你是否也在擔(dān)心ETC成為保障路權(quán)公平的障礙？

 ETC早在2014年3月，交通運(yùn)輸部正式下發(fā)通知啟動(dòng)了全國(guó)高速公路ETC(電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng))聯(lián)網(wǎng)工作，到2015年年底時(shí)便基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時(shí)全國(guó)ETC用戶(hù)數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)。然而，在長(zhǎng)達(dá)六年多的時(shí)間內(nèi)，ETC推廣工作進(jìn)展緩慢。在這六年里，高速公路里程逐年穩(wěn)步上升，2014年11.19萬(wàn)公里，2015年12.35萬(wàn)公里，2016年13萬(wàn)公里，2018年突破14萬(wàn)公里。與之對(duì)應(yīng)的全國(guó)汽車(chē)保有量也同步大幅上升，2014年1.5億輛，2015年1.75億輛，2016年1.95億輛，2017年2.17億輛，至2018年已達(dá)3.27億輛，是2014年數(shù)量的兩倍還多!

若要平均一下，即相當(dāng)于在中國(guó)，每4人就有一輛汽車(chē)!這是一個(gè)多么巨大的市場(chǎng)和機(jī)會(huì)!這對(duì)于ETC推廣來(lái)說(shuō)，正是時(shí)候。于是，各級(jí)政府、交通運(yùn)輸部、各大銀行聯(lián)合進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)當(dāng)中，行政指揮棒引導(dǎo)下的推廣，來(lái)得如暴風(fēng)驟雨一般，一時(shí)間，全國(guó)人民茶余飯后的熱門(mén)話題就是“今天你的車(chē)辦ETC了嗎?”

 ETC的辦與不辦

ETC作為道路通行收費(fèi)的一種科技手段，其本身是有其經(jīng)濟(jì)性和便利性的。對(duì)于高速公路管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，使用自動(dòng)收費(fèi)裝置，可以省去大量人工勞動(dòng)，減少高速公路管理的成本開(kāi)支，從而在理論上可以縮短高速公路的收費(fèi)年限(實(shí)際上還得看眼色)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)回看，高速公路開(kāi)放免費(fèi)也許就有當(dāng)年的ETC的一份貢獻(xiàn)。

對(duì)于頻繁使用高速公路通行的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，辦理一個(gè)ETC，是相對(duì)便利的。省去紙幣交換的不便，增加通行的速度。而對(duì)于一年可能上不了一兩次的車(chē)輛來(lái)說(shuō)，辦理ETC，并不能帶來(lái)明顯的好處，反而還要新辦一張信用卡，或者關(guān)聯(lián)相關(guān)賬號(hào)，在信息化發(fā)達(dá)的今天，自己的銀行卡關(guān)聯(lián)太多其他項(xiàng)目，總會(huì)給人一種不安全的感覺(jué)。如果可以給選擇題，應(yīng)該有部分車(chē)主會(huì)根據(jù)實(shí)際使用的情況選擇不辦理。只是，未來(lái)，行政強(qiáng)制手段下，你辦還是不辦?

 ETC需要光明正大地被公眾接受

全民都用ETC，在理論上確實(shí)能提高高速公路的通行率。據(jù)官方介紹，辦理ETC的客車(chē)通過(guò)省界收費(fèi)站的時(shí)間將從15秒，減少為2秒，辦理ETC的貨車(chē)通過(guò)省界收費(fèi)站的時(shí)間將從29秒，減少為3秒，平均通過(guò)時(shí)間下降85%以上。這個(gè)數(shù)據(jù)將ETC的效果呈現(xiàn)得非常直觀。盡管目前ETC的宣傳相當(dāng)猛烈，但主要集中在辦卡的好處上，而對(duì)于辦理ETC帶來(lái)的相關(guān)麻煩，卻缺乏渠道來(lái)解釋說(shuō)明，這在某種意義上也影響了部分車(chē)主對(duì)ETC的接受。筆者雖然贊成ETC，但是對(duì)于信息不明確的ETC，還是應(yīng)該給予更多的信息呈現(xiàn)，使公眾知其然，知其所以然。

人工通道的存留是保障車(chē)輛平等享受路權(quán)的體現(xiàn)

11月20日，有新聞根據(jù)司機(jī)反饋爆料，某些省份的一些高速公路入口(遼寧通化、吉林長(zhǎng)春)，沒(méi)有ETC就不讓車(chē)輛上去，當(dāng)?shù)毓俜洁嵵鼗貞?yīng)為設(shè)備調(diào)試導(dǎo)致誤會(huì)。但從司機(jī)的角度來(lái)說(shuō)，遇阻為真實(shí)發(fā)生的事，且收費(fèi)站工作人員也告知他們，以后沒(méi)有ETC就不能上高速了。

在現(xiàn)階段，ETC的辦理過(guò)程存在著諸多不合理因素。今年之前，辦理ETC，是要交設(shè)備費(fèi)的。今年的大力推廣期，雖然免費(fèi)，但是各銀行要求往卡里存入一定金額的備用金，據(jù)網(wǎng)友反映，各地的金額從300-800不等。也就是說(shuō)，本來(lái)一個(gè)看似政策一刀切的辦理ETC，卻因?yàn)殂y行的介入，而有了地理上的差異，為什么會(huì)造成這個(gè)差異，需要有關(guān)方面給出信服的解釋。據(jù)某網(wǎng)友的說(shuō)法，就是“若一張卡里必須存500元備用金，那么辦理1億張ETC卡，銀行就能增加500億存款，而且還不用付利息，同時(shí)每年能收卡費(fèi)10億。”假如真是這樣，如何向公眾解釋這種“斂財(cái)”行為?。

對(duì)于不想辦理ETC的人群，到底是利用路權(quán)的控制權(quán)力來(lái)強(qiáng)制他們辦理，還是應(yīng)該保障他們每一個(gè)人的道路平等享用權(quán)?在法治社會(huì)里，這是一個(gè)需要某些部門(mén)出來(lái)解釋的必要事情?？梢哉f(shuō)，保留人工通道，就是在保障每一位在高速上通行的司機(jī)的路權(quán)，因?yàn)榇伺e，讓他們可以在使用ETC和不使用ETC的情況下都能正常通行。