新疆、甘肅光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境再亮紅燈

日前，國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布今年前三季度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果。新疆、甘肅兩省(區(qū))全部區(qū)域被判定為紅色。

根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于建立市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色的地區(qū)，國(guó)家能源局原則上在發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的當(dāng)年暫不下達(dá)該年度新增建設(shè)規(guī)模(國(guó)家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地除外);除已納入以往年度建設(shè)規(guī)模且已開(kāi)工建設(shè)的續(xù)建光伏項(xiàng)目外，建議電網(wǎng)企業(yè)暫緩受理項(xiàng)目并網(wǎng)申請(qǐng)，企業(yè)謹(jǐn)慎投資。

據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心消息，本次發(fā)布的前三季度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為各省(區(qū)、市)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理工作參考，不納入國(guó)家對(duì)各省(區(qū)、市)年度建設(shè)規(guī)模的考核范圍。

與2017年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果相比，寧夏已由紅色變?yōu)槌壬?，但甘肅、新疆仍維持在紅色預(yù)警之列。根據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的2018年前三季度光伏建設(shè)運(yùn)行情況，新疆和甘肅仍是當(dāng)前棄光的重災(zāi)區(qū)。其中，新疆(不含兵團(tuán))棄光電量17.3億千瓦時(shí)，棄光率16%，同比下降5.4個(gè)百分點(diǎn);甘肅棄光電量7.8億千瓦時(shí)，棄光率10%，同比下降11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，今年前三季度，新疆(不含兵團(tuán))、甘肅省分別新增26萬(wàn)千瓦、11萬(wàn)千瓦光伏裝機(jī)。

對(duì)于以新疆、甘肅為代表的棄光重點(diǎn)省(區(qū))，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局日前印發(fā)的《清潔能源消納行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》也制定了相應(yīng)的清潔能源利用率提高方案，目標(biāo)到2020年，將新疆、甘肅的光伏棄電率將下降到10%，全國(guó)平均光發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。

為此，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出了優(yōu)化電源布局、加快電力市場(chǎng)化改革、加強(qiáng)宏觀政策引導(dǎo)、深挖電源側(cè)調(diào)峰潛力、完善電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、落實(shí)主體責(zé)任七大措施。

特別在全面推進(jìn)輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制建設(shè)方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，進(jìn)一步推進(jìn)新疆、甘肅等電力輔助服務(wù)市場(chǎng)改革試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目全覆蓋，補(bǔ)償力度科學(xué)化，鼓勵(lì)自動(dòng)發(fā)電控制和調(diào)峰服務(wù)按效果補(bǔ)償，按需擴(kuò)大儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)資源等電力輔助服務(wù)提供主體，充分調(diào)動(dòng)火電、儲(chǔ)能、用戶可中斷負(fù)荷等各類(lèi)資源提供服務(wù)的積極性。

同時(shí)，在提升電網(wǎng)匯集和外送清潔能源能力上，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出，要加強(qiáng)可再生能源富集區(qū)域和省份內(nèi)部網(wǎng)架建設(shè)，重點(diǎn)解決新疆、甘肅等地區(qū)內(nèi)部輸電斷面能力不足問(wèn)題。