶硅市場80%以上的份額。

目前正是中歐光伏貿(mào)易戰(zhàn)的艱難時刻。7月1日，歐洲與中國對光伏產(chǎn)品價格承諾的談判不歡而散，由于價格過高被中方否決。在同一天，中國表示對歐洲進口葡萄酒發(fā)起反傾銷調(diào)查。此舉被認為是應對光伏雙反的反制措施。

“但是中國打出葡萄酒這張牌后，對方?jīng)]有任何反應，這足以印證了以葡萄酒立案為光伏談判加碼的幼稚。”呂錦標表示。

而形勢也變得對中國光伏企業(yè)越來越不利，印度也在7月3日表示將對中國大陸、美國和中國臺灣地區(qū)出口的光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

多位光伏企業(yè)負責人告訴記者，目前國內(nèi)組件商都已經(jīng)停止向歐洲發(fā)貨，未來將把市場轉(zhuǎn)移至北美、亞洲等新興市場。

全面停止向歐供貨

“幾家下游企業(yè)把8樓電梯位置全占了，還東倒西歪坐了一會議室。”一位國內(nèi)光伏龍頭企業(yè)的高層近日告訴記者。他所說的“8樓”是商務部公平局的辦公所在地，下游企業(yè)擁堵公平局的原因，正是歐盟對中國出口組件提出最低價格后的焦慮。

根據(jù)德國PV-Magazine7月1日報道，歐盟與中國光伏雙反談判或因組件價格談判而失敗。原因是布魯塞爾代表團(即歐盟代表團)提出的最低價格是每瓦0.65歐元(折合0.85美元/瓦)。

意料之中，中國回絕了這一價格，來自北京的談判代表表示：“0.50歐元/瓦更容易被接受。”

上述高層告訴記者，中方的談判代表由商務部和機電商會代表組成，他們代表中國企業(yè)參與談判。

“圍堵商務部的大部分是小企業(yè)，他們擔心價格承諾實現(xiàn)后，好處都讓大企業(yè)給占了。”上述高層表示。

0.65歐元/瓦的價格意味著什么?一位光伏業(yè)內(nèi)分析師告訴記者“意味著中國企業(yè)將會完全在歐洲市場上喪失競爭力。”

上述分析師給了記者一組數(shù)據(jù)：目前光伏企業(yè)在國內(nèi)的價格為每瓦4.3元人民幣左右，折合0.45歐元。中國企業(yè)出口歐洲各地的光伏組件，平均價格也在0.5歐元/瓦左右(不算11.8%臨時性懲罰關稅)。

在7月1日的會議上，北京談判代表稱，一些德國公司在歐盟銷售價格已低于0.58歐元/瓦。但是上述分析師表示，這一價格是極個別情況，大部分歐洲企業(yè)的組件目前售價在0.6-0.7歐元/瓦。

“0.65歐元/瓦的價格基本和現(xiàn)在歐洲組件價格持平，但是在相同價格的條件下，沒有歐洲企業(yè)會棄歐洲品牌而選擇中國產(chǎn)品，中國產(chǎn)品一直以來都是靠價格低于歐洲產(chǎn)品20%而取勝。”上述分析師表示。

而晶澳太陽能一位高層也告訴記者，除了歐洲的本地企業(yè)外，目前韓國和馬來西亞組件在歐洲也占有一定市場，其價格低于歐洲本地企業(yè)，故如果對中國光伏產(chǎn)品的價格承諾實現(xiàn)，韓國和馬來西亞組件對中國產(chǎn)品會是最大的沖擊。

他同時提醒，晶硅組件價格的整體提升，或許也給了薄膜一個機會。薄膜企業(yè)Firstsolar此前在歐洲的銷售價格一度也在0.55歐元/瓦左右。

歐盟委員會6月4日宣布，歐盟自6月6日起對產(chǎn)自中國的太陽能電池板及關鍵器件征收11.8%的臨時反傾銷稅。如果中歐雙方未能在8月6日前達成解決方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

由于上述原因，目前國內(nèi)所有組件企業(yè)都已經(jīng)停止了對歐洲出貨。“一般出貨到歐洲需要1個月時間，現(xiàn)在出貨會在8月6日以后到達，屆時關稅將可能達到47.6%。”上述分析師對記者解釋說。

目前，對歐洲出貨最多的兩家企業(yè)分別是英利綠色能源(NYSE:YGE)和天合光能(NYSE:TSL)。

上述分析師給了記者一組數(shù)據(jù)，2013年一季度，英利的歐洲業(yè)務占比為53%，天合光能歐洲業(yè)務占比則達到54.1%。

對此，英利一位高層也對記者證實，目前已經(jīng)停止向歐洲發(fā)貨。

另一光伏龍頭企業(yè)晶澳太陽能的內(nèi)部人士告訴記者，晶澳早就已經(jīng)減少了對歐洲的出貨比例，第一季度歐洲業(yè)務只占晶澳業(yè)務的27%，而同期其日本市場占比已經(jīng)達到38%。

形勢也變得對中國企業(yè)越來越不利，7月3日，印度宣布將對來自中國大陸、美國和中國臺灣的太陽能電池發(fā)起反傾銷調(diào)查，將于7月18日舉行聽證會。[!--empirenews.page--]

但部分中國企業(yè)還是在想方設法找到解決途徑。

克羅地亞自7月1日起正式加入歐盟，這意味著此前儲存在克羅地亞的任何太陽能產(chǎn)品都可以免稅銷往各個歐洲各國。

上述英利高層坦言，在5-6月份，英利和阿特斯(NASDAQ:CSIQ)就抓住這一契機，在克羅地亞儲存了大量產(chǎn)品，得以在這次的貿(mào)易戰(zhàn)中挽回了一部分損失。

中方初裁遲遲不出

上述所指的“調(diào)查程序參考時間表”，全稱為“對美國、韓國太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查和對美國、歐洲太陽能級多晶硅反傾銷反補貼調(diào)查傾銷補貼調(diào)查程序參考時間表”，由商務部進出口公平貿(mào)易局于2013年6月28日發(fā)布。

這張表格顯示，歐盟太陽能級多晶硅反傾銷初裁決定公告將在7月4日前公布，但最終商務部未如期公布。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，商務部推出這張時間表的用意，是德國多晶硅巨頭瓦克化學此前曾經(jīng)上書商務部希望推遲多晶硅雙反，而商務部希望瓦克可以游說歐洲組件企業(yè)，促成價格承諾的達成。

“如果去年歐洲對中國光伏產(chǎn)品提出雙反時，中國就迅速把對歐洲的多晶硅和葡萄酒一起立案，然后雙方再坐下來談判，效果就會很不一樣。可現(xiàn)在中國對于多晶硅遲遲不能立案，已經(jīng)延誤了時機，價格承諾怎么能夠談的下來?”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

呂錦標也對記者強調(diào)，目前國內(nèi)的多晶硅企業(yè)是在合法維權，維護中國光伏產(chǎn)業(yè)和半導體產(chǎn)業(yè)的原料基礎。“別把多晶硅當反擊歐盟的手段了，那只能當炮灰，歐盟根本不在乎。”

而目前，在國外多晶硅企業(yè)的低價策略影響下，中國多晶硅企業(yè)虧損嚴重。根據(jù)記者整理的數(shù)據(jù)顯示，占國內(nèi)多晶硅市場87%份額的中能硅業(yè)，2012年全年虧損4.53億美元，負債高達50.31億美元。

與此同時，占國內(nèi)多晶硅市場5%份額的大全新能源(NYSE:DQ)，2012年四季度毛利為-178.5%，虧損7560萬美元;2013年一季度毛利為89%，虧損1870萬美元，負債3億美元。

上述兩家企業(yè)加起來占到中國多晶硅市場份額的92%左右。今年以來，受到多晶硅雙反即將立案的影響，國內(nèi)多晶硅現(xiàn)貨價格穩(wěn)中有升，從年初的130元/公斤，到目前的135元/公斤。