國家電網(wǎng)海外戰(zhàn)略破局

國家電網(wǎng)近年在海外市場開疆拓土，不僅在巴西，在菲律賓、俄羅斯、葡萄牙、澳大利亞、委內(nèi)瑞拉等多個國家運(yùn)作的項目也均獲成功，海外投資收益是國內(nèi)投資的三到五倍。高回報率背后，是其清晰的海外發(fā)展戰(zhàn)略，更關(guān)鍵的，是落實戰(zhàn)略的具體戰(zhàn)術(shù)沒有失誤。

11月8日，巴西礦產(chǎn)能源部副部長馬西奧˙齊默爾曼一行到訪北京國家電網(wǎng)總公司(以下簡稱國家電網(wǎng))。此前不久，國家電網(wǎng)宣布，在2015年之前，計劃對巴西投資100億美元。

客人們參觀了國家電網(wǎng)特高壓直流試驗基地和國家電力調(diào)度控制中心，齊默爾曼贊嘆，國家電網(wǎng)在特高壓輸變電領(lǐng)域走在了世界前列。他明確表示，巴西目前正積極推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，希望加強(qiáng)與中國國家電網(wǎng)公司的科研、技術(shù)合作。

事實上，兩國之間的合作早已開花結(jié)果。2010年12月，國家電網(wǎng)巴西控股公司成立，2012年獲評該年度的“巴西電力行業(yè)最佳公司”。2013年，國家電網(wǎng)公司巴西分公司順利完成了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)輸電資產(chǎn)的接管和運(yùn)營，同時與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作中標(biāo)綠地輸電特許權(quán)項目。

不僅是巴西，國家電網(wǎng)近年在海外市場開疆拓土，在菲律賓、俄羅斯、葡萄牙、澳大利亞、委內(nèi)瑞拉等多個國家運(yùn)作的項目均獲成功，地域橫跨亞洲、非洲、大洋洲和歐美等地區(qū)。

國家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹，根據(jù)公司海外戰(zhàn)略規(guī)劃，在2020年前國外投資將達(dá)到300億-500億美元。

對此，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞毫不掩飾雄心，他說：“‘十一五’我們回答了‘建設(shè)一個什么樣的國家電網(wǎng)、一個什么樣的國家電網(wǎng)公司’，‘十二五’將進(jìn)一步回答‘怎樣建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)’。”

投資回報是國內(nèi)3到5倍

在國家電網(wǎng)國際發(fā)展有限公司，有一個日子是員工們必須要記住的：2007年12月12日。這個時間點，不僅對該公司，對于國家電網(wǎng)近150萬名職工來說，同樣意義非凡。在這一天，國家電網(wǎng)中標(biāo)菲律賓國家輸電網(wǎng)25年特許經(jīng)營權(quán)項目，占40%股權(quán)，為單一最大股東。這是中國電網(wǎng)企業(yè)首次獲得境外國家級電網(wǎng)的運(yùn)營權(quán)，也是國家電網(wǎng)公司在國際投資并購領(lǐng)域首戰(zhàn)告捷。

隨后的幾年間，國家電網(wǎng)相繼完成對葡萄牙國家能源網(wǎng)公司25%股權(quán)的收購，完成對西班牙ACS公司在巴西7家輸電特許經(jīng)營權(quán)公司全資收購項目的第一階段交割，中標(biāo)巴西特里斯皮爾斯流域水電送出、美麗山水電送出配套工程特許經(jīng)營權(quán)項目，完成對澳大利亞南澳輸電網(wǎng)公司41.11%股份的收購。

外界驚嘆于國家電網(wǎng)海外大手筆投資，興業(yè)證券分析師雒風(fēng)超在接受記者采訪時分析，國家電網(wǎng)海外投資的收益豐厚，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)同類項目，可達(dá)3倍左右。這一點得到國家電網(wǎng)方面證實，該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時介紹，目前，海外資產(chǎn)主要是監(jiān)管資產(chǎn)，凈資產(chǎn)的回報率在兩位數(shù)以上，是國內(nèi)投資回報的 3到5倍。

海外市場開疆拓土，回報率驚人。國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理兼國際合作部主任杜至剛告訴記者，這來源于國家電網(wǎng)清晰的海外戰(zhàn)略。他說，“國家電網(wǎng)公司加快國際化發(fā)展的工作思路是以‘三電一資’(電網(wǎng)、電源、電工裝備和資源)為重點，加快對外投資步伐。”

中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒接受記者采訪時認(rèn)為，國家電網(wǎng)的國際化經(jīng)營可以概括為“外電內(nèi)送”和內(nèi)資外輸?shù)碾p向戰(zhàn)略。外電內(nèi)送，指國家電網(wǎng)公司在海外吉利坑口電站、水電站或者直接購買國外廉價電力等，通過輸電網(wǎng)絡(luò)傳輸回國內(nèi)消費的模式。所謂內(nèi)資外輸，指國家電網(wǎng)通過國際競標(biāo)，積極投資于國外電網(wǎng)市場并取得良好的投資回報及實現(xiàn)價值提升。

對此，劉振亞用三個有利于詮釋：有利于引進(jìn)清潔的電力資源，優(yōu)化我國終端能源消費結(jié)構(gòu);有利于緩解國內(nèi)能源開發(fā)和環(huán)保壓力;有利于與周邊國家實現(xiàn)共贏，合作發(fā)展，符合國家和民族的長遠(yuǎn)利益的國際化經(jīng)營政策體系。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則從另一個角度分析，他告訴記者，中國的電網(wǎng)建設(shè)實際上比歐美、日本等國家相對而言更有技術(shù)上的競爭優(yōu)勢，目前中國還沒有發(fā)生過如日本、美國發(fā)生的大規(guī)模停電事件。另一方面，國家電網(wǎng)在特高壓輸電方面，一是技術(shù)先進(jìn)，二是成本較低，比如巴西，國土面積較大，特別適合遠(yuǎn)距離輸電技術(shù)的應(yīng)用。

韓曉平說，“國家電網(wǎng)集電網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營及裝備制造于一體，在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)運(yùn)行管理等方面達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，具有強(qiáng)大的綜合實力和比較優(yōu)勢，具備了加快實施國際化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和條件。”

海外戰(zhàn)略實施“五招”見成效

事實上，任何一家公司海外戰(zhàn)略實施成功與否，更關(guān)鍵的在于具體戰(zhàn)術(shù)是否定位精準(zhǔn)。據(jù)國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理助理兼國際合作部主任杜至剛介紹，為落實公司“三電一資”的發(fā)展戰(zhàn)略，國家電網(wǎng)公司主要是做了以下五項對策：

第一，充裕的資金保障。杜至剛介紹說，首先就是創(chuàng)新海外業(yè)務(wù)投融資方式，大膽探索國際投融資的新模式，充分利用國際資本市場，降低融資成本，提高海外投資回報水平。

第二，是加強(qiáng)海外資產(chǎn)的運(yùn)營管控。杜至剛表示，前提是建立健全境外資產(chǎn)管理運(yùn)營機(jī)制，完善相關(guān)制度建設(shè)。他說：“國家電網(wǎng)充分研究、完善了對葡萄牙、澳大利亞等新業(yè)務(wù)的運(yùn)營管控，摸索出對不同國家地域、不同投資結(jié)構(gòu)方式的有效管控方法。”

第三，是加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)風(fēng)險防范。杜至剛說，海外投資，必須將風(fēng)險評估及控制措施納入國際項目評估體系，加強(qiáng)國際項目全過程風(fēng)險管理，認(rèn)真落實海外項目風(fēng)險防范和安全保障的各項要求，強(qiáng)化投融資風(fēng)險管理。

第四，是提升國際交流和國際標(biāo)準(zhǔn)制定能力。杜至剛介紹，國家電網(wǎng)積極參與全球可持續(xù)電力合作組織和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會等國際組織，輸出公司在特高壓、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域的先進(jìn)管理、技術(shù)及發(fā)展戰(zhàn)略理念，積極爭取更多特高壓交直流標(biāo)準(zhǔn)在國際電工委員會、電氣電子工程師學(xué)會等國際標(biāo)準(zhǔn)組織中立項，推動公司新設(shè)備、新技術(shù)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，在智能電網(wǎng)用戶接口、電動汽車充換電設(shè)施、新能源接入及儲能等領(lǐng)域大力開展國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。掌握了標(biāo)準(zhǔn)，就等于掌握了市場主動權(quán)。

第五，則是加強(qiáng)國際化人才隊伍建設(shè)。杜至剛表示，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)具備國際化潛質(zhì)的人才，一直是公司工作重點。他說，“通過專業(yè)培訓(xùn)和項目實戰(zhàn)鍛煉隊伍，充分發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍人才作用，培養(yǎng)具有全球視野、專業(yè)知識、管理經(jīng)驗、跨文化溝通能力的復(fù)合型人才，是實施海外戰(zhàn)略的人才保障。同時，營造良好環(huán)境，充分發(fā)揮國際化人才作用，比如說，加強(qiáng)公司派駐境外企業(yè)高管人員培訓(xùn)。”

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受記者采訪時認(rèn)同上述對策。他說，“國家電網(wǎng)密集海外投資，目前來看收益情況整體比石油企業(yè)好，關(guān)鍵在于戰(zhàn)略清晰，具體戰(zhàn)術(shù)操作運(yùn)用沒有出現(xiàn)大的失誤。”

國際化的秘密武器：技術(shù)、人才和管理

國家電網(wǎng)近幾年來的國際化布局步伐越來越快，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記劉振亞定下的國際化征途目標(biāo)的下一步，是將加快在歐洲、俄羅斯、美國、巴西、智利等國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn)并購、輸電工程項目、可再生能源建設(shè)及電力裝備出口等項目，形成國際化經(jīng)營格局。

信心來源于劉振亞的三個秘密武器：技術(shù)、人才和管理。他說，“我們走出去的核心競爭力，就是這三點。”

中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒認(rèn)為，國家電網(wǎng)具有運(yùn)行世界最大的輸配電網(wǎng)經(jīng)驗與特高壓領(lǐng)域的先發(fā)技術(shù)優(yōu)勢，同時，集中采購的規(guī)模化使成本降低，另外，它還具有政府鼓勵與企業(yè)需要國際化發(fā)展的合力。而周邊國家如俄羅斯、蒙古，越南等能源資料豐富且亟須能源出口，全球電力市場準(zhǔn)入門檻降低，進(jìn)入壁壘消弱，使得企業(yè)走出去更為容易。因此，在國外輸配電設(shè)備需求旺盛的情況下，國家電網(wǎng)具有成本與技術(shù)的雙重優(yōu)勢。

王志軒對記者分析，中國電力企業(yè)參與海外市場的開拓和競爭的核心競爭力，一個方面體現(xiàn)在技術(shù)水平。“比如說，國家電網(wǎng)掌握的技術(shù)，特別是特高壓技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。”

第二個核心競爭力是管理。王志軒介紹，從近年來國家電網(wǎng)發(fā)展的軌跡觀察，核心競爭力突出表現(xiàn)在提高內(nèi)部管理水平和人才培養(yǎng)，進(jìn)而從整體層面提高運(yùn)營效率。

王志軒說，“國家電網(wǎng)在快速發(fā)展的同時，基本上做到安全運(yùn)行，而國外如美國大停電事件等屢屢發(fā)生，也可側(cè)證擁有上百萬員工的企業(yè)管理達(dá)到領(lǐng)先水平。在人才方面，國家電網(wǎng)形成了有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，一定程度上保證了發(fā)展所需。”