葡萄牙無補貼進程加速 2019年將啟動1.35GW光伏項目招標

參加歐洲大型光伏項目峰會的投資方展現(xiàn)出對零補貼項目的濃厚興趣。歐洲大陸目前正在推動大型項目的市場化進程。

小組成員和大會現(xiàn)場調(diào)查均表明，西班牙及其后的葡萄牙是最有前途的兩個市場。

Aquila Capital獲得了西班牙一處300MW光伏項目合同。公司董事Andrew Wojtek表示，“這兩個國家都非常適合零補貼資產(chǎn)項目。意大利，還有潛在的希臘市場也都在崛起。”

NextEnergy Capita債務(wù)融資主管 Lorena Ciciriello和Blackrock董事Giovanni d"Andria也同樣表達了對當下西班牙和葡萄牙以及緊隨其后的意大利的關(guān)注。d"Andria 表示，“所有市場遲早都會實現(xiàn)這一目標。從長遠來看, 我們都處于同一陣營，英國和北歐也會批準無補貼項目。”

小組成員承認, 完全收獲無補貼光伏的果實需要采取一種新的心態(tài)。Wojtek表示：“我們正在成為能源投資方, 這意味著要對我們采購的產(chǎn)品采取一種戰(zhàn)略性觀點。業(yè)內(nèi)達成的共識是，為了超越精明的公用事業(yè)公司，投資者們必須了解電網(wǎng)限制和定價趨勢。”

葡萄牙的魅力攻勢

能源國務(wù)秘書Jo?o Galamba在主旨演講中表示，葡萄牙計劃至2030年開發(fā)約7GW 新光伏項目，而當下項目尚不足1GW，這“顯然”構(gòu)成了技術(shù)、監(jiān)管和政治領(lǐng)域的挑戰(zhàn), 但最重要的是，葡萄牙“歡迎并擁抱”這一機會。

Galamba 向開發(fā)商和投資人表示，“政府補貼的結(jié)束并不是政府干預(yù)的結(jié)束。”葡萄牙政府將舉行兩年一次的光伏拍賣，2019年會拍賣1.35GW項目，還會單獨進行儲能項目拍賣。他指出, 立法有助于解除自用及微電網(wǎng)開發(fā)面臨的障礙。

雖然與會投資人對葡萄牙的零補貼項目潛力表現(xiàn)出很高的熱情，但這并不意味著所有人都同樣相信政府的計劃。NextEnergy的Ciciriello將公司立場描述為“等待和觀望”。

“對于葡萄牙來說, 我們更加偏重的是私有購電協(xié)議路線?，F(xiàn)階段我們不會參與拍賣。這取決于我們看到的固定價格。”

BayWa r. e 執(zhí)行董事兼光伏項目主管 Benedikt Ortmann 博士似乎持更加懷疑的態(tài)度, 他解釋了BayWa r. e選擇西班牙而不是葡萄牙作為175MW Don Rodrigo無補貼項目所在地的原因。

“因為有很多承銷商，所以與其說是購電協(xié)議，倒不如說是電網(wǎng)和獲得批準的漫長流程仍然是首要障礙。”

“政府說他們無論如何都會招標, 對我來說, 這并不是很好的消息。這不是一個理想的信號。”

貸款方在無補貼光伏項目中的重量

里斯本大會也向貸款機構(gòu)打開了大門。購電協(xié)議專家表示, 對于伊比利亞無補貼開發(fā)商來說，貸款機構(gòu)可能更難打交道。

Triodos Bank銀行項目融資主管Stirling Habbitts的建議是要盡早參與。“一些開發(fā)商在尋求與我們合作時已經(jīng)簽好了購電協(xié)議和EPC合同。如果合同中有我們不喜歡的內(nèi)容，那么就必須重新談判，最好開始就討論如何盡快售電。”

ABN AMRO Bank執(zhí)行董事Lisa McDermott也表達了類似的看法。“銀行之間存在著一定程度的分歧, 有的更重視補貼, 有的愿意容忍更高的商業(yè)風險。了解銀行對每筆交易的渴求程度是很重要的。”

小組表示, 債務(wù)方在密切關(guān)注風險的同時，也在重新審視伊比利亞光伏行業(yè)的發(fā)展。McDermott指出, 西班牙將征收7%的能源銷售稅。隨著可再生能源項目越來越多，可能會出現(xiàn)同一類問題。“鑒于目前我們所了解的滲透率目標, 缺乏具有商業(yè)可行性的、與儲能共址的場地令人擔憂。”

Triodos公司的Habbitts補充表示，“我們無法看到未來，只能看到過去。”

“由于這些追溯性的變化，所有銀行都知道西班牙發(fā)生了什么。我的個人感覺是, 光伏行業(yè)可能不會再次出現(xiàn)這么劇烈的變化。”