分布式能源并網(wǎng)真正的障礙是什么？

媒體一條消息引人注目：繼日前受理了首例居民自發(fā)電并網(wǎng)申請(qǐng)后，天津?yàn)I海供電分公司又受理了首位居民個(gè)人賣電業(yè)務(wù)。從某種意義上看，天津受理首位居民自發(fā)電賣電，確實(shí)給眾多期待分布式能源發(fā)展獲得突破的人們帶來(lái)希望。但是，筆者認(rèn)為，如果不從體制上解決目前的問(wèn)題，分布式能源并網(wǎng)只能是曇花一現(xiàn)的作秀，難以持久。

分布式能源，也可稱為分布式能源系統(tǒng)。它指分布在用戶側(cè)的能源梯級(jí)利用和可再生能源及資源綜合利用設(shè)施，如太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能熱水器、熱電聯(lián)產(chǎn)、沼氣利用等，以滿足人們的熱電冷各種形式的能源需要。分布式能源作為21世紀(jì)世界走向低碳時(shí)代科學(xué)高效的用能模式，受到世界各國(guó)的重視和應(yīng)用，成為全球電力行業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。

雖說(shuō)分布式能源有很多優(yōu)越性，但在我國(guó)遲遲發(fā)展不起來(lái)。究其原因，并網(wǎng)難無(wú)疑是其中最大障礙。

有人將并網(wǎng)難歸根于我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展滯后。電網(wǎng)發(fā)展方向一直放在輸電側(cè)，而非多種方式電源接入的配電側(cè)，因此存在較為突出的電網(wǎng)與分布式能源發(fā)展不相匹配的問(wèn)題。分布式發(fā)電的頻繁啟動(dòng)，可能造成電網(wǎng)瞬時(shí)負(fù)荷增大，給區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行造成一定的安全隱患，而目前國(guó)內(nèi)的配電體系又還無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。分布式發(fā)電并網(wǎng)，可能給局部電網(wǎng)帶來(lái)較大沖擊，這不能不引起重視。但天津通過(guò)智能電網(wǎng)建設(shè)解除了技術(shù)障礙，讓個(gè)人發(fā)電上網(wǎng)得以解決，證明了技術(shù)的障礙是可以化解的。

然而，筆者認(rèn)為，分布式能源發(fā)電并網(wǎng)的障礙并不只是存在于技術(shù)層面。并網(wǎng)難歸根到底是利益分配問(wèn)題，而更難化解的是體制障礙。

首先，目前國(guó)內(nèi)燃機(jī)90%是進(jìn)口，另外10%國(guó)產(chǎn)的燃機(jī)的關(guān)鍵部件也嚴(yán)重依賴進(jìn)口，這就導(dǎo)致分布式能源發(fā)電項(xiàng)目投資成本和維護(hù)費(fèi)用較高，從而推高分布式能源的發(fā)電成本。而在現(xiàn)行電力管理體制下，電網(wǎng)公司出于利益考慮，不愿高價(jià)收購(gòu)分布式發(fā)電，這與風(fēng)電、水電和其他可再生能源發(fā)電的遭遇相差無(wú)幾。

其次，分布式能源項(xiàng)目為減輕成本壓力，也完全可以借助錯(cuò)時(shí)發(fā)電的方法。例如上海浦東機(jī)場(chǎng)分布式能源站，就是利用白天和晚上的電價(jià)差來(lái)錯(cuò)時(shí)發(fā)電，減輕經(jīng)營(yíng)壓力。白天電網(wǎng)電價(jià)高達(dá)0.7元/千瓦時(shí)的時(shí)候自己發(fā)電，夜里電網(wǎng)電價(jià)降到0.2元/千瓦時(shí)的時(shí)候停機(jī)買電，運(yùn)行幾年基本上能夠?qū)崿F(xiàn)平均電價(jià)0.6元/千瓦時(shí)并外加制冷制熱的預(yù)想，避免虧損?？扇绻植际侥茉聪到y(tǒng)都采取這樣的經(jīng)濟(jì)方案運(yùn)行，電網(wǎng)公司便成為“最不經(jīng)濟(jì)的人”。由于擔(dān)心自己的利益受損，電網(wǎng)公司并網(wǎng)不積極也成為必然。

此外，中國(guó)的電網(wǎng)公司發(fā)電、配電和輸電合一。既要追求盈利最大化，又操控了壟斷的話語(yǔ)權(quán)，這就不可避免地會(huì)在利益驅(qū)使下阻礙分布式能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。這就是為什么包括北京南站西側(cè)分布式能源站，以及浦東機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)、廣州大學(xué)城等大型分布式能源項(xiàng)目，長(zhǎng)期不能并網(wǎng)，至今孤網(wǎng)運(yùn)行的原因。

因此，分布式能源發(fā)電并網(wǎng)的最大障礙在于體制。雖然分布式能源的優(yōu)勢(shì)，決定其前景必定光明，但分布式能源作為科學(xué)用能的一種最佳方式，要在中國(guó)真正興起，有待電力體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，有待政策更有力的支持、各方經(jīng)濟(jì)利益的平衡。