ETC雖好,但請(qǐng)尊重車(chē)主的選擇
深化收費(fèi)公路制度改革,取消高速公路省界收費(fèi)站,全面推廣ETC電子不停車(chē)收費(fèi),是中央部署的一項(xiàng)重要工作,旨在進(jìn)一步提升通行效率,降低物流成本,為廣大群眾的出行提供便利。目前,全國(guó)各省都在大力推廣ETC發(fā)行,由于高速公路ETC收費(fèi)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),各省發(fā)行的ETC卡及車(chē)載裝置都可通行全國(guó)高速公路,因此,許多省份開(kāi)展跨省發(fā)行業(yè)務(wù),將本省的ETC卡推廣至其他省(市、區(qū))。
ETC近來(lái)成了一個(gè)在輿論場(chǎng)被高頻提及的熱詞。不是因其所具備的諸多先進(jìn)功能,而是因?yàn)槎嗟卦贓TC推廣過(guò)程中祭出的各種“歪招怪招”:不辦ETC“不歡迎上高速”、不安裝ETC不讓年檢不給加油、政府和銀行向下“攤派任務(wù)”導(dǎo)致出現(xiàn)倒賣(mài)車(chē)主信息現(xiàn)象、謊稱(chēng)“不安裝ETC私家車(chē)節(jié)假日無(wú)法享受免費(fèi)通行”、銀行工作人員在高速口穿“稽查”制服攔車(chē)辦ETC、學(xué)校給家長(zhǎng)寫(xiě)信推廣ETC等等,意圖“逼迫”車(chē)主就范。
ETC是一種用于公路、大橋和隧道的不停車(chē)電子收費(fèi)系統(tǒng)。安裝ETC的機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)ETC專(zhuān)用車(chē)道繳費(fèi)極為便捷,可以直接進(jìn)出收費(fèi)站,不再需要停車(chē)?yán)U費(fèi),能夠節(jié)約車(chē)主等候時(shí)間,提高通行效率,緩解交通擁堵,降低燃油消耗,減少尾氣排放和噪音污染,助力環(huán)境保護(hù),且按照有關(guān)規(guī)定,ETC用戶(hù)還可以享受一定的通行費(fèi)折扣。普及ETC,于公于私都是一件好事,將其推而廣之亦是大勢(shì)所趨。
但ETC雖好,卻不見(jiàn)得每個(gè)車(chē)主都需要。比如,有些人擔(dān)心信息安全問(wèn)題,不想在ETC卡上留下出行記錄;有些人所開(kāi)的車(chē)并不在自己名下或長(zhǎng)期租車(chē)、借車(chē)開(kāi),不想再刷別人的ETC卡;還有些人只在城內(nèi)或只在鄉(xiāng)下開(kāi)車(chē),幾乎不上高速,沒(méi)有辦ETC卡的必要。這些需求雖屬少數(shù),但都是真實(shí)存在的,都不應(yīng)被忽視。
強(qiáng)扭的瓜不甜,再好的政策要完全落地都需要時(shí)間來(lái)過(guò)渡,更需要到位的人文關(guān)懷,充分考慮現(xiàn)實(shí)因素。要把好事辦好、辦實(shí),既需要政策的合力推動(dòng),也需要尊重用戶(hù)的基本權(quán)利。各地相關(guān)部門(mén)應(yīng)多一些耐心,多一些技巧,多一些誠(chéng)意,多從群眾的角度與立場(chǎng)著想,讓政策、改革能夠真正惠民利民,讓群眾得到實(shí)惠。比如,在ETC的使用優(yōu)惠上再加碼,簡(jiǎn)化ETC辦理程序,優(yōu)化安裝服務(wù);比如,努力豐富ETC使用場(chǎng)景使其向機(jī)場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院等地方延伸,提升便利性和附加值;再如,堵塞管理漏洞,降低使用風(fēng)險(xiǎn),保障ETC用戶(hù)賬戶(hù)安全,打消車(chē)主疑慮等等,讓車(chē)主根據(jù)自身實(shí)際做出合理選擇。
事實(shí)上,辦不辦ETC,說(shuō)到底還是車(chē)主的個(gè)人權(quán)利。畢竟,ETC不是車(chē)輛上高速路的行政許可,并無(wú)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定車(chē)主有必須安裝ETC的義務(wù)。對(duì)于車(chē)主或者運(yùn)輸企業(yè)而言,法無(wú)禁止即可為,車(chē)主有自主選擇權(quán),可以根據(jù)自己的意愿選擇安裝或不安裝,也可以自由選擇辦理ETC的銀行以及辦理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)于行政部門(mén)而言,法無(wú)授權(quán)不可為,任何部門(mén)或單位都沒(méi)有強(qiáng)制、變相強(qiáng)制車(chē)主安裝的權(quán)力,也不能歧視未安裝ETC的車(chē)主。前述ETC推廣的諸般亂象,顯然“用力過(guò)猛”,偏離了法治軌道,損害了車(chē)主的合法權(quán)益,一定程度上消解了高速公路收費(fèi)制度改革的制度善意,應(yīng)予以糾偏。