光伏上網(wǎng)電價調(diào)高 補貼資金從哪來？

國家發(fā)改委確定光伏上網(wǎng)電價，按照最新確定的全國統(tǒng)一標(biāo)桿上網(wǎng)電價，2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、尚未核定價格的太陽能光伏發(fā)電項目，上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為每千瓦時1.15元（含稅，下同）。

2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項目，除西藏仍執(zhí)行每千瓦時1.15元的上網(wǎng)電價外，其余省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價均按每千瓦時1元執(zhí)行。

而此前光伏特許權(quán)招標(biāo)電價僅為0.7元/度左右。

實際上，作為新能源發(fā)電方式，光伏雖然一直與風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電齊名，但后二者的上網(wǎng)電價一直讓在光伏行業(yè)從業(yè)的人們羨慕不已。

“這絕對是利好的消息，將是中國光伏市場啟動的標(biāo)志事件。”中國可再生能源學(xué)會常務(wù)理事馬學(xué)祿表示。

談到剛剛公布的上網(wǎng)電價，中國可再生能源學(xué)會光伏專業(yè)委員會秘書長吳達成言自己“確實沒有思想準(zhǔn)備”。但他肯定，必然會帶來行業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展，“今年年底國內(nèi)的光伏裝機量可能達到1.5-2GW”。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，被期盼已久的光伏電價在全球光伏市場較為低迷的眼下發(fā)布，實際想要幫助光伏設(shè)備廠渡過難關(guān)的動機明顯。雖然出發(fā)點是好的，但仍有一些細(xì)節(jié)值得商榷。

“補貼資金從哪來？節(jié)奏怎么控制？會不會造成上網(wǎng)難？”前述人士質(zhì)疑，“而且電價規(guī)劃過于籠統(tǒng)，可能不利于產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間合理有序的發(fā)展。”實際上，國家目前對于新能源上網(wǎng)電價的補貼，全部來自于可再生能源電價附加，目前的征收水平為4厘錢/度，但隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，相關(guān)補貼資金的缺口已經(jīng)出現(xiàn)。