在現(xiàn)在的生活中，太陽能產(chǎn)品處處可見，人們用太陽能煮飯，還有太陽能熱水器等等，無處不見太陽能產(chǎn)品，當然，最重要的還是太陽能發(fā)電，但是目前的技術(shù)并不能讓人們很好利用太陽能發(fā)電。國家電投超過300億、三峽超過100億、中廣核超過150億元、協(xié)鑫新能源90億元……補貼被拖欠在數(shù)億元的光伏投資企業(yè)比比皆是，不僅是民營企業(yè)，就連這些“財大氣粗”的央企都數(shù)次在相關(guān)會議上呼吁主管部門想辦法為補貼拖欠找到一個解決的口子。即便面對如此大的壓力，新能源企業(yè)還是在尋求發(fā)展，為中國能源轉(zhuǎn)型貢獻力量。
對于民營企業(yè)來說，受補貼拖欠所累，這是一場事關(guān)“生死存亡”的考驗，2019年頻繁的電站交易印證了這一點——為了生存下去，民營光伏投資企業(yè)不得不通過變賣資產(chǎn)的方式獲取現(xiàn)金流;對于這些電力央企來說，在背負數(shù)百億元的巨額補貼包袱之后，其相關(guān)負責人也在年終述職時無法交待。根據(jù)人大執(zhí)法檢查組報告，目前可再生能源電價附加基金的征收總額僅能滿足2015年底前已并網(wǎng)項目的補貼需求，“十三五”期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項目補貼資金來源尚未落實，截至2018年底，電價補償累計缺口達2331億元。中國可再生能源補貼拖欠已經(jīng)給光伏投資企業(yè)帶來了數(shù)千億元的“應(yīng)收賬款”，整個行業(yè)不堪重負。
此前財政部在《十三屆全國人大二次會議徐云波代表提出的關(guān)于妥善解決光伏發(fā)電補貼拖欠問題的建議發(fā)函答復(fù)》中透露，擬放開目錄管理，由電網(wǎng)企業(yè)確認符合補貼條件的項目，簡化撥付流程。但放開目錄管理之后，補貼發(fā)放時間以及如何分配等問題仍未明確。關(guān)于財政部這份擬放開補貼目錄的文件在征求意見之后，也石沉大海杳無音訊，不少光伏企業(yè)仍在光伏?后臺苦苦追問第八批補貼何時發(fā)放等問題。近期有關(guān)于2020年可再生能源補貼分配方案的傳言稱，擬將40%的補貼預(yù)算用于進入前七批補貼目錄的項目，剩下的60%優(yōu)先安排給七批補貼之外的光伏扶貧、戶用等項目之后在進行分配。
但實際上進入前七批目錄的項目規(guī)模僅有50GW左右，還有超過140GW的光伏電站在目錄之外。這給行業(yè)帶來了更多的不安與焦慮。臨近2020年新年，劉明(化名)多次入京前往國家能源局以及水利水電規(guī)劃設(shè)計總院了解補貼的發(fā)放情況，春節(jié)前是否還能發(fā)補貼?2020年財政預(yù)算能夠覆蓋的具體時間?是否有明確的說法?這是領(lǐng)導(dǎo)壓給劉明的“重任”。如此“細致”的問題，實際上反映了光伏投資企業(yè)緊張的現(xiàn)金流壓力——所以才要將補貼資金覆蓋的范圍以及到賬的時間點予以明確。所謂“年關(guān)難過”，不少光伏投資企業(yè)在2019年體會尤甚，數(shù)千億元的補貼拖欠正給整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈帶來連鎖反應(yīng)。
投資企業(yè)被欠著補貼，隨之而來的是，從EPC總承包到工人工資，從組件、逆變、支架等到膠膜、背板、玻璃等輔材，幾乎每個環(huán)節(jié)的企業(yè)都無法獨善其身。李樺(化名)是一家組件企業(yè)的銷售，進入12月份之后，催要貨款就成了李樺的日常工作。“業(yè)主的錢不好要，不去個三四次是要不回來的，補貼一直拖著，這個錢更難要了，業(yè)主也沒錢!”，李樺無奈道。在光伏?采訪的業(yè)主企業(yè)中，需支付的供應(yīng)商貨款幾乎都在上億元，其中10億元以上的也不在少數(shù)。朋友圈催債、供應(yīng)商堵門要錢……正成為2019年底光伏人的日常。然而，即便如此，在即將到來的2020年，光伏行業(yè)仍要卯足勁的往前走——畢竟停下來可能就被淘汰出局了。
很多考驗，將在2020年卷土重來。關(guān)于競價。2020年是國內(nèi)光伏市場有國家補貼的最后一年，盡管國家政策仍舊“難產(chǎn)”，老話重提，計劃參與競價的企業(yè)還是要趕緊做好準備。與其苦苦等待政策，不如主動出擊，事實證明，2019年栽倒在政策延遲上的項目太多了。所以，早做準備的還是可以搶一下1231的，不然連搶的動力都沒有。最后一年有“保護”的平價。留給行業(yè)實現(xiàn)真正的平價只剩下2020年了，國家能源局辛苦為行業(yè)爭取的20年不變的PPA也就到明年。2020年以后的平價項目上網(wǎng)電價將“隨行就市”，煤電標桿電價一動，光伏的標桿電價也沒法保證，所以手里有平價項目儲備的抓緊動吧，2020年可是光伏項目能明明白白算收益率的最后一年了。
還能怎么平價?青海有兩個光伏項目吸引了行業(yè)的目光，第一個是三峽新能源投建的500MW第三批光伏領(lǐng)跑項目，投標電價一出，外行都驚呼平價了。然而，0.2277元/千瓦時才是青海光伏電力真正的結(jié)算價格，說到底還是要補貼。青海特高壓基地那3GW光伏項目也是一樣。不過，最近國家電投黑龍江、遼寧朝陽以及廣州發(fā)展韶關(guān)武江80MW平價項目的并網(wǎng)，還是給了行業(yè)平價的“勇氣”。剩下那十幾吉瓦的平價項目在2020年還能不能做?究竟該怎么做?恐怕還得費一番心思。“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。2020年是“十三五”的最后一年，也是“十四五”規(guī)劃定局的一年。到2020年底，光伏裝機規(guī)模突破200GW已成定局，要知道這幾乎是“十三五”規(guī)劃中110GW的翻倍。
這也成了國家NYJ每次為行業(yè)補貼問題據(jù)理力爭時，被管錢的財政部懟的“槽點”——誰讓你不按照規(guī)劃發(fā)展，沒錢就是沒錢，能怎么辦!破局與破產(chǎn)。2019年對于多晶硅企業(yè)是多災(zāi)多難的一年，價格降到40-50元/公斤，很多老產(chǎn)能已經(jīng)扛不住，企業(yè)要賺錢只能靠新產(chǎn)能來拉一把。上下一均衡，年底算賬發(fā)現(xiàn)，這一年基本沒賺錢，不虧就不錯了。沒有持續(xù)投入，這種典型的化工企業(yè)還將面臨安全、環(huán)保等一系列問題。國內(nèi)市場萎縮，實際上也逼得一批沒有海外訂單的三線電池、組件企業(yè)出局了。再這么下去，2020年大概率將帶來一波的退出與破產(chǎn)，頭部企業(yè)的優(yōu)勢將愈發(fā)明顯，競爭也將更加激烈。關(guān)于價格。
今年以來，單晶、多晶組件價格降幅超過了20%與10%，這絲毫不弱于531后的幅度，目前二者的價格已經(jīng)分別突破了1.7元與1.5元/瓦。在隆基、中環(huán)兩大單晶龍頭幾十吉瓦的擴產(chǎn)計劃背后，今年幾乎沒怎么降價的單晶硅片在2020年將走出怎樣的行情?單晶組件價格能不能突破1.5/瓦?我們拭目以待。海外市場的遍地開花。2019年有一個令人驚喜的局面——國內(nèi)應(yīng)用端低迷，但一二線制造企業(yè)的業(yè)績其實還不錯，這很大程度上得益于海外市場。不管是歐洲市場的復(fù)蘇，澳洲的堅挺還是北非、南美市場的崛起，都給了中國光伏制造企業(yè)更多的希望。希望2020年的海外市場能夠帶來更多的驚喜。
關(guān)于技術(shù)。提到技術(shù)，就不得不與價格一起說道說道，但事實上，無論是組件還是逆變器，中國的光伏制造企業(yè)在降本上真的很努力了。可是沒有辦法，光伏電價必須要再低一些，才能在電力市場的競爭中爭奪一席之地。就算你頂著清潔能源的帽子，也沒辦法讓整個社會接受用電價格上漲的決定。廉價、穩(wěn)定、友好……光伏電力任重而道遠。相信再過幾年到幾十年，當人類利用太陽能的技術(shù)很成熟的時候，這樣就有了無窮盡的能源供給社會的使用，再當下就需要研究者更加努力研究新技術(shù)。
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