光伏產(chǎn)業(yè)：中美的博弈

受歐債危機(jī)的影響，歐洲各國(guó)紛紛縮減發(fā)展新能源的補(bǔ)貼計(jì)劃。致使光伏產(chǎn)品需求大幅度減少。加之近年來(lái)中國(guó)光伏產(chǎn)能的急速擴(kuò)張，導(dǎo)致了中國(guó)光伏企業(yè)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，光伏產(chǎn)品價(jià)格急劇下降。10月19日美國(guó)SolarWorld等公司向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)和美國(guó)商務(wù)部提出申訴，要求對(duì)中國(guó)出口的太陽(yáng)能電池板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并指責(zé)這些太陽(yáng)能電板企業(yè)使用傾銷手段，壓低了美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格，損害了該行業(yè)的利益。
   

美方如果采取限制措施，不僅對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成巨大影響，同時(shí)也將對(duì)包括美國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)在內(nèi)的全球太陽(yáng)能光伏行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。一旦貿(mào)易戰(zhàn)打響，美國(guó)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品設(shè)的關(guān)稅越高，美國(guó)產(chǎn)品出口的可能性就越低。美國(guó)對(duì)中國(guó)的太陽(yáng)能制造設(shè)備出口也將受到影響。這件事只是中美公司之間正常的一項(xiàng)貿(mào)易摩擦，并不能因?yàn)槊绹?guó)公司發(fā)起的這項(xiàng)反傾銷指控，就說(shuō)這種做法好或者不好，因?yàn)橹袊?guó)公司也一直在利用反傾銷武器保護(hù)自己的權(quán)益。

美國(guó)3家光伏公司在一個(gè)月內(nèi)相繼宣布破產(chǎn)，而這3家公司恰好都接受了美國(guó)政府的支持，為上述4家公司擔(dān)保貸款10多億美元。奧巴馬政府已經(jīng)表態(tài)，認(rèn)為美國(guó)光伏企業(yè)遇到的困境，是因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。這使得“雙反”染上了政治因素。美國(guó)政府重視失業(yè)問(wèn)題，“雙反”可能是為了安撫那些因破產(chǎn)和裁員而失業(yè)的工作人員情緒。

中國(guó)和美國(guó)一樣存在對(duì)光伏企業(yè)的補(bǔ)貼，但不能將美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失利的原因歸結(jié)于中國(guó)企業(yè)的補(bǔ)貼。短期來(lái)看，歐洲國(guó)家對(duì)光伏需求劇減造成光伏電池板價(jià)格下降，并造成整個(gè)行業(yè)盈利不佳。長(zhǎng)期來(lái)看，制造業(yè)都在向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，發(fā)展中國(guó)家廠房、勞動(dòng)力更便宜，這些都造成了美國(guó)企業(yè)虧損倒閉。因此發(fā)起雙反的理由站不住腳

針對(duì)美國(guó)欲舉起“貿(mào)易制裁”的大棒，企業(yè)界反對(duì)的聲音更是直接。無(wú)錫尚德電力董事長(zhǎng)兼CEO施正榮就表示，光伏產(chǎn)業(yè)需要一個(gè)統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，也包括貿(mào)易爭(zhēng)議的解決機(jī)制；正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝更是指責(zé)，美方的指控是因?yàn)樗麄儗?duì)中國(guó)市場(chǎng)的無(wú)知。美國(guó)官方需要弄清楚任何報(bào)復(fù)措施是為了保護(hù)那些瀕臨倒閉的公司還是為了鼓勵(lì)可再生能源提高競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)和美國(guó)在可再生能源領(lǐng)域應(yīng)該合作，利用中國(guó)成本低的優(yōu)勢(shì)，如勞動(dòng)力成本，和美國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰透露，中國(guó)今年的光伏電池板總的產(chǎn)能將達(dá)到30GW，而全球今年裝機(jī)量只有20GW。目前光伏電池板的庫(kù)存在10GW左右需要消化，中國(guó)的光伏企業(yè)有1/3在停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。據(jù)悉，目前還有一些光伏企業(yè)寧可賠本也在艱難出貨，但是如果這樣的行情持續(xù)下去，一半以上的企業(yè)將被淘汰出局；一些小規(guī)模的企業(yè)，不惜將價(jià)值上百萬(wàn)的生產(chǎn)線以20萬(wàn)-30萬(wàn)的價(jià)格出售，但要求買主負(fù)責(zé)其背負(fù)的債務(wù)。

中國(guó)從美進(jìn)口光伏設(shè)備，2010年美國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品14億美元，但美國(guó)出口的25億美元多晶硅、14億美元的設(shè)備中，大多數(shù)銷往中國(guó)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)為美國(guó)光伏業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)也是顯而易見的。雙方在談判交涉的過(guò)程中，應(yīng)多提及一下中國(guó)光伏企業(yè)的作為，爭(zhēng)取能夠喚醒美方的良知。此外，貿(mào)易本質(zhì)上是一種國(guó)家間的互惠行為，并不是美國(guó)單方面對(duì)中國(guó)的恩賜。在美中經(jīng)濟(jì)早已形成“你中有我，我中有你”的互惠互利關(guān)系。美國(guó)發(fā)起種種貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)，從短期看可能有利于部分美國(guó)企業(yè)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，這樣的行為損害的是美國(guó)本土的消費(fèi)者以及全球先進(jìn)科技的發(fā)展。

根據(jù)美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)SEIA統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)增長(zhǎng)了67%（而美國(guó)全國(guó)GDP僅增長(zhǎng)了3%），安裝量從2009年的36億美元增長(zhǎng)到了2010年的60億美元。2011年前兩個(gè)的季度仍延續(xù)這一趨勢(shì)。太陽(yáng)能安裝成本持續(xù)下降，與2010年初相比，太陽(yáng)能系統(tǒng)的成本下降了20%，太陽(yáng)能電池板的成本下降了30%。太陽(yáng)能行業(yè)的快速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了活力。到2011年8月，美國(guó)的太陽(yáng)能崗位達(dá)到了十萬(wàn)人，比2009年幾乎翻番。各州的太陽(yáng)能企業(yè)達(dá)到5000家。

無(wú)論美國(guó)政府采取何種舉動(dòng)，要想挽救美國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)業(yè)已是無(wú)力回天。中國(guó)政府始終推進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以其龐大的生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，中國(guó)已占據(jù)全球太陽(yáng)能電池板產(chǎn)量的3/5。中國(guó)太陽(yáng)能電池板產(chǎn)量的95%出口，其中一部分銷往美國(guó)，這促使太陽(yáng)能電池板批發(fā)價(jià)大幅下降。

以美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，現(xiàn)在不是美國(guó)冒險(xiǎn)打貿(mào)易戰(zhàn)的好時(shí)候。美國(guó)政府也應(yīng)該明白，中美貿(mào)易問(wèn)題固然存在問(wèn)題，但兩者深度依賴，不是一個(gè)法案就能改變其結(jié)構(gòu)的，而這個(gè)時(shí)候打貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)雪上加霜，不會(huì)得到任何明顯好處。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口巨大，因此牽制力也很大。如果我們反制美國(guó)，搞一些小動(dòng)作就會(huì)讓美國(guó)受不了。2012年的美國(guó)總統(tǒng)大選將近。美國(guó)執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記1930年胡佛政府大幅度提高關(guān)稅，導(dǎo)致其他國(guó)家也紛紛高筑關(guān)稅壁壘，加劇了世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的教訓(xùn)。

光伏產(chǎn)業(yè)目前面臨的這場(chǎng)沖擊似乎變成了金融危機(jī)的延續(xù)。而這種危機(jī)或許將會(huì)持續(xù)下去。經(jīng)歷過(guò)需求危機(jī)后，一些小型企業(yè)將會(huì)被逐步的被淘汰，存活下來(lái)的規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)，既有利于維持市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，也可以促進(jìn)行業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)是世界公認(rèn)的最具潛力的光伏市場(chǎng)，受多種因素的影響，目前這一市場(chǎng)并沒(méi)有真正的啟動(dòng)，未來(lái)必將會(huì)有更大的潛力值得去挖掘。此時(shí)正是企業(yè)大練內(nèi)功的絕佳機(jī)會(huì)。盡量避免大舉擴(kuò)張，待市場(chǎng)成熟穩(wěn)定之時(shí)，就是整個(gè)行業(yè)第二次春天的來(lái)臨。